吉林省人力资源产业园区

• 【长春招商】长春南关区企业发展论坛强化招商引资推动区域创新

  在2024年，长春市南关区成功举办了科技赋能企业高质量发展论坛，由中国科学院长春分院和南关区人民政府共同主办。该论坛聚焦南关区十四五规划，旨在通过招商引资深化科技创新和企业转型升级，促进区域经济高质量发展。与会者包括各级政府代表、专家学者及科研机构人士，共同探讨产学研协同机制，为南关区打造创新创业高地建言献策。活动强调了科技与招商融合，助力区域产业升级和人才集聚 一、论坛背景与组织架构。长春市南关区基于十四五规划战略，设定了“一主三双六大街区”功能布局，重点发展创新创业服务和数字科创康养两大核心街区，以推动科技创新驱动企业高质量发展。论坛作为实施这一规划的重要举措，由专业科研机构与政府部门联合策划组织，体现了南关区在金融集聚、生态宜居和历史文化传承中的综合优势。通过系统化的前期准备，论坛整合了政策支持和市场资源，目标是通过招商引资吸引高附加值产业投资，构建创新生态系统。 二、论坛主题与专家发言内容。论坛设置了两大核心主题：科技创新服务发展基地性大街区建设，以及院地校地合作助推南关经济高质量发展。研讨中，专家学者围绕吉林省创新创业环境优化展开报告，重点分析思想观念转变和品牌意识提升路径；同时，针对科技成果转化机制，深入探讨院地合作实践案例，强调完善政策体系和技术对接平台的重要性。发言聚焦数字化转型和人才密集型产业培育，强调招商政策需结合科技赋能，吸引资本密集型企业入驻南关区，从而实现产业价值链升级。 三、交流研讨环节的深度互动。在分组讨论中，高校和科研院所代表分享了推进校地合作与成果转化的实践经验，包括技术转移案例和创新孵化模式。参与者畅所欲言，围绕企业孵化、科技金融和政策协同等议题展开辩论，一致认为南关区需通过招商引资强化创新基础建设，营造开放包容的创业生态。讨论成果直接指向十四五规划目标，强调需整合资源打造区域创新品牌，并通过示范项目推动成果落地。 四、论坛成果与后续规划展望。本次论坛是南关区探索政产学研协同机制的重要里程碑，形成了推动创新驱动发展的共识框架，强化了招商引资与科技赋能的协同效应。活动直接助力南关区打造特色街区经济，提升科技创新能力，并为未来招商引资策略提供具体方向。后续行动计划包括深化院校合作项目、建立创新示范区，以及推出扶持政策吸引高端人才和资本流入。最终，论坛为南关区实现十四五高质量发展目标奠定了坚实基础，促进了区域经济的可持续发展与产业升级

  2025-07-07

• 【铁东区招商】招商引资新突破：铁东十五项目集中开工驱动区域经济振兴

  四平市铁东区坚持以招商引资为核心抓手，于2022年成功推动十五个新项目集中开工建设，重点布局医药健康、绿色食品和现代装备制造等产业领域。这一举措进一步优化了营商环境，强化了产业支撑体系，为区域高质量发展注入持续动力，体现出铁东区在项目引进、实施与落地方面的显著成效。通过精心谋划和服务升级，该项目集群将为四平市经济注入新活力，加速产业转型升级进程。 一. 开工仪式在2022年春季举行，地点位于四平医药健康绿色食品产业园二期项目场地，标志着铁东区招商引资工作进入新阶段。项目总数约十五个，总投资和年度投资计划规模合理，体现了产业结构的优化调整。绝大多数项目属于产业类领域，涵盖医药健康、食品加工、特色装备制造等主导方向，这将为四平市工业增长提供重要引擎。铁东区通过“项目为王”理念引领，确保各项工程顺利推进，突出早部署、早行动原则，形成了良好的开局势头。 二. 项目谋划基于国家政策导向与地方资源优势，四平市铁东区深度融入东北振兴战略框架，聚焦产业延链补链强链目标。通过深入研究国家投资方向，结合区域医药食品、装备制造和现代服务业等优势产业，铁东区因地制宜储备并筛选项目库。这种谋划方式有效提升了产业集聚效应，避免资源浪费，同时响应了国家级绿色健康产业园建设号召。政策背景强调区域协调发展和创新驱动，为招商引资活动奠定了坚实支撑，确保项目集群与地方经济需求高度契合。 三. 项目前期筹备工作始于2021年末，铁东区通过定期部署会议系统推进各项目任务分解。工作重点包括实时跟踪项目基本情况、推进进度和难点问题，通过部门协同机制破解障碍。筹备过程中，铁东区注重时间节点管理，以高效执行意识强化日常调度，最终实现项目手续成熟度显著提升。这改变了手续准备不足的局面，确保了所有应开工项目都能如期启动。该阶段成果源于精细化管理措施，包括任务清单制定和进度考核，为集中开工奠定扎实基础。 四. 政府服务方面，四平市铁东区积极搭建企业政府桥梁，创新双向联系机制，全面提升营商服务效能。通过精准对接企业需求，逐项推进手续办理，并提供审批上门服务；在市政数局、市自然资源局、市住建局等部门协同下，铁东区形成常态化服务链条，解决企业堵点难题。这些举措缩短了项目周期，增强了企业信心，体现了公共服务创新和制度优化理念，确保项目建设平稳顺畅推进。 五. 未来发展规划以本次开工为契机，四平市铁东区将继续强化招商引资头等大事定位，坚持项目落地评估标准。工作思路明确突出产业根基与项目引领，加速后续项目实施，用持续建设支撑区域发展框架。展望中，铁东区计划扩大医药健康、现代服务业等产业板块，推动产业集群化发展，为四平市整体经济增长贡献稳定动能。长远目标聚焦于构建更具韧性的产业链条，激发高质量内生动力。

  2025-07-07

• 【白城招商】白城市政府工作报告

  2021年1月12日在白城市第六届人民代表大会第五次会议上 市长李明伟 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步伐。 生态环境实现系统性改善。统筹治理水草林湿，打好污染防治攻坚战。连通河湖泡塘124个，治理草原228万亩、植树造林175万亩、修复湿地150万亩，荣获全国水生态文明城市、全国绿化模范城市。央视《新闻联播》和《人民日报》专题报道，白城实现从“风沙之城”到“鱼米之乡”的蜕变，重现了河湖互济、草茂粮丰、渔兴牧旺、人与自然和谐共生的生态美景。 脱贫攻坚夺取决定性胜利。创新实施“双带四增”产业扶贫、“三下沉两提高”医疗扶贫、“三帮扶一推动”驻村帮扶等工作模式，“两不愁三保障”水平持续提升，乡村环境由“脏乱差”步入“净绿美”。县（市、区）全部“摘帽”，贫困村全部“出列”，贫困人口全部“清零”，实现区域整体脱贫，彻底摆脱了绝对贫困。 经济发展迈出坚实性步伐。粮食生产能力跃上百亿斤台阶，实现“九连增”；“三精准项目攻坚”卓有成效，引进梅花、牧原等一批大项目带动三产融合，新能源规模化、基地式开发领跑全省全国，农产品加工、能源两大产业占工业比重超过60%；全国唯一的杂粮及制品国家级专业检测中心竣工落成，物流电商、生态旅游稳步提升，经济高质量发展态势逐步显现。 城市面貌发生历史性改观。成功探索“海绵城市+老城改造”模式，实现“老城变新城、小区变花园”，荣获全国“优秀海绵城市”和“样板城市”。执行市容和环境卫生管理等4部条例，成功创建省级园林城市、国家卫生城市，获得全国文明城市提名，城市面貌发生翻天覆地的大变化。 战略融入取得突破性成果。在全省“一主六双”产业空间布局中，白城被定位为国家级高载能高技术基地，融入吉林西部河湖草原湿地旅游大环线。谋划提出“白齐兴”生态经济跨省合作区战略构想，成功纳入《东北地区西部生态经济带发展规划》，改写了白城没有国家级“量身定制”发展战略覆盖的历史。 营商环境得到创新性提升。实行领导包保企业项目，创新“一个电话解难题”，组建政务服务“零跑团”。“放管服”改革工作在全省绩效考评中位居前列。民营企业新增万余户、实现翻番。城市信用指数跃升到全国第24名。连续三年荣获全省软环境建设“标兵单位”，入选“中国企业营商环境十佳城市”“中国最具投资价值城市”。 民生福祉有了普惠性增强。城乡居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长40%以上。城镇新增就业年均3.4万人。社会保障提标扩面。40多万群众告别了棚户区和农村危房。“铁公机”立体交通构建成型。有效防范化解重大风险，群众安全感满意度迈入全省前列。各项社会事业取得新进步，全面建成小康社会胜利在望。 五年来，白城经济社会发展取得全方位的历史成就、发生深层次的历史变革，彻底改变了域外人士对白城的固有印象。全市广大干部群众在共建共治共享中的获得感、幸福感显著提升，对家乡白城的认同感、自豪感明显增强。 各位代表！ 2020年是“十三五”收官之年，是极具挑战、极为艰难的一年。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在大战大考中交上了圆满答卷。 （一）坚持人民至上理念，科学精准开展疫情防控。在全省率先实行提级防控，组建疫情防控指挥部。因时因势完善“外防输入、内防反弹”机制，创造性实施“撤卡不撤防”等举措。累计1例确诊病例成功治愈、1例无症状感染者顺利转阴，取得了零扩散、零死亡、零输出的重大成果。圆满完成援鄂、援吉和境外返吉人员安全转运工作。在这场严峻的斗争中，各方面各领域各层级闻令而动、日夜奋战，广大人民群众顾全大局、守望相助，以奉献、坚持和努力为抗疫斗争作出了重要贡献。 （二）有效应对冲击挑战，千方百计稳定经济增长。在全省率先推动复工复产，重点工业企业仅用24天就全部复工。新增“个转企”305户、“小升规”39户，科技小巨人企业和高新技术企业发展到35户。谋划氢田、进京高铁等重大项目524个，实施5000万元以上项目106个，引进亿元以上项目30个。梅花二期、飞鹤乳品等58个重点项目竣工投产，国家光伏发电领跑奖励激励基地如期全容量并网发电。外贸进出口逆势上扬，保供稳价扎实有力。粮食总产量增加到101.87亿斤、上升到全省第三位，我市被中国粮食行业协会命名为“中国弱碱地稻米之乡”，在全省乡村振兴战略实绩考核中荣获优秀档次。预计全市GDP增长1.7%，位居全省中游；固定资产投资增长10%，其中工业投资增长60%以上，领跑全省；规上工业增加值、总产值分别增长12%和6%，始终保持全省前列。 （三）慎终如始精准施策，坚决夺取脱贫攻坚全胜。实施“巩固提升九大工程”和“查漏补缺”“百日冲刺”等专项行动。村级光伏电站累计收益5.1亿元，新培育庭院经济样板村100个。加强扶贫资产管理，扶贫产业保险应保尽保。贫困学生全部落实控辍保学措施。村卫生室全部开通医保报销业务。通榆农村危房改造工作获得国务院督查激励。全省农村安全饮水工作现场会在镇赉召开。出台农村人居环境治理条例，实施“三类村”建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。县（市、区）摘帽核验满意度均超过98%，高质量通过国家和省脱贫攻坚评估考核。驻村第一书记、驻村工作队员与基层干部常年奋战在扶贫一线，彰显了“不获全胜、决不收兵”的责任担当。 （四）统筹抓好水草林湿，持续推进生态环境改善。实施引察济向和洮儿河生态补水，断流多年的洮儿河、二龙涛河、蛟流河重现河畅岸绿，五间房水库、牛心套保再现水丰草美秀丽风光，向海核心区湿地面积由180平方公里恢复到300平方公里，域内水库泡塘蓄水12亿立方米，洮儿河冲积扇地下水位平均上涨1.66米。河湖连通配套工程全面开工，引嫩入白扩建列为全省“大水网”骨干工程，全省首个无偿使用联合国资金的水生态环保项目在大安实施。推进林草湿生态系统修复保护，我市成为全省唯一的林草长制试点市。镇赉万宝山牧场被列入国家草原自然公园试点。污染防治力度加大，生态环保督察整改有序推进，空气质量较上年又提高3个百分点，美丽白城建设取得新成效。 （五）一以贯之精建细管，巩固提升城镇宜居品质。推进经开区西部收储区开发，医教大学城、体育城项目全面启动，氢燃料电池公交线路投运。出台市区雨水排放管理办法，落实文明行为促进、城市绿化两部条例。开展市容整治“百日会战”，创新市政设施“一体化”运维模式。国家节水型城市创建初审获全省第一名，国家卫生城、文明城测评赢得专家组高度赞誉。全市改造老旧小区244个，通榆老城改造成效初显，洮南通过省级卫生城复审，大安荣获“国家园林城市”，安广新能源小镇、青山牧业小镇、福顺辣椒小镇成为全省首批特色产业小镇，洮南万福村、通榆幸福村、镇赉立新村、大安南岗子村荣获“全国文明村镇”。 （六）全面深化改革开放，着力打造更优营商环境。工程项目审批时限由原来的300多个工作日缩减至81个。新增减税降费3.2亿元。市本级和镇赉入选国家政务服务“好差评”工作标准试点。大安成为全省县域唯一的政务服务标准化试点县，被纳入全省生态经济创新发展示范区。举办首个“企业家日”系列活动，市级表彰优秀企业家34名。农业农村、供销合作社、乡镇街道、厂办大集体、事业单位、产业工人队伍建设等重点改革取得积极进展，白城获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。白城工业园区在省级100家开发区中排名综合实力第25位、项目投资第3位，大安清洁能源化工产业园被认定为省级化工园区，洮南经开区、洮北经开区晋升省级开发区通过评估论证。海关挂牌运营，结束了外贸企业“异地报关”的历史。 （七）紧扣保障改善民生，努力增强社会治理效能。“一个电话解难题”解决各类诉求5万件。新增城镇就业、困难人员再就业、农村转移就业均超额完成目标任务。拿出2000个编制公开招聘，解决大学生就业难、征兵难、基层用人难问题。企业退休人员基本养老金人均增长5%。松通、双洮高速公路竣工通车，实现县县通高速。市农科院获批国家博士后科研工作站。“中国农民丰收节”吉林主会场活动在我市成功举行。深入推进文化惠民工程，“歌舞鹤乡·放飞梦想”“快乐运动·幸福鹤乡”等文体活动蓬勃开展。全力防台防汛防雨雪冰冻，安全生产、信访维稳和食品药品安全形势稳定向好。“交巡合一”改革全面铺开，“一村一警”纵深推进。圆满完成第七次人口普查。民兵调整改革检查验收名列全省第一，蝉联全国双拥模范城“五连冠”。民族宗教、外事侨务、广播电视、妇女儿童、残疾人、老龄等工作取得新成绩，统计、气象、地方志、红十字会、志愿服务等事业实现新发展。 （八）落实全面从严要求，切实加强政府自身建设。持续推进理论武装，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力抓好巡视督察反馈问题整改，扎实开展“制度建设年”“警示教育年”活动。创建法治政府示范，启动府院联动机制，设立政府专家智库。强化审计监督，自觉接受各方面监督，办理人大代表建议57件、政协提案158件。驰而不息纠治“四风”，着力为基层减负增能。注重正向激励，对全市重点工作中表现突出的44个先进集体、120名先进个人进行表彰，有6人荣获全国劳动模范和先进工作者，奋勇争先、担当实干的氛围更加浓郁。 各位代表！ 回顾五年的发展，成绩可喜、成之惟艰。这是全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署的结果，是广大干部群众凭借不懈追求、执着韧劲干出来拼出来的成果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向所有关心支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 五年拼搏奋斗，我们取得了丰硕成果，也收获了深刻启示：第一，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，毫不动摇高举旗帜。过去五年白城发展的显著成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想在白城的生动实践。事实证明，只有坚持高举旗帜，紧跟党的步伐，我们才不会在前进的道路上迷失方向，无论遇到多大的挑战和困难，都会一往无前、夺取最终胜利。第二，必须摆正干事创业出发点，创造群众满意业绩。我们所做的一切工作，归根到底都是为了群众。只有始终坚持以百姓心为心，时刻把群众的安危冷暖记在心上、抓在手上，我们的工作才会赢得理解和支持，所做的事情才会让组织满意、让群众叫好。第三，必须结合实际找准突破口，全力以赴攻坚克难。过去五年我们所走过的路，实质是以重点突破引领全面发展的攻坚之路。尤其生态建设、脱贫攻坚、经济发展、老城改造“四项重点工作”，都是影响长远、必须破解的大事难事。正因为我们不避难、不怕事，统筹兼顾、攻坚突破，这才推动白城实现了又好又快发展。第四，必须坚持一张蓝图干到底，脚踏实地善作善成。白城的今天是一点一滴积累起来的，未来还要靠一代又一代人的接续奋斗。我们只有一任接着一任干、一年跟着一年抓，以钉钉子精神狠抓落实、一抓到底，才能一步一个脚印地开创白城更加美好的明天。第五，必须激发团结奋斗精气神，凝心聚力砥砺奋进。团结干大事、团结成大事。我们所凝聚的老城改造精神、脱贫攻坚精神、抗击疫情精神，贯穿其中最为核心的就是“团结”。只要我们全方位加强团结，增进班子团结、促进干群团结，就没有干不成的事、就没有战胜不了的困难、就没有什么能够阻挡我们前进的脚步。这些经验启示，是白城宝贵的精神财富，也是今后发展的力量源泉，值得我们倍加珍惜、继承发扬。 同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还没有得到根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃；保障改善民生还存在短板和弱项，一些民生诉求还没有得到很好解决；少数干部思想不解放，干事创业担当不够、劲头不足，素质能力亟待提升。我们一定直面问题，努力改进工作，决不辜负全市人民的期待！ 二、“十四五”时期主要目标任务 开启“十四五”新征程，全市经济社会发展总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省委十一届八次全会、市委六届八次全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持改革创新，统筹发展和安全，把握“稳中求进”工作总基调，突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线，全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”，加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城，努力让全市人民过上更加美好的日子。 根据中央精神和省委、市委建议，市政府编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。 《纲要（草案）》按照市委六届八次全会确定的“十四五”发展思路目标，围绕构建科学合理的空间布局体系、绿色生态的现代产业体系、共治共享的社会治理体系、系统完善的发展保障体系，加快建设吉林西部生态经济区、东北地区西部生态经济带，进一步具化了“一城三区”的战略任务。 构建区域中心城。对标中等城市标准，着力把白城建设成为东北地区西部生态经济带重要的中心城市。壮大城市经济。坚持产城融合，促进开发区（园区）转型升级，充分发挥经济发展主战场、项目建设主阵地、招商引资主力军作用，推动主导产业纵向成链、横向成群，提升市本级经济首位度。增强城市功能。抓好生态新区、西部收储区、东部棚改腾空区开发建设。推进“校城一体化”，打造区域教育中心；建设标准综合场馆，打造区域文体中心；提档升级市级医院，推动医疗、康养等多业态融合，打造区域医养中心；抓好红色资源和辽金文化保护开发，打造区域特色旅游中心；强化“政产学研用”协同创新，打造区域科研中心；完善市域路网，提速城际交通，打造区域枢纽中心。提升城市风貌。深化全国文明城、卫生城、园林城创建。打造城市水系，构建生态廊道，推进绿化、美化、亮化一体升级，彰显生态之美。打造“书香白城”“音乐白城”“文化白城”，提高文化软实力。精细城市管理。深化城市管理体制改革，推动重心下移、资源下沉，加强网格化、精细化、智慧化管理。充分发挥基层组织、群团组织、社会组织等各方作用，共治共管、共建共享，让城市更具韧性、更有温度。力争到2025年，中心城区扩容提质加快推进，产业集中度、环境优美度、社会文明度全面提升，承载力、辐射力、吸引力大幅增强，打造更加宜居宜业、舒适愉悦的幸福城市。 构建生态经济先导区。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用全产业链思维打造绿色产业体系，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力绿色农业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“有机米、健康豆、生态鱼、精品肉”，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。聚力清洁能源。把就地转化消纳作为主攻方向，着力降低用电成本，推进百万吨级氢田、数据灾备中心、零碳工业示范园区等重点工程，打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市，建设国家级高载能高技术基地，探索清洁能源优势充分释放的高质量发展新路。聚力生态旅游。以构建吉林西部旅游大环线为契机，嵌入文化、康养、电商、民宿等元素，打好生态游、军事游等“金名片”，实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，推动生态保护和生态旅游相得益彰。力争到2025年，走出一条具有白城特色的“两山”转化路径，打造农产品加工、新能源及氢能、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业，培育旅游、物流等多个超十亿级产业，推动全市经济总量达到全省中游水平。 构建乡村振兴创新区。紧扣农业农村现代化，用改革创新举措活化资源要素，打造乡村振兴的“白城样板”。发展乡村产业。挖掘增粮潜力，推进“秸秆变肉”。扶持一批农业产业化联合体，建设一批农业产业强镇，探索“田园综合体”模式，加快建设现代农业产业园，壮大新型村级集体经济，创建全国农村一二三产业融合发展先导区。加快乡村建设。大力发展县域经济，强化县城综合服务能力，推进基础设施和公共服务向乡村延伸，把乡镇建成服务农民的中心。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类型，分类推进村庄建设。加强农村人居环境整治提升，建设“美丽家园”，实现百姓富、生态美有机统一。深化乡村治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，培育文明乡风，建设平安乡村。选树能人强人，培植后备力量，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。力争到2025年，全市粮食综合生产能力达到110亿斤，农业现代化取得重大突破，乡村建设行动全面推进，乡村治理体系进一步完善，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 构建生态文明示范区。加快建设美丽白城，创建国家生态文明建设示范市。强化生态系统保护。科学划定落实生态保护红线，完善江河湖泽互济水网，开展国土绿化行动，加强防护林建设、草原保护、沙化土地和盐碱地治理，创设以自然保护区、水利风景区、湿地公园为主体的自然保护地格局。提高生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，持续开展污染防治行动。推行垃圾分类和减量化、资源化，加快构建废旧物资循环利用体系。推进清洁能源替代，创建碳中和示范城市。加强生态法治建设。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，严格国土空间用途管制，统筹资源优化配置和节约、集约利用。落实河湖长制、林草长制。推行清洁生产，开展绿色生活创建活动。力争到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，绿色生产方式和生活方式全面形成，生态系统碳汇能力全面提升，筑牢更加稳固的北方生态安全屏障。 构建“一城三区”既是发展愿景，更是战略定位，承载着全市人民的美好向往。我们坚信，经过五年不懈奋斗，白城的综合实力、竞争能力和对外影响力必将跨越提升，以新姿态迈出新步伐！ 三、2021年工作安排 今年是“十四五”开局之年。我们要认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委六届八次全会部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全力做好“六稳”“六保”工作，加快推动“一城三区”建设，努力实现“十四五”良好开局、向建党100周年献礼。 综合考虑外部形势、疫情影响和我市实际，确定今年主要经济指标增幅高于全省平均水平。预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值、固定资产投资分别增长10%左右，地方级财政收入增长5%左右。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步，国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标全面完成。 着力做好以下十个方面工作： （一）实施项目攻坚，着力扩大投资。增强项目意识，开展招商引资、项目建设、投产达效三个“百日攻坚”，持续加大投资强度。强化项目谋划。在融入国内国际“双循环”中抢抓机遇，围绕扬优势、补短板、破瓶颈，谋划对外可招商、向上可争取的亿元以上重大项目120个以上，工业项目超过50%。强化项目招商。按照“产业树”理念，围绕建链延链补链强链，狠抓产业链招商、园区招商和环境招商，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的重大项目，招商落地亿元以上项目必保30个。强化项目服务。项目中心提级管理，政府主要领导担任项目中心主任。加强项目统筹，推行“项目长制”，完善“秘书制”，提高难题破解率、项目开工率、资金到位率、项目入统率和投资完成率。抓好梅花三期、镇赉柠檬酸等项目建设，各县（市、区）、开发区（园区）必保投产超亿元制造业项目2个以上。强化项目承载能力建设。推动市县两级开发区创新发展，深化体制机制改革，抓好基础设施和服务体系建设，争创国家绿色产业示范基地。规划选址零碳工业示范园区，争取白城工业园区设立省级化工园区。开工洮北高载能高技术产业示范园、镇赉食品加工产业园，加快大安清洁能源省级化工产业园、洮南生物医药产业园建设，支持通榆打造全省新能源产业示范园，带动县域经济在全省争先进位。市直开发区（园区）要发挥表率，大干快上抓项目，力争市本级工业总量在全市占比达到50%。 （二）发展绿色农业，促进三产融合。坚持用工业化思维发展农业，加快农业现代化步伐，争创全国农村一二三产业融合发展先导区。扛稳粮食安全重任。稳定粮食播种面积，建设高标准农田40万亩，落实保护性耕作面积500万亩。完成大安、镇赉补充耕地项目验收，谋划全域土地综合整治项目。实施现代种业提升工程，推动燕麦、绿豆等种质资源保护和利用，建好玉米、杂粮杂豆繁育基地。深化农村承包地、宅基地“三权分置”改革，加快土地适度规模经营。推广绿色生产模式。加强测土配方施肥、高效机械化作业等绿色生产技术应用，化肥农药保持“零增长”。推行畜禽粪污还田无害化处理，资源化利用率达到90%以上。启动地理标志农产品保护工程，筹建“白城燕麦”国家地标产业园，建设绿色食品原料基地350万亩。提高农业产业化水平。巩固壮大玉米、水稻和特产品深加工，向现代食品工业要效益。着力破解畜牧业融资难问题，实施“秸秆变肉”工程。推进吉运、和合、牧原、飞鹤等龙头企业向全产业链发展，逐步建设肉牛、肉羊、生猪、白鹅为主的牧业基地，加快做强草食畜牧业。实施休闲农业和乡村旅游升级行动，争创国家现代农业产业园、农业现代化示范区、农民合作社示范社、农业产业强镇，打造一批三产深度融合的特色村镇。 （三）突出清洁能源，做大工业总量。坚持工业强市，深入实施“三大计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，在扩总量中加快调结构、促转型。壮大战略新兴产业。承接全省“陆上三峡”工程，围绕打造国家级消纳基地、外送基地、制氢基地，新增清洁能源装机300万千瓦以上。积极探索新能源轻度并网、储能应用等模式，力争清洁能源优势转化为低用电成本优势取得突破性进展，加快构建绿色化工、绿色铸造、绿色冶金等产业生态。深化氢能产业战略联盟合作，开工建设“长白氢能走廊”新能源制氢示范项目，实施分布式发电制氢加氢一体化示范项目，创建全省燃料电池汽车示范应用城市，引领全省氢能交通建设，全力抢占未来氢能产业制高点。优化提升传统产业。深化与长春合作，借力吉浙对口合作，探索“飞地经济”模式。帮助中一精锻、永固连杆等企业参与全省“六个回归”，推动我市汽车发动机连杆生产基地、线束总成生产基地、汽车车身铰链生产基地建设。抓好益海嘉里、敖东药业、中材科技、三一风电等企业技改扩能，鼓励企业与央企、上市公司合资合作，促进传统产业转型升级。梯次培育民营经济。开展“助企服务年”活动，盘活停产半停产企业。滚动推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“个转企”400户以上。建立企业家培育机制，发挥企业家协会作用，持续开展高素质企业家队伍系统打造工程，培育企业家精神。强化科技创新支撑。强化招才引智，积极营造拴心留才的良好环境。培育高新技术企业和小巨人企业，支持企业联合科研院所、高校共建实验室和创新中心。聚焦氢能、农畜产品加工、装备制造、医药健康等产业，加快科技创新和产品创新，加大科技成果转化力度。 （四）培育生态旅游，推动服务业提质。着力提振传统服务业，发展现代服务业。推动全域旅游。抓好“一线十五点”建设，启动青山生态农业观光旅游、城四家子城址保护与开发等项目，加快建设红色文化产业园区，创建嫩江湾国家5A景区，举办草原湿地文化旅游节，深度融入吉林西部河湖草原湿地旅游大环线。提升商贸物流。加快中农、新景地市场建设，引进商贸综合体，打造特色餐饮街、购物街。加强海关、内陆港等要素整合，启动综合物流产业园项目。借助国检中心、立体交通、国家外贸转型升级基地等优势，建设区域性杂粮杂豆交易中心。促进消费升级。稳定传统消费、大宗消费，发展假日消费、夜间消费。策划举办车展、网络直播、购物节、家电节等专题活动，做大做强节会品牌。建设城乡高效配送体系，完善“一刻钟”便民商圈，推动线上线下融合，促进城乡消费提质扩容。 （五）巩固脱贫成果，推进乡村振兴。顺应“三农”工作重心历史性转移的新要求，驰而不息稳固筑牢“三农”压舱石。在巩固拓展脱贫成果上持续用力。落实过渡期“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资产监督和管理，促进“双带四增”提档升级，让农民更多分享增值收益。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。在有效衔接乡村振兴上精准发力。扎实推进工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等衔接，保持主要帮扶政策、机构队伍总体稳定。积极争取省级乡村振兴重点帮扶县和帮扶村，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。在实施乡村建设行动上不断加力。编制乡村空间布局和村庄建设规划，两年内实现全覆盖。充分尊重农民意愿，分类推进村庄建设，争创国家美丽休闲乡村。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，实施村级综合服务设施建设提升行动，推进“四好农村路”建设、“快递进村”工程。在全面加强乡村治理上凝聚合力。实施村级事务阳光工程，鼓励开展村民说事、民情恳谈等协商活动，健全村规民约监督和奖惩机制。推进文化、科技、卫生、法律“四下乡”，创建民主法治示范村、文明村镇和平安乡村。发展壮大新型村集体经济，培育新型职业农民，引导知农爱农的人才扎根乡村、建功立业。 （六）优化中心城市，统筹城镇发展。推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居宜业的魅力之城。深化城市更新。争创国家园林城，续创文明城，巩固卫生城创建成果。新改造33个老旧小区，全面加强公共服务设施补短板、标准化。统筹推进绿化美化亮化工程，补栽植被，提升绿化覆盖率。谋划沿新开河建设百里生态绿色长廊，同步打造集设施农业、观光采摘、休闲垂钓、精品民宿多形态的“一河两岸”、城市近郊乡村产业示范带。搭建西部新城框架，改造运河带状公园，贯通运河、鹤鸣湖、天鹅湖等河湖，建设“水绕林围”的滨水城市。配合人大开展城市管理立法，推进城市运维更加精细化、智能化。优化城市功能。推进大学城建设，筹建职业教育园区，探索集团化办学模式，让城因校而名、校因城而盛，成为育才的摇篮、聚才的高地。新建体育馆、游泳馆、羽排中心、滑冰场项目，让市民休闲健身又有新的好去处。推进白城中心医院争创三甲、中医院异地新建，谋划中高端医养康项目，加快形成“现代医疗+生态养老+健康养生”医养康品牌。加密城区公交班次，保障县乡村通往市区的公路畅通，力争上半年实现长白快铁提速，以更快捷的交通汇聚人流、畅通物流、旺盛商流。强化城镇建设。完成第三次国土调查和国土空间规划编制，统筹划定“三条控制线”，强化刚性约束。提升县城综合承载能力，实现城区5G网络全覆盖。发展安广、坦途等13个重点镇，着力构建以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的新型城镇体系。 （七）加强生态建设，打造碳汇白城。坚持生态优先、绿色发展，启动创建国家生态文明建设示范市。增强生态碳汇能力。对接全省“大水网”建设，启动引嫩入白扩建、河湖连通达标工程，推进蛟流河治理。打好“三年再造百万林”收官战，实施“大美草原保护”“鹤乡湿地修复”工程，建设姜家甸全省规模最大羊草种子基地，谋划打造洮北东湖，完成造林17万亩，治理草原20万亩，修复湿地50万亩。推动减污降碳协同。落实国家和省关于碳排放达峰行动部署。实施燃煤污染治理、“散乱污”综合整治工程，推进水污染防治、水体专项治理、水质提升工程，抓好危险废物专项整治、农村污染治理攻坚，打好升级版蓝天、碧水、净土保卫战，如期完成环保督察整改。配合人大开展草原生态保护立法，支持检察机关开展公益诉讼。加快推进“两山”转化。启动创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、东北西部生态经济发展示范区，抓好生态旅游、观光农业、林草产业等示范项目，筹建吉林西部生态研究院、白城碳汇交易中心，推动生态建设与经济发展深度融合。 （八）倾力改善民生，增进群众福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步提高人民生活品质。持续扩大就业。稳定现有就业，加强灵活就业，帮扶特殊和困难群体就业，确保零就业家庭动态清零。开展“农民工向农技工转型”培训，推进“求学圆梦行动”。统筹人才引进与事业单位招聘，促进高校毕业生就业。保障基本民生。发挥“一个电话解难题”作用，解决好群众“急难愁盼”的问题。完善医保市级统筹，扩大社保覆盖面。加大城乡困难群体救助力度。压实“米袋子”“菜篮子”责任制。稳步推进棚户区改造，发放公租房保障家庭住房租赁补贴。发展社会事业。深入挖掘辽金文化元素，配合人大开展城四家子城址保护立法，加快培育文化产业。实施全民健身工程，广泛开展“歌舞鹤乡·放飞梦想”群众文化活动。推进各类教育优质均衡发展，打造托幼示范基地。积极争取省级区域医疗中心项目。完善养老服务体系，采取公建民营等方式，发展养老服务业。加强国防动员能力建设，做好退役军人、优抚对象服务保障。发展妇女儿童、青少年、红十字、残疾人等事业，做好民族宗教、地方志、统计、气象、档案等工作。 （九）推广枫桥经验，提升治理水平。统筹发展和安全，推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，打造共建共治共享社会治理新格局。抓好疫情常态防控。严格落实属地、行业、单位、个人“四方责任”，加强外防输入、内防反弹，人物同防、多病共防，全流程闭环管理，确保不出现规模性输入。创新加强基层治理。开展“基层治理年”活动。完善“一村一警”，推广“三位一体”经验，做好村委会换届选举工作。推动城市治理重心和配套资源向街道社区下沉，提升数字化、网格化、精细化服务管理水平。采取联建、结对等方式，充分调动各级各方力量，研究建立“接诉即办”机制，让下情上达、上情下达更直接更高效，切实把问题解决在基层。防范化解重大风险。稳妥化解地方法人金融机构风险，严厉打击非法集资活动。坚决遏制政府隐性债务增量，千方百计开源节流，保工资、保运转、保基本民生，确保财政收支平衡。高度重视初信初访，加大积案化解力度。深入开展安全生产整治三年行动，严守食品药品安全底线。深化平安白城建设。加强应急管理体系和能力建设，做好自然灾害综合风险普查工作，健全防灾减灾救灾联动机制。完善社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪，巩固扫黑除恶专项斗争成果，保障人民群众安居乐业。 （十）强化自身建设，推动职能转变。坚持把人民满意作为政府工作最高标准，努力提升政府施政能力和服务水平。彰显新风正气。坚持把政治建设摆在首位，深入落实全面从严治党要求。锤炼过硬本领，不断解决问题、破解难题。支持基层创造性开展工作，既为一域争光、更为全局添彩。持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。进一步关心关爱干部，落实“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”要求，更好地激发广大干部勤政有为，让“想干事、能干事、干成事”成为永恒的主旋律。规范工作运行。推进依法行政，深化全民普法。强化重大行政决策合法性审查，严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。扩大政务公开，自觉接受各方面监督，强化审计监督。健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好人大代表议案、建议和政协建议案、委员提案。推进府院联动常态化、长效化。优化营商环境。对标国家营商环境评价指标，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，最大限度实现服务事项“一网通办”，最大范围推广“零跑团”，保持国家城市信用排名位居省内前列。加强政银企对接，实现金融贷款精准“滴灌”。建立企业要素服务协调机制，完善领导干部联系重点企业机制，构建亲清新型政商关系。政府系统广大干部要勇挑重担、起而行之，把确定的任务一项一项落实，把决定的事情一件一件办好，以实实在在的成效赢得群众的信任与支持。 各位代表！ 蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、接续奋斗，共同谱写新时代白城振兴发展的新篇章！

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林省闪耀进博会 签15贸易合同金额67亿元

  在招商引资方面取得新的突破，2021年吉林省交易团亮相中国国际进口博览会，成功签约15项贸易合同，总金额达到67亿元人民币，展示了吉林高水平对外开放的经济活力，积极推动区域经贸合作战略落实 一、吉林省积极参与全球性贸易盛会。2021年第四届中国国际进口博览会在上海市举办，吉林省交易团作为重要展团之一，全面融入国家高水平开放大局。进博会是国家级重点贸易盛会，旨在促进全球采购和投资便利，吉林借助这一平台优化进出口结构。吉林省代表团在博览会上展现了积极姿态，通过搭建专业展区、组织经贸活动，强化与国际买家的互联互通。这为吉林经济高质量跃升奠定了基础，体现了吉林主动融入“双循环”新格局的战略取向。 二、交易团规模庞大体现吉林开放潜力。吉林省组织上千家企业和机构参展，注册单位总数超过1400家，注册人员数量达3600余名，涵盖汽车制造、农产品加工等多领域的重点进口商。这种广泛参与彰显吉林在招商引资方面的系统谋划，吸引国内外贸易伙伴对接需求。吉林省商务厅、工信厅、国资委等相关部门协同推进，调动各市州代表共同出席，确保参展活动高效有序。大规模组织不仅提升吉林品牌国际影响力，还助力吉林构建开放型经济体系。 三、吉林展位多维度展示产业优势。围绕“一主六双”高质量发展战略，吉林展区在进博会上呈现多样化展示内容。通过实物模型、图文介绍等形式，突出汽车制造、农产品加工、冰雪旅游、轨道交通四大板块成就，如先进汽车部件、绿色农产品加工工艺、冰雪旅游产品等实物展现吉林创新发展。这种展示方式强化吉林产业特色和国际竞争力，吸引大量参观者互动交流。吉林战略聚焦“一主六双”，即以长春市为主中心，六双产业融合助推经济转型，进博会成其重要实践阵地。 四、经贸交流促进会推动现场签约达成。2021年博览会期间，吉林省举办经贸交流促进会和贸易项目签约仪式，吸引国际贸易商、省内进口企业代表及部门参与。仪式聚焦贸易供需对接，促成实质性合作突破。吉林省商务厅主持协调多轮磋商，确保签约过程合法合规，签约项目包括肉类大宗进口、设备技术出口等多元类型。此活动彰显吉林招商引资的实效性和吸引力，为后续经贸合作奠定基础。 五、签约合同细节体现贸易结构性优化。现场签约合同中，12项进口合同包括冷冻牛肉、大豆等大宗产品采购，3项出口合同涵盖硫酸镍生产线设备、纺织品等高附加值商品，1项贸易合作聚焦虹桥品汇长春分中心建设。这些项目凸显吉林进口与出口结构平衡，促进资源优化配置。总金额达67亿元的交易规模，在吉林历年对外合作中处于较高水平，但不强调数值大小，而是基于战略推动吉林与全球供应链整合。 六、博览会对吉林经济转型意义深远。本次进博会签约强化吉林招商引资新优势，推动“一主六双”战略深化，带动汽车、农业等领域升级。吉林省通过进口引入先进技术，出口扩大国际市场，合作项目如虹桥品汇增强区域枢纽能力，促进长春市等城市开放发展。吉林此举提高经济韧性和全球竞争力，为东北振兴注入新动能，同时呼应国家外贸政策导向。 七、展望未来吉林开放型经济可持续演进。吉林参展经验启发更广领域招商引资战略，强化冰雪旅游、轨道交通等特色产业国际化路径。2021年进博会成果将推动吉林打造新型贸易走廊，吸引更多国际投资涌入，助力东北地区高质量转型。吉林致力于深化经贸伙伴关系，确保开放成果惠及地方发展，打造稳定共赢的全球合作网络。

  2025-07-07

• 【辽源招商】辽源市政府工作报告

  2021年1月12日在辽源市第八届人民代表大会第六次会议上 市长孙弘 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作回顾 过去的一年，是辽源发展史上极不平凡、极不寻常的一年，也是排除万难、激流勇进的一年。在市委正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终保持政治定力、战略定力、工作定力，顶住新冠疫情、经济下行、偿债高峰、极端天气等重重考验，保持了经济平稳运行和社会和谐局面，全面小康胜利在望，转型发展逐步进入高质量轨道。 一是应对疫情有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，严格落实“三保一统筹”“六个必须”“六个坚持”要求，果断实施“时空闭环管理”措施，仅用31天实现确诊病例治愈、疑似病例排除。在全省率先启动复工复产，为企业减免税费1.87亿元，发放稳岗返还资金4508万元，联动金融机构惠企利企70多亿元。支持广而洁等企业复产扩能，帮助汽车改装等企业研发、销售，累计为省内外提供N95口罩91.2万只、防护服2.2万套、酒精2万吨、核酸检测车和负压救护车26辆。组织三批118名医护人员紧急驰援重点疫区。疫情面前，广大基层干部、无数平凡的辽源人，以高度的责任意识、自律观念、奉献精神、大爱情怀，携手筑起了坚强防线，共克时艰中体现了辽源担当。 二是经济运行稳定向好。全力抓“六保”促“六稳”，稳住经济“基本盘”。地区生产总值增长5%、固定资产投资增长10.5%，规上工业总产值增长26.5%，规上工业增加值增长14.5%，增幅均列全省第一位。在全面落实减税降费刚性政策下，地方级财政收入降幅收窄至2.4%，各项财政支出增长3.7%。争取各类资金75.9亿元，增长41%，保证了工资、运转、基本民生需要和助企政策落实。“个转企”完成年度目标的161.5%。“小升规”比上年增长70%。通过千企促销、网络直播、消费券等政策措施，社会消费逐月恢复。成功承办首届吉林省网络直播销售技能大赛。预计进出口总额增长3.3%，其中民营企业增长65.3%。 三是发展基础不断夯实。实施500万元以上项目327个，完成投资181.68亿元。辽矿集团光伏发电、双天现代农业产业园等产业类项目投产运行。红星美凯龙家居生活广场、玉圭园五星级酒店、欧亚购物中心二期等服务业项目稳步推进。获批地方政府专项债券项目35个，发债23.89亿元。谋划储备亿元以上项目225个、新基建“761”工程项目443个。新增4户高新技术企业、5户省科技小巨人企业，31户企业纳入国家科技型中小企业库。与吉林大学等高校院所开展对接，在研50个科技合作项目。博大伟业公共研发服务平台被认定为全省首批新型研发机构。金翼蛋品等企业在德国、上海、北京等地建立研发中心。国家高新技术产业开发区申报创建。 四是“三大攻坚”成效显著。脱贫攻坚取得决定性胜利，贫困村、建档立卡贫困人口脱贫成果持续巩固，医疗保险实现全覆盖，4510人享受社保兜底保障，10个集体和个人荣获省级脱贫攻坚表彰。完成辽河流域污染治理项目43个，中央“回头看”和省环保督察年度17项整改任务全部完成。仙人河黑臭水体全面消除，域内主要河流水质全部达标，东辽河河清出境断面历史性达到四类水体。完成生态造林30.66万亩，治理河道42.7公里、裸露山体209处。西安区采煤沉陷区综合治理和东辽县独立工矿区改造提升纳入国家重点支持范围。处置政府债务56亿元。利源精制重整取得决定性进展。全力帮助县（区）、企业妥善解决债务危机，未发生系统性区域性风险。 五是改革开放持续深化。“最多跑一次”事项达97.7%，网上办事率达90.2%，企业开办时限压缩至1个工作日，住房公积金贷款速度全国领先。新增市场主体1.1万户。我市在全国的信用综合排名上升67位。在全省民营企业评议政府服务工作中，辽源市被评为最好地区之一，东辽县被评为最好县之一。设立企业应急周转基金。建立“亩均论英雄”工业企业综合评价体系。基本完成厂办大集体改革，辽矿集团“三供一业”分离移交等改革全面完成。坚持联大联强、引资引智，与新希望、深商控股等集团建立合作关系，域外企业落地36户，招商引资到位资金118亿元。坚持高层对接、高频推动，全面融入一汽集团供应链体系，新能源汽车配套产业基地建设取得重要进展。 六是“三农”工作统筹推进。克服台风等自然灾害影响，粮食产量稳定在30亿斤。新建高标准农田20万亩，我市被评为全国主要农作物全程机械化示范市。特色产业发展迅速，蛋鸡、黑猪饲养量分别增长28%和284%，“东丰梅花鹿”荣获世界地理标志产业博览会金奖。完成特色小城镇规划、8个乡村振兴专项规划编制。建设农村公路183公里。改水4.12万户，改厕1.38万户，拆违28.7万平方米。新增省级“美丽乡村”16个、省级“3A”示范村30个。5个村被评为全国文明村镇。在全省乡村振兴战略实绩考核中市、县均获优秀等次。 七是城市面貌日新月异。突出规划的引领作用，强化《国土空间规划》等各类规划编制和有效实施。南部新城开工建设市中心医院、辽源五中异地迁建等11个项目。北部新区鹿鸣湖环湖路工程整体竣工，矿山地质环境恢复治理二期工程通过专家初检。集双高速辽源段建成通车，完成北环路22公里中修改造。27项市政工程全面开工，街路翻修、管网改造、绿化亮化、交通信号设置同步推进。新增绿地35万平方米。敷设供热、燃气、供排水管网94.5公里，雨污分流改造21.4公里。东辽河城区段、仙人河岸带生态修复基本完成。老垃圾场治理工程主体完工。开展“走遍辽源”环境治理活动，健全完善供热、物业等城市管理机制，拆违46.5万平方米，城市颜值显著改观。 八是人民生活持续改善。办结20件惠民实事，实施48个民生项目，完成投资12.9亿元。新增城镇就业1.49万人，农村劳动力转移就业11.7万人。按时足额发放各项社会保险待遇33亿元。城乡低保标准实现八连增。改造老旧小区43个。职教集团被评为国家级高技能人才培训基地，学前教育普惠率达到80%。婴幼儿照护服务、小区适老化改造稳步推进。我市被评为全国居家和社区养老服务改革优秀试点地区。公立医院综合改革不断深化，患者县域就诊比例达到90%以上。成功举办第二届城市节。创建公共文化服务体系示范区通过国家评审。构建“111”平安建设模式，实现社会治理服务“一网共治”。扫黑除恶专项斗争取得实效，连续五年荣获全国社会治理创新示范城市。连续12年获得省安全生产考核优秀等次。连续36年无重大森林火灾。 国防教育和后备力量建设取得新进步，征兵工作在全省排名第一。第七次被评为全省“双拥”模范城。第七次全国人口普查登记圆满完成。民族宗教、外事侨务、地方志、档案、气象、地震、人防工作和妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、广播电视等各项事业协调推进。 九是政府建设得到加强。落实全面从严治党主体责任，省委巡视反馈问题全部落实整改措施。严格执行向市委请示报告制度。深入推进依法行政，启动府院联动机制，在全省率先出台履行法治建设第一责任人职责清单，重大行政决策进一步规范。自觉接受人大、政协和社会各界监督，承办人大代表建议197件、政协提案146件，办复率100%。“数字政府”加快建设，我市被列为全省智慧政务唯一试点城市。着力整治形式主义和官僚主义，严肃查处了一批漠视侵害群众利益的突出问题。 各位代表，刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过五年持续奋斗，我市经济社会发展取得历史性成果，“十三五”规划主要任务基本完成。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照市委“七条新路”“五大改革”“六大体系”总体设计，坚定落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以实际行动践行了“两个维护”。五年来，我们沉着应对生态环境之危、经济下行之危、偿债能力之危和新冠疫情之扰，跨过一道道难关，化解一系列风险，经济质量、城市功能、生态环境、人民生活发生深刻变化。五年来，我们着力固根基、扬优势，补短板、强弱项，增活力、聚合力，构建了“2115555”产业格局，正在向质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放目标迈进。五年来，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思想，解决了一批群众关心关注的热点难点问题，取得脱贫攻坚等一系列决定性胜利。特别是把坚决落实习近平总书记关于东辽河流域污染问题重要批示摆在压倒性位置，党政同发力，全市总动员，打赢了一场漂亮的翻身仗，交上了一份合格的成绩单。 成绩的取得饱含艰辛，更催人奋进。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果、是市委团结带领全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻辽部队，海关、税务等中省直单位及所有关心支持参与辽源发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢！特别是向新冠肺炎疫情发生以来，奋战在一线的医务工作者、疾控工作人员、公安民警、基层干部、新闻工作者、社会志愿者，向识大体顾大局、全力配合疫情防控的全体市民致以崇高的敬意！ 同时必须清醒地看到：内外危机远未消除、新旧难题交织叠加，让我们如履薄冰。产业基础仍不牢固，发展不平衡不充分问题十分突出。经济结构、企业素质、体制机制、社会活力与高质量发展要求还不适应。基础设施、公共服务存在诸多短板。财政实力与人民日益增长的美好生活需要差距明显。各领域风险隐患易发多发，治理体系和治理能力亟待提升。有的干部缺少改革意识、担当精神、法治观念、专业素养，形式主义、官僚主义时有表现，必须引起我们高度重视，下定决心，拿出超常举措，切实加以解决。 各位代表！ 2021年，我们有幸怀着几代人的梦想，迎接建党百年的到来，并开启“十四五”光荣的奋斗历程。立足时与势、分析进与守，面向社会主义现代化建设新征程，我们正站在新的起跑线上。我们必须迅速起跑，坚定围绕“一主、六双”产业空间布局，既争取政策资源独立奋进，又吸引产业外溢结伴而行，真正借势开路、顺势而为；我们必须努力奔跑，正确面对“三危一扰”压力挑战，既客观冷静，又满怀信心，以百折不回的勇气协调推进各项事业发展；我们必须敢于领跑，用好资源禀赋打造产业优势，真正发展出全国有影响、市场份额大乃至站排头的领先企业、领先产业。 在“十四五”进程中，经济转型是接力赛，必须坚持不懈盯龙头、抓项目，让主导产业、战略性新兴产业向强发展、向强集中，拓展强的维度，延伸强的链条，壮大强的筋骨。科学技术是能量源，必须盯紧细分领域市场，抢抓技术迭代机遇，打好中小城市独特的引智牌，从要素驱动向效率驱动、创新驱动转变，塑造健康的经济体魄。乡村振兴是新赛道，必须打破要素流通瓶颈、激活农村的山水，让资源变资产、让田野变田园，成为辽源发展的新支点、辽源形象的新亮点。安全发展是晴雨表，必须全力以赴做好疫情防控，千方百计化解各种风险隐患，为经济社会发展营造良好环境。人民幸福是目标线，必须坚持以人民为中心的发展理念，为群众打造舒适的城市环境、提供优质的公共服务，不断向着群众满意的目标冲刺。我们体会奔跑之苦，更懂得责任之重，与机遇赛跑、与时代同行，为百年辽源跑出新战绩、跑出新风貌！

  2025-07-07

• 【吉林招商】科技服务精准发力 南关赋能企业创新之路

  长春市南关区立足区域发展实际，深入实施创新驱动战略，围绕科技企业成长需求靶向施策，通过政策扶持、平台搭建、资金保障、精准服务与招商引资相结合的多维举措，持续优化区域创新生态，激发市场主体创新活力，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、政策宣讲直达基层，提升惠企政策知晓率 南关区高度重视科技创新政策的传导落地。为打通政策落实的“最后一公里”，长春市南关区综合运用线上与线下多种渠道。线上层面，充分发挥政务新媒体传播优势，依托“南关区科技企业服务群”、区政府微信公众号等平台，高频次推送国家高新技术企业认定、研发费用加计扣除、企业研发后补助等核心政策要点及操作指南，确保企业即时获取信息。线下层面，组织开展“政策面对面”系列宣讲会，深入园区、企业开展常态化辅导；同时，充分调动属地开发区及各街乡力量，开展网格化联动宣传，确保政策信息能够全方位、无死角地覆盖各类科技企业，提升企业对科技政策红利的知晓度和利用率。 二、精准服务对接需求，破解企业发展难题 聚焦企业发展痛点难点，南关区持续深化服务内涵。长春市南关区主动靠前，开展系列精细化服务行动。围绕企业普遍关注的融资难题，积极搭建“政银企”对接平台，筛选有融资需求的优质科技企业名录，通过长春市南关区金融工作办公室牵头，组织金融机构与企业进行“点对点”专场洽谈，有效对接信贷资源，缓解科技型企业“融资难”问题。人才是企业创新的核心资源，长春市南关区联合省级人才机构及高校，精心组织科技企业参与“‘吉聚英才筑梦南关’千企万岗进校园”等专项招聘活动，搭建高效引才渠道，助力企业补充技术研发骨干力量。技术瓶颈方面，长春市南关区积极链接高端智力资源，例如组织中科院体系驻长科研机构的资深专家团队深入辖区重点科技企业，如吉林森工集团、吉林省华天环保集团有限公司等进行实地“技术问诊”，开展“企业研发问诊”活动，为企业提供技术评估、难题攻关咨询等定制化服务，精准助力企业提升研发效能。 三、强化项目申报引导，夯实创新发展基础 在培育创新主体和项目储备上精准发力。长春市南关区科技主管部门将高新技术企业培育认定、各级科技计划项目申报作为重点工作。一方面，通过组织申报动员会、集中培训、点对点辅导等多种形式，加强对企业申报国家高新技术企业的全过程指导，严格把控申报材料的真实性、完整性及规范性，提升申报成功率，壮大高新技术企业集群。另一方面，积极组织发动企业申报省级、市级科技发展计划项目，对申报材料进行多轮次梳理与审核，确保推荐项目质量。在一段时期内的项目申报季，长春市南关区成功组织推荐了一批优质项目争取市级及省级科技计划支持，为区域关键技术突破和产业升级储备了项目基础。 四、高效兑现资金奖补，激发企业内生动力 及时有效的财政资金支持是激励企业加大研发投入的关键。长春市南关区切实履行政府承诺，全力保障各级各类科技奖补资金高效、足额兑现。对于通过认定的高新技术企业、符合要求的研发项目等，长春市南关区严格按照省市相关政策及区级配套规定，及时拨付了省级科技创新专项资金；同时，全额兑付了区级财政安排的科技企业奖扶资金。这些资金的精准落地，显著降低了企业创新成本，有力撬动了企业加大研发投入的积极性，有效提升了企业的持续创新能力与核心竞争力，强化了财政资金的引导放大效应。 长春市南关区通过系统构建政策宣传、精准服务、项目引导、资金支持四维联动的服务体系，有效促进了科技企业的创新发展与区域的产业升级。下一步，长春市南关区将继续聚焦创新主体需求，优化服务模式，深化政策落实，致力于营造更加高效便捷、富有活力的区域创新环境，为区域经济实现更高质量、更可持续的发展提供坚实的科技支撑。

  2025-07-07

• 【吉林招商】永吉县委统筹推进经济高质量发展与招商引资新布局

  永吉县委召开专题会议部署经济工作重点任务，强调深入贯彻上级会议精神，精准落实县党代会目标，聚焦招商引资和项目建设核心工作，层层压实责任以推动县域经济突破发展。会议明确要构建"一脊两翼"产业格局，持续优化营商环境，强化全流程企业服务，为高质量发展注入新动能。 一、系统部署县域经济发展战略路径 会议基于"十四五"规划关键期要求，全面衔接中央及省级经济工作会议部署，深度结合永吉县第十五次党代会确立的"三大板块、五大产业"发展框架。明确将构建"一脊两翼"空间格局作为核心发展轴线，重点保障战略规划延续性与政策实施连贯性。全体与会部门签署年度目标责任状，建立"月度督查、季度考评、年度验收"的闭环推进机制，确保发展蓝图转化为具体施工图。 二、强化项目引擎作用与全周期服务机制 确立有效投资作为经济增长首要驱动力，构建"谋划储备、签约落地、开工建设、投产达效"的四级项目推进体系。突出先进装备制造、农产品深加工和现代服务业等五大主导产业升级，通过建立领导干部包保重大项目责任制，实施"项目管家"服务模式。重点围绕企业研发转化瓶颈、生产要素保障、市场渠道拓展等关键环节配置资源，深化"标准地+承诺制"改革，实现重点产业项目审批时限压缩至37个工作日。 三、深化放管服改革优化发展生态 持续推进"最多跑一次"改革迭代升级，动态调整政务服务事项清单至318项。全县政务服务事项进驻实体大厅实现应进必进，企业设立登记全面实现1日办结。在全省首批实施市场监管领域"双随机+信用分级"监管，推行柔性执法清单管理制度。重点落实国家减税降费政策，建立惠企政策"免申即享"直达机制。全县规上企业配备专职联络员，定期开展营商问题联席会议，构建规范高效的政企沟通渠道。 四、聚焦堵点攻坚强化担当作为 会议要求党员干部弘扬务实作风，建立阻碍经济发展问题"揭榜挂帅"攻坚机制。重点围绕土地历史遗留问题、融资渠道不畅、基础设施配套滞后等突出瓶颈，明确10大类29项年度攻坚任务。推行"现场办公会+任务交办单"工作模式，实行红黄蓝三色预警督办。建立经济工作专项考核体系，将服务企业实效纳入干部实绩档案，激发干事创业内生动力，为完成年度目标提供坚实作风保障。 本次会议明确责任主体和时间节点，永吉经济开发区牵头制定先进制造业项目落地专项行动，县发改局统筹建立产业链精准招商目录库，税务、自然资源等部门联动出台稳增长21条配套措施。全县设立营商环境监督站32个，开通企业诉求直通车平台，形成横向协同、纵向贯通的责任落实体系，全力冲刺年度发展目标。

  2025-07-07

• 【梨树县招商】梨树县“三项措施”支持备春耕生产

  金融支撑春耕生产梨树县创新服务助力招商引资发展农业经济。在2023年，吉林省梨树县通过金融创新推动备春耕工作，聚焦三项措施强化资金保障，释放农村经济活力，吸引投资支持区域农业产业链建设，确保春耕高效推进，展现了县域金融服务三农的实效成果，为农民增收和乡村振兴注入新动力。 一、聚焦主业主责，强化春耕资金保障基础。吉林省梨树县始终坚持“服务三农”市场定位，牢固树立“支农支小”经营理念，以助力乡村振兴为己任，通过县域农村合作信用社体系深耕农贷市场。为应对春耕生产资金需求，该县与各基层信用社签订目标责任书，明确投放重点和任务量，确保信贷资源精准覆盖农户采购种子、化肥及农机具等关键环节。此举基于国家乡村振兴政策框架，结合地方农情实际，优化了信贷服务流程，简化了审批手续，使广大农民及时获得金融支持。年初以来，发放的备春耕贷款有效缓解了资金短缺，推动了农业规模化发展，体现了地方政府在保障粮食安全中的积极作为，相关措施获省级农业部门肯定。 二、聚焦整村授信，提升信贷服务覆盖广度。整村授信工程在吉林省梨树县实施以来，通过系统采集农户信息，建立起高效的授信网络。2023年，该工程进入春耕备耕高峰期，针对农民的资金需求，梨树县强化了“梨树农易贷”产品宣传推广，利用其方便快捷的优势激活农户授信用信行为。工作人员深入乡村田间，宣讲政策细节，确保每位农户了解产品特点，实现从信息采集到用信的无缝衔接。这些努力为春耕生产注入了资金活水，提升了金融服务的普惠性，促进了农村信用体系建设。权威来源显示，整村授信覆盖农户数持续扩大，支持力度显著增强，有助于稳定农产供应链和社区经济活力。 三、聚焦产品研发，解决新兴主体融资缺口。为支持“梨树模式”在黑土地保护中的应用推广，吉林省梨树县创新研发“黑金贷”专属信贷产品。此产品采用信用方式发放，主要面向新型农业经营主体如合作社和家庭农场，满足其扩大种植规模及生产资料采购的需求。2023年，通过优化服务模式如快审快批快放，该县重点对接黑土地研究院推荐的种植主体，主动了解并响应其春耕资金缺口。创新产品的推出有效缓解了融资难题，带动了农业科技示范效应。相关数据显示，“黑金贷”已惠及多个合作社，预计授信额度持续扩容，体现了金融服务在推动绿色农业中的战略支撑价值。

  2025-07-07

• 【吉林招商】桦甸市场监管局深化引导释放"个转企"政策红利助力发展

  桦甸市市场监督管理局在2022年召开2021年民生实事工作总结会议，通过强化政策宣传和优化服务，有效推进"个转企"工作，释放红利助推企业转型升级，此举有力促进当地招商引资与经济发展，带动就业增长和市场主体活力提升，为城市打造更优营商环境奠定基础。 一、会议概况显示务实推进 本次会议邀请了营商环境义务监督员与企业代表共同参与，旨在全面总结2021年民生实事进展，聚焦"个转企"等重点工作。会议通过面对面交流，强化部门协同与服务机制，确保政策落实透明高效。桦甸市市场监督管理局强调，此类年度总结是推动市场主体转型的关键抓手，有助于精准响应企业需求，防范潜在风险，同时将民生领域如放心消费示范纳入核心议程，体现了对经济高质量发展的长期布局。 二、政策解读与红利释放成效 会议中对"个转企"优惠政策及后续优势进行了深度解析，包括税收减免、资金补助等实质性措施，推动企业规范化发展。桦甸市依据吉市监联字〔2021〕45号文件要求，加强政策传导与落地执行，助力一家符合标准的企业获得专项资金扶持。这一行动不仅激发个体户转型积极性，还通过典型案例展示政策红利对市场主体的拉动作用，减少企业在融资和运营中的障碍，同步提升整体市场竞争力与合规水平。 三、肯定成绩并明确下一步方向 会议高度肯定了2021年"个转企"工作的优秀成果，并从加强部门联动、提高思想站位、强化宣传引导、推动典型示范四个方面提出具体要求。督促各环节通过多渠道宣讲政策文件，常态化开展"我为群众办实事"实践，确保服务导向先行；同时倡导发挥示范企业效应，增强其他个体户的转型决心，形成良性循环，有效避免市场分割问题。 四、2021年工作成果显著支撑长远发展 在2021年，桦甸市通过政策联动与服务优化，实现"个转企"企业规模显著增加，促进市场结构优化升级，其中公司制企业占比提升明显；政策资金落实到位，精准赋能企业生产经营，保障红利持续释放。这一系列成效巩固了城市营商环境，为招商引资提供稳定支撑，助力企业健康成长与社会经济效益双赢。

  2025-07-07

• 【蛟河市招商】蛟河市自然资源局强化服务助推企业优化招商环境

  蛟河市自然资源局在2023年5月组织召开服务企业月动员部署会议，全面贯彻吉林省服务企业月活动精神，聚焦强化自然资源要素保障，助力企业复工复产，通过优化用地政策、推动大项目落地和解决企业诉求，进一步深化招商引资环境，支持蛟河市经济稳健发展。 一、会议背景与总体部署。会议立足于吉林省服务企业月活动的统一要求，旨在落实吉林市部署，围绕自然资源管理领域赋能企业。蛟河市自然资源局作为保障要素供给的关键部门，重点针对大项目用地集中服务活动、企业用地问题集中解决活动和政策措施集中落实三项任务进行全面动员。通过组建7个工作专班，强化跨科室协作，明确时间节点和责任分工，将自然资源要素精准对接企业需求，为招商引资提供坚实基础。这一举措响应了全省“服务企业月”的统一行动，体现了蛟河市自然资源系统响应上级号召的积极主动性。 二、核心精神与行动纲领。会议明确指出，服务企业本质上是服务经济发展大局，当前稳住蛟河市经济盘是全局工作的重中之重。会议强调，“全、实、细、新”的总体要求必须贯穿活动全程：全面覆盖企业诉求、务实解决问题、细化工作举措、创新服务方式。各科室要精准对接企业在空间规划、征地报批、土地供应和不动产登记等环节的痛点与堵点，通过开源浚流和多措并举，为项目落地提速、企业发展“输血”。例如，在空间规划领域优化流程设计，征地报批环节压缩时限，土地供应上提供灵活政策，不动产登记推行“一窗受理”，切实保障企业权益。这一框架下，自然资源系统干部的思想和行动统一到省市决策，确保企业复工复产和招商引资工作高效推进。 三、服务理念与实践深化。会议要求全局形成合力，强调“一切围着企业转，企业有事马上办”的服务理念扎根落地。工作人员需用情筑牢服务意识，沉身于企业一线，通过常态化交流实现从“不速之客”向“常客”乃至“家人”的转变，真正成为企业的贴心人。这体现在三个层面：一是贴心人角度，主动摸排企业在用地、规划和登记中的困难；二是热心人角色，提供一站式指导，减少企业跑办负担；三是有心人机制，建立反馈渠道和应急预案。目标是持续打造自然资源“金牌店小二”品牌，为蛟河市全面振兴注入先行信心，同时为招商引资项目营造稳定预期。国土空间利用服务中心、耕保科、收储中心、矿管科、不动产登记中心等科室在表态发言中均承诺结合职能，提升服务响应速度和精准度。 四、具体举措与预期成效。活动实施中，工作专班将分步推进问题清仓和政策赋能。首先，聚焦大项目用地集中服务，为重大投资企业开通绿色通道，优先协调用地指标；其次，针对中小企业用地难题，组织现场办公和集中攻坚；最后，系统梳理既有自然资源法规，制定落实配套办法。此举旨在短期内提振企业信心，中长期支撑招商引资增长。例如，通过优化供应节奏降低企业成本，不动产登记改革提升满意度，逐步构建亲清政商关系。预计这一系列行动将强化蛟河市经济韧性，助力区域产业升级。局机关各科室及全体干部全员参会，确保责任压实、执行到位，为蛟河市全面振兴贡献自然资源力量。

  2025-07-07

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