吉林省人力资源产业园区

• 经开区深化招商引资合作 博世集团考察汽车电机项目落地前景

  在持续推进高端制造业招商引资的背景下，经开区近日迎来国际知名企业博世集团电机事业部考察团，双方围绕汽车核心零部件项目合作展开深入交流。此次考察标志着经开区在新能源汽车产业链布局上迈出重要一步，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国际企业实地考察 共谋产业合作新机遇 博世集团电机事业部中国区高层团队专程赴经开区专用车产业园区进行项目选址考察，重点调研了园区基础设施、产业配套及政策环境。考察过程中，经开区管委会相关负责人详细介绍了区域在土地供应、物流运输、人才储备等方面的优势，特别强调了当地政府对战略性新兴产业的全周期服务支持体系。 二、聚焦核心技术领域 探讨项目落地可行性 双方就汽车启动机与发电机项目的技术路线、产能规划及市场前景进行了专项研讨。博世集团代表对经开区现有的电机产业集群表示高度认可，认为该区域具备承接高端制造项目的综合条件。经开区方面提出，将结合博世集团的技术标准需求，提供定制化厂房建设方案，并协调产业链上下游资源保障项目投产效率。 三、多部门协同推进 优化营商环境显成效 此次接待工作由经开区投资促进部门牵头，联合商务管理、园区运营、国资平台等多家单位共同参与。各部门现场回应了企业关心的税收优惠、科研补贴等政策细节，并建立了专项联络机制。这种高效协同的服务模式，展现了经开区在吸引外资重大项目上的专业化水平。 四、深化国际合作 赋能区域产业升级 作为全球领先的汽车技术供应商，博世集团此次考察将进一步强化经开区在新能源汽车核心零部件领域的影响力。项目若成功落地，预计可带动周边配套企业集聚发展，形成年产值超百亿元的电机产业集群。经开区将持续跟进合作进展，推动国际先进技术与本地制造能力深度融合。 此次考察活动为双方后续合作奠定了坚实基础。经开区将继续秉持开放共赢理念，通过精准招商推动产业结构优化升级，加速构建具有国际竞争力的现代化产业体系。

  2025-09-04

• 吉林对蒙投资合作提速 长春重点项目引领区域协同发展

  吉林省持续深化对蒙古国投资合作，招商引资成果显著。年初以来，通过备案设立境外企业、推动增资扩股、落地重点产业项目等举措，全省对蒙投资实现重大进展，在能源开发、农牧业合作、装备制造出口等领域形成多点突破，为区域经济协同发展注入新动能。 一、投资规模实现突破，对外投资结构优化。吉林省在蒙古国新增备案设立境外投资企业1家，另有1家企业完成增资，协议投资规模实现突破，带动全省对外投资额实现显著增长。这一增长态势不仅体现了吉林省企业“走出去”的积极成效，也反映出对蒙投资领域从传统行业向多元产业拓展的趋势，为全省对外投资结构优化奠定基础。 二、长春重点能源项目落地，产业合作纵深推进。长春市企业在蒙古国东方省投资建设的石油煤矿综合开发项目顺利推进，该项目涵盖能源开发与基础设施建设等多个领域，包括电厂建设、油田区块开发及锂矿开发等子项目，协议投资规模较大。项目聚焦石油、煤炭等资源开发，其中石油已探明储量丰富，开采计划分阶段实施，初期将开展打井作业；煤炭已探明储量可观，年度开采规划明确，项目实施初期将重点推进矿区道路整修及表层清理等前期工作。项目的实施有望实现良好的经济效益和社会效益，吉林省相关部门正协助企业推进前期可行性研究与设计规划，并协调对接各类“走出去”扶持基金，为项目顺利实施提供支持。 三、农牧业国际合作区建设起步，现代农业合作深化。吉林省企业在蒙古国建设的中蒙现代农牧业国际合作区取得重要进展，已获得蒙古国政府颁发的大面积土地使用证。目前，已有多家吉林省农业科技、园林工程等领域企业入驻，部分企业已投入资金购买土地使用权，计划开展多品种试种工作。合作区的建设将推动中蒙在现代农业技术、品种培育、农产品加工等领域的深度合作，为双方农牧业产业升级提供平台。 四、装备制造出口取得突破，产业链协同效应显现。长春市重型机械企业积极开拓蒙古国市场，通过与蒙古国相关企业达成合作协议，实现重型机械出口的突破性进展，预计将带动大额机械产品出口。这一成果不仅拓宽了吉林省装备制造企业的海外市场空间，也为蒙古国基础设施建设提供了装备支持，体现了双方在产业链供应链领域的互补优势。 五、政府服务保障有力，营商环境持续优化。吉林省相关部门在对蒙投资合作中发挥积极作用，通过协助企业开展项目前期调研、对接政府资源、协调扶持基金等方式，为企业“走出去”提供全流程服务。在重点项目推进过程中，部门间加强联动，帮助企业解决项目审批、规划设计等环节的问题，为投资合作项目顺利落地创造良好环境。 吉林省对蒙投资合作的深入推进，不仅是落实区域经济合作战略的具体实践，也为双方在能源、农牧业、装备制造等领域构建更紧密的产业联系奠定基础。随着重点项目的逐步实施和合作领域的不断拓展，吉林省与蒙古国的投资合作有望实现更高水平的互利共赢。

  2025-09-04

• 凝聚政治共识汇聚发展合力 长春统战工作赋能改革与招商引资

  近年来，长春市统战系统始终坚持党的领导，以凝聚政治共识为核心，广泛团结统一战线各界力量，在服务全市改革发展大局中主动作为，通过优化营商环境、搭建合作平台、推动政策落实等举措，为招商引资和经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、强化政治引领，筑牢共同思想根基。长春市各级统战部门长期以来将思想政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导统一战线广大成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过理论学习中心组学习、专题研讨、主题教育等多种形式，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，确保统一战线始终沿着正确政治方向前进，为全市改革发展凝聚最坚实的思想共识。 二、深化多党合作，提升协商民主效能。长春市注重推进多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设，支持民主党派围绕全市中心工作，在经济发展、民生改善、城市建设等重点领域深入调研、建言献策。建立健全政党协商计划制定、成果反馈等机制，确保协商成果转化为具体政策举措。同时，支持民主党派加强自身建设，提升参政议政、民主监督能力，形成党委领导、政府负责、民主党派协同的良好工作格局，为科学决策、民主决策提供有力支撑。 三、团结党外知识群体，激发创新创造活力。针对党外知识分子群体特点，长春市创新工作方式方法，搭建学术交流、成果转化、服务社会平台，鼓励党外知识分子在科技创新、教育医疗、文化传承等领域发挥专业优势。建立健全联系服务机制，定期开展走访慰问、座谈交流活动，了解思想动态和实际需求，帮助解决工作生活中的困难，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，推动党外知识分子将个人发展融入全市改革发展大局。 四、促进民族宗教和谐，夯实社会稳定根基。长春市严格落实党的民族宗教政策，深入开展民族宗教政策法规宣传教育，引导各族群众和宗教界人士增强国家意识、法治意识、公民意识。扎实推进民族团结进步创建工作，加强各民族交往交流交融，支持民族地区经济社会发展，保障少数民族群众合法权益。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，排查化解民族宗教领域矛盾纠纷，维护全市民族宗教领域和谐稳定。 五、聚焦民营经济发展，助力产业转型升级。长春市以新生代民营企业家培养为重点，实施民营企业家素质提升工程，通过政策培训、考察交流、导师帮带等方式，提升民营企业家经营管理能力和创新意识。搭建政企沟通平台，畅通意见反映渠道，帮助民营企业解决融资、用地、用工等实际困难，优化营商环境。鼓励民营企业参与招商引资，引导民营企业聚焦主业、深耕实业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为全市经济增长和产业结构优化贡献力量。 六、拓展对外交流合作，服务开放发展大局。长春市不断拓宽与港澳台及海外的交流联谊渠道，通过文化交流、经贸合作、民间往来等多种形式，增进与港澳台同胞、海外侨胞的联系与情谊。依托区位优势和产业基础，吸引港澳台及海外资金、技术、人才等要素向长春集聚，支持本地企业“走出去”参与国际合作，助力招商引资和对外开放水平提升，为全市构建开放型经济新体制提供有力支持。 七、建强党外代表队伍，积蓄持续发展动能。长春市将党外代表人士队伍建设作为统战工作的基础性工程，坚持标准、严格程序，注重在经济、科技、文化、教育等各领域发现、培养、使用党外代表人士。建立健全培养锻炼机制，通过挂职锻炼、岗位实践、专题培训等方式，提升党外代表人士政治素质和履职能力。优化党外代表人士安排使用，确保党外人士在人大、政府、政协等机构中发挥积极作用，为统战事业长远发展储备坚实人才力量。 八、加强统战干部建设，提升履职服务能力。长春市各级统战部门坚持从严治部、从严管理，以政治建设为统领，加强统战干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。通过集中培训、业务研讨、基层调研等方式，提升统战干部政策理论水平和业务工作能力。树立务实担当作风，深入基层、深入群众，了解统一战线成员实际需求，解决具体问题，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍，为全市统战工作创新发展提供坚强组织保障。 长期以来，长春市统战系统始终围绕中心、服务大局，将凝聚政治共识与推动改革发展紧密结合，通过发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势，在招商引资、产业升级、社会稳定等方面取得显著成效。未来，长春市各级统战部门将继续适应新形势新任务，不断创新工作思路和方法，进一步团结带领统一战线广大成员，为加快建设社会主义现代化强市、实现高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-09-04

• 经开区深化新能源领域招商引资 政企共商分布式光伏合作前景

  在加快推进绿色能源产业布局的背景下，经开区近日围绕分布式光伏电站项目开展重点招商引资工作。管委会相关负责人与国内光伏行业领军企业代表举行专题会谈，双方就技术合作、政策支持及项目落地等议题交换意见，为区域新能源产业链升级注入新动能。 一、聚焦世界500强企业资源 强化产业协同优势 此次到访的光伏企业隶属于某央企集团，是全球光伏EPC工程领域的头部企业，业务覆盖电站设计、建设及运营全链条。企业注册资本超14亿元，曾位列全球光伏工程业务量前五，技术实力与项目经验获国际认可。经开区管委会指出，引入此类龙头企业将有效带动区内清洁能源产业集群发展，助力“双碳”目标实现。 二、分布式光伏项目成为合作核心 政企共探落地路径 会谈中，双方重点探讨了分布式光伏电站在工业园区的应用场景。企业方提出屋顶资源整合、电网接入方案等具体诉求，经开区商务、规划、建设等部门联合回应，明确将提供全流程政策辅导。据悉，此类项目可大幅降低企业用电成本，同时减少碳排放，符合国家能源结构调整方向。 三、多部门联动服务 优化营商环境显实效 为加速项目推进，经开区组建专项工作组，整合投资促进、园区管理、设计院等机构资源，针对企业提出的土地、审批、配套等问题现场答疑。这种“一站式”服务模式展现了经开区提升行政效能、优化营商环境的决心，获得企业方高度评价。 四、科学论证推动务实合作 年内有望取得突破 企业代表表示，将组建专业团队对项目可行性开展系统评估，计划于近期提交详细实施方案。经开区管委会强调，将同步做好要素保障工作，确保合作项目符合区域规划与环保要求。若进展顺利，该项目有望成为经开区新能源示范工程，为后续同类合作提供参考样板。 此次会谈标志着经开区在新能源招商引资领域迈出关键一步。通过整合政企优势资源，分布式光伏项目或将成为区域经济绿色转型的重要支点，为高质量发展增添可持续动力。

  2025-09-04

• 双阳区特色农业产业升级提速 招商引资助力都市农业先导区建设

  近年来，双阳区以打造都市农业先导区为核心目标，通过招商引资引入多元资本，推动棚膜经济与特色种植业规模化发展。目前，全区已形成“一中心两基地”的产业格局，棚膜蔬菜、山野菜及特色水果种植面积显著扩大，农业园区集群效应凸显，土地资源正加速转化为经济优势。 一、棚膜经济集群化发展成效显著 双阳区重点推进棚膜蔬菜产业园区建设，建成5个50栋以上规模化棚膜经济群，总面积突破1000公顷。通过标准化种植技术和冷链物流配套，棚膜蔬菜年产量提升，成为供应周边城市的重要菜篮子基地。同步建设的7个特色农业园区，集成育苗、生产、加工功能，带动农户年均增收。 二、特色种植业形成“一村一品”格局 草莓、葡萄、香瓜等特色作物种植面积持续扩大，12个农牧园区实现产销一体化。325公顷花卉苗木基地培育高端绿植品种，150公顷杂粮种植区主打有机品牌。例如，部分村镇依托草莓种植打造采摘观光产业链，年接待游客量显著增长，农产品附加值提升。 三、山野菜产业开发取得突破 双阳区依托长白山余脉资源，人工培育刺五加、蕨菜等山野菜，建立从野生驯化到深加工的产业链。相关产品通过绿色认证后，进入高端商超渠道，部分出口，成为山区农民增收新途径。 四、品牌化战略推动产业升级 全区推行“主导产业+特色自选”模式，已注册多个农产品地理标志商标。通过电商平台和展销会推广，双阳草莓、有机杂粮等产品市场认可度提升。下一步将强化科技支撑，引入智慧农业系统，进一步扩大品牌影响力。 五、政策集成激活资源潜力 双阳区整合农业补贴、土地流转等政策，优先支持连片规模经营。近三年累计投入资金用于基础设施改造，吸引社会资本参与冷链仓储、精深加工项目建设，推动农业产业链向高附加值环节延伸。未来规划新建3个特色产业示范区，进一步巩固都市农业先导区地位。

  2025-09-03

• 长春新区擘画东北振兴新蓝图

  在国家战略布局中，长春新区以创新驱动为核心，通过招商引资集聚高端要素，构建起辐射东北亚的开放高地。作为第十七个国家级新区，其肩负着推动东北老工业基地振兴、深化图们江区域合作、探索体制机制改革的多重使命，正成为吉林省高质量发展的核心引擎。 一、战略定位引领发展路径 长春新区明确四大战略定位：打造创新经济发展示范区，通过建设国家技术转移东北中心，培育生物医药、航天信息等产业集群；担当新一轮东北振兴引擎，推动汽车、装备制造等传统产业智能化转型；构建图们江区域合作平台，与俄远东地区共建跨境产业链；探索体制机制改革先行区，推行“证照分离”等行政改革试点，形成可复制推广经验。 二、产业体系凸显创新特质 聚焦“3+3”产业格局，新区重点发展高端装备制造、光电信息、生物医药三大主导产业，培育跨境电商、智慧物流等现代服务业。区域内已落户多家科研机构，形成从研发到产业化的全链条创新生态。国际合作产业园引进外资项目，年产值突破百亿元，成为东北亚产能合作样板。 三、开放平台激活区域动能 依托兴隆综保区、中俄科技园等载体，新区构建“双循环”枢纽节点。常态化开行中欧班列，打通至珲春的陆海联运通道，货物吞吐量年均增长。长吉图战略实施中，新区作为腹地核心，与延边州联动发展跨境旅游、互市贸易，对东北亚贸易额占比持续提升。 四、绿色智慧塑造新城典范 坚持产城融合理念，新区规划建设生态廊道和海绵城市系统，绿色建筑占比超国家标准。智慧政务平台实现“一网通办”，民生领域投入占比财政支出，教育医疗资源均衡布局，城乡居民收入差距缩小至1.5倍以内，获评国家新型城镇化综合试点。 五、改革突破释放制度红利 推行“管委会+公司”管理模式，行政审批时限压缩。科技金融试验区试点知识产权质押融资，扶持科技型中小企业。农村集体经营性建设用地入市改革，盘活土地资源，为乡村振兴提供新区方案。 当前，长春新区经济增速持续领跑吉林省，战略性新兴产业占比逐年提升。随着东北亚区域合作深化，这片热土正以制度创新破解发展难题，用开放胸怀汇聚全球资源，书写新时代东北振兴的“长春答卷”。

  2025-09-03

• 长春新区打造东北振兴新引擎

  作为长吉图开发开放先导区的核心载体，长春新区正通过招商引资构建创新型产业体系，成为吉林省高质量发展的关键增长极。其"两轴三中心四基地"的发展格局，将推动高端要素集聚与跨境合作，为东北老工业基地转型提供新动能。 一、战略定位凸显国家级新区使命 长春新区被赋予四大核心功能：创新经济示范区聚焦科技成果转化，东北振兴引擎强化产业辐射力，图们江区域合作平台深化对外开放，体制机制改革试验区探索政策创新。这种多维布局使其区别于传统开发区，形成"产业+开放+制度"三位一体的发展路径。 二、空间规划体现区域协同效应 499平方公里的规划区整合了长春高新技术产业开发区等成熟载体，通过哈长、长吉两条发展轴串联战略性新兴产业与高端服务业。这种设计既承接哈尔滨-长春城市群资源，又联动吉林市产业优势，形成覆盖研发、制造、物流的完整价值链。 三、产业升级锚定高精尖方向 重点建设的四大产业基地中，高技术产业基地聚焦生物医药、新材料等领域；先进制造基地升级汽车零部件、航天装备等传统优势；临空经济区依托龙嘉机场发展跨境电商；健康养老基地结合生态资源开发医养结合新模式。这种差异化布局避免同质化竞争。 四、开放通道构建双向循环枢纽 在建的立体交通网络将打通至珲春口岸的陆海联运通道，使新区成为连接东北亚与欧洲的物流节点。国际交流中心已吸引多国经贸机构入驻，未来将形成覆盖东北亚的跨国技术转移体系。 五、阶段目标设定量化发展路径 2020年初步建成基础设施框架后，2030年将实现GDP总量突破、R&D投入占比达先进地区水平等目标。分步骤推进的策略既考虑现实基础，又保持长期发展弹性，确保规划可实施。 通过制度创新与产业升级双轮驱动，长春新区正在改写东北地区传统增长模式。其经验将为资源型地区转型提供重要参考，助力吉林在东北亚经济格局中重塑竞争优势。

  2025-09-03

• 珲春吹响项目建设冲锋号

  初春时节，长吉图开发开放前沿掀起招商引资热潮，各地以"三抓"行动为抓手，推动重大项目集中开工。延边州充分发挥区位优势，围绕税源培育、跨境合作、产业升级等领域精准发力，珲春市等重点区域通过创新机制破解建设瓶颈，为东北亚区域合作注入新动能。 一、跨境合作平台建设提速 珲春国际合作示范区启动中俄长珲哈跨境经济合作区方案编制，推动检验检疫、海关监管等制度创新。圈河口岸新建联检楼工程进入施工阶段，设计年通关能力提升至200万人次。延边州同步推进和龙、集安等边境经济合作区申报，构建"三区合一"的立体开放格局。 二、税源项目培育成效显著 延边州485个5000万元以上项目完成前期手续超70%，珲春市税源项目占比提升至38%。延吉高新区生物科技园完成1.8万平方米厂房基础建设，敦化市实行市级领导包保193家企业机制。图们市通过"六个一"工作机制推动32个重点税源项目落地，引进晟锦服饰等优质企业。 三、基础设施项目全面铺开 珲春至海参崴高速铁路启动前期勘测，国际口岸铁路换装站实施扩能改造。延吉军民合用机场迁建完成预可研评审，安图县67个基建项目涉及交通、能源等领域。汪清县石墨产业园与光伏扶贫项目同步推进，形成"建设一批、储备一批"的梯次格局。 四、特色产业集聚发展 珲春海产品加工区两座万吨冷库主体竣工，年加工能力达2万吨。和龙市重点培育新能源、鞋服等产业，双昊汽车空调配件项目即将投产。龙井市42个重点项目聚焦食品加工、文旅融合领域，延边森鹏木屋等特色项目加速布局。 五、服务机制持续创新 珲春市建立"旬调度、月督查"制度，对290个项目实施动态管理。图们市出台减轻企业负担20条措施，敦化市执行"七天报进度"督办机制。全州推广"保姆式"审批服务，重大项目审批时限压缩40%以上，土地、环评等关键环节实行并联办理。 当前，长吉图区域正以"开局即决战"的姿态推进项目建设，通过通道建设、产业协同、制度创新三维联动，为打造东北亚开放新高地奠定坚实基础。

  2025-09-03

• 【投资松原】2014年松原市政府工作报告

  2014年1月9日在松原市第五届人民代表大会第二次会议上市长　李相国各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2013年工作回顾过去一年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对经济下行压力加大的宏观形势和防汛抗洪、抗震救灾等诸多挑战与考验，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市各族人民紧紧围绕“转型发展、富民强市，建设幸福松原”，攻坚克难、真抓实干，取得来之不易的发展成果，实现了本届政府良好开局。一年来，我们坚持稳中求进，着力推进经济健康发展。致力于夯实发展基础，结合全省“十二五”规划中期评估微调，科学调整并完成2013年主要经济指标。预计全市地区生产总值实现1650亿元，增长8%(不变价)；地方级财政收入完成62亿元，同比(下同)增长6.9%；全社会固定资产投资完成1196亿元，增长15%。致力于走内涵式发展道路，积极调整经济结构，三次产业、油与非油经济比重进一步优化。社会消费品零售总额实现512亿元，增长13%。万元GDP能耗下降2.4%。一年来，我们坚持以人为本，切实保障和改善民生。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25500元和9800元，分别增长17.5%和14.5%；人均储蓄存款余额达到15810元，增长12.7%；群众生产生活条件进一步改善。面对地震、洪水两大自然灾害和严峻的安全生产形势，把捍卫人民生命财产安全作为民生之最，打赢了抗震救灾持久战、防汛抗洪保卫战和安全生产攻坚战。抗震救灾紧急疏散并妥善安置群众6.7万人，投入救灾资金1.9亿元，建设彩钢房3980所，救灾安置补贴全部发放到位，震区及周边群众余粮全部敞开收购，恢复重建规划全面启动。这次震群型地震，我们创造了“无一人重伤、无一人死亡”的奇迹。防汛抗洪众志成城、高效除险，全面战胜“两江一河”洪水侵袭。深入开展安全隐患大排查大整改，安全生产形势保持总体稳定，在全省评比中获综合一档、总分第一的好成绩。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持优化升级，积极推进工业经济平稳增长。全市新增规模以上工业企业53户，规模以上工业增加值实现680亿元。主导产业加快发展。油页岩勘探开发利用示范基地建成使用，吉星日产50万立方米LNG等项目建成投产，富德20万吨EVA、吉港200万吨LNG和松原石化搬迁改造项目扎实推进。中粮健康生猪产业化一期竣工，盼盼食品、正邦200万头生猪养殖屠宰加工、齐全30万吨饲料加工、曙光3000万只肉禽屠宰等项目进展顺利。传统优势产业发展态势强劲。大唐长山热电厂1号机组投入运营，众合热电联产试运行，国能生物质发电、优能风电等项目快速推进。中化长山改扩建稳步实施，苏源50万吨复合肥投入生产。五环汽车模具、威龙金属加工等项目顺利实施。鹏鸿木业地板等项目开工建设。尼普洛嘉恒医药包装等项目建成投产。创新发展能力不断增强。经开区晋升为国家级经济技术开发区。荣亿石油设备等4户企业被认定为省高新技术企业。大多陶瓷内衬管产业化被省政府确定为重大科技成果转化项目。松岭汽车零部件、隆运达水泥等技改项目稳步推进。中化长山氮肥工程技术研究中心投入运营，前进石油机械等3户企业被认定为省级技术中心。 （二）坚持增产提效，加快发展现代农业。农业综合生产能力大幅提升。哈达山水利枢纽工程基本完工，松原灌区工程前期工作取得阶段性成果，河湖连通工程启动实施。整理土地40.7万亩。粮食生产实现历史性突破，总产量达到750.3万吨。现代农业发展水平显著提高。农业高新区现代农业技术试验示范被纳入中科院东北农业创新集群发展战略，哈达山生态农业旅游示范区跨入省级开发区行列。前郭灌区红光农场省级院士工作站设立。建设高光效示范区30万亩，创建粮油高产示范片95个，完成玉米膜下滴灌82.4万亩。新一代天气雷达预警业务中心楼主体完工。农业产业化步伐加快。新增省级龙头企业4户、专业合作社704个、土地规模经营面积25.8万亩。棚菜种植面积突破10万亩。“查干湖大米”被评为吉林省名牌产品。新建标准化规模养殖场(小区)156个。实现畜牧业增加值75.7亿元，增长6%。 （三）坚持多点发力，大力推进服务业提档升级。服务业增速继续位居全省第一。突出发展现代商贸物流业。哈萨尔购物广场、红星美凯龙家居生活广场投入运营，蓝湾都汇、哈剌和林国际城一期主体完工，东镇城市广场、沃尔玛超市开工建设。松西物流及内陆港投入运营，雅达虹煤炭医药物流园区建设快速推进。健康发展房地产业。开发房地产220万平方米，增长81%；销售商品房116.4万平方米，增长26%。大力发展特色旅游业。哈达山景区晋升为国家级水利风景区。辽帝春捺钵遗址群被确定为全国重点文物保护单位。实现旅游综合收入57亿元，增长24.3%。积极发展金融业。引进保险公司3家，新增小额贷款公司11家。创新质保通等金融产品21种。油田配套和小油田企业账款质押、顺位抵押等融资模式有效实施。金融机构贷款增量达到126.6亿元，存贷比提高11.1个百分点。 （四）坚持联动发展，同步推进城乡建设。中心城市建设呈现新气象。完成《松原市城市总体规划》修编和城市给排水等17个专项规划。投入资金45亿元，实施重大城市基础设施项目50个。“一江两岸”建设扎实推进，生态环保型壅水坝主体竣工，天河大桥开工建设；完成沿江东路、松原大路、东镇大路、哈达大街等13条街路新建、续建或改造；苏力德公园建成使用，成吉思汗文化园对外开放；松花江大桥等4处重点市政工程和120座临江楼宇全面亮化。完成城区29条街路和35个公园、广场及绿岛绿化，新增城市绿地20万平方米，街路绿带实现全覆盖。中小城市和新农村建设步伐加快。完成扶余撤县设市。长山镇入选全省首批特色试点镇。新建省级新农村示范村(农场)120个、新型农村示范社区50个。综合交通运输体系进一步完善。全面完成松原客运交通枢纽与站前综合改造、松原机场项目前期工作。松陶铁路建设进展顺利。绕城高速竣工通车，我市成为全省首个拥有环城高速的地级城市。江南公交调度中心建成使用。省道304线前七号至科左中旗段二级路续建、瓦房街公铁立交桥等工程竣工通车。新建农村公路276.8公里，全市行政村全部实现晴雨通车。 （五）坚持改革开放，着力激发经济社会发展活力。重点领域改革稳步推进。新一轮政府机构改革正式启动。取消和暂停行政审批项目17个、收费项目14个，审批时限平均压缩20%。事业单位分类改革有序推进。营改增试点启动实施。积极开展综合治税、税费清查和总部经济培育，增缴税费5.7亿元。厂办大集体改革全面启动。基本药物零差率销售和县级公立医院改革试点稳步开展。民营经济快速发展。新增民营企业1166户、个体工商户1.6万户。德源智能等6家公司晋升为省级民营科技企业。发展吉林省著名商标26件。民营经济主营业务收入实现1848亿元，增长17.8%。招商引资成效显著。成功引进沈铁、大商等战略投资者。曙光生物有机肥、蒙牛荷斯坦奶牛养殖及高端奶制品加工等大项目成功签约。招商引资到位资金805亿元，增长15%。 （六）坚持成果共享，统筹推进民生和社会事业发展。大力实施民生行动计划。新增城镇就业5.9万人，转移农村剩余劳动力55.3万人。新增城乡养老保险1万人，为11万参加城保退休人员增发养老金2.3亿元。医疗保险实现市级统筹。新农合住院补助封顶线提高到10万元。完成城乡低保提标。发放救灾救济资金2159万元。改造棚户区70万平方米，综合整治D级危房15万平方米、老旧小区108万平方米，完成暖房子工程100万平方米，建设分配廉租房5万平方米，改造农村危房7000户。发放住房公积金贷款4.5亿元。改造中心城区背街巷路45条。新建扩建热源厂3座，新建改造供热管网59公里，增加供热能力430万平方米。铺设天然气管网10公里，新增燃气管道用户3.2万户。江南新水厂投入使用，新建大型二次供水站9座，改造小型二次供水站70座，实现城区供水能力与饮水质量双提升。有效解决9万农村人口饮水安全问题。改造农贸市场2个。建成食品安全快速检测站119个、低保特惠商店2个。新开通市区近郊城乡公交线路3条，实现城区居民刷卡乘坐公交车。年初承诺的93件民生实事，除2件因宏观政策调整或影响城市空间布局而取消，其余全部完成年度任务。全面发展社会事业。油田十二中新教学楼、逸夫小学综合楼落成使用，建成市级示范性中小学、优秀村级小学各20所，改造薄弱学校30所，新改扩建公办幼儿园4所。市中西医结合医院投入使用。免费实施白内障复明手术1069例。市残疾人康复中心续建完工，市脑瘫儿康复基地建成使用。新建农村文化大院473个，农民自办文化示范项目通过国家验收评审，满族新城戏传承保护中心被评为全国地方戏创作演出重点院团。新增农村有线电视用户2300户。市体育馆主体封闭。成功承办第六届全省农民运动会。各位代表!一年来，我们切实加强社会治理。扎实开展“六五”普法。圆满完成第九届村民委员会换届。突出解决群众反映强烈的热点难点问题，实现全国“两会”等重要敏感时段“零非访、零登记”。着力推进平安松原建设，妥善处置各类突发事件，群众安全感、满意度持续提升。一年来，我们切实加强政府自身建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议66件、政协提案207件。坚决贯彻中央“八项规定”，深入开展机关作风集中整顿活动，大力优化经济发展软环境，机关干部服务意识和行政效能进一步提高。此外，民族宗教、外事侨务、双拥共建、统计、审计、档案、质监、人防、地方志、红十字等工作都取得了新成绩。各位代表!过去一年，我们沉着应对、科学施策，战胜了重大挑战，经受住了严峻考验，实现了保增长、惠民生、维稳定目标任务。回顾一年的工作，我们深感成绩来之不易!这是省委、省政府和市委统揽全局、正确领导的结果，这是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，这是全市人民凝心聚力、砥砺奋进的结果，这是中省直单位、驻松部队、武警官兵和社会各界共克时艰、团结共建的结果!在此，我代表市人民政府，向所有为松原发展建设作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 二、准确把握我市发展面临的总体形势当前，松原经济社会发展已经步入结构调整阵痛期，正处于倒逼转型、爬坡过坎的重要历史拐点。困难之多、压力之大，前所未有。要科学谋划和部署2014年工作，必须准确把握这一阶段性特征，切实增强紧迫感和使命感，克难奋进，积极而为，努力实现全市经济社会更高质量、更具活力、更富效率、更可持续发展。新的一年，我们要清醒面对困难和问题。从产业结构看，松原作为典型的资源型城市，“一油独大”的产业格局还没有实现根本转变，特别是受原油量价齐跌影响，长期积累的深层次结构性矛盾日益凸显。从发展质量看，非油经济和地方工业增长乏力，龙头企业和知名品牌较少，实体经济呈现“转虚”倾向，财政收入占GDP比重明显偏低。从增长后劲看，油气资源红利递减，资源占有和转化空间受限，经济发展上行因素与资源硬约束相对冲；能够拉动投资的大项目、支撑跨越的大企业偏少，新的经济增长点不多，经济增长内生动力不足；生态环境修复成本加大。同时，改善民生仍然任重道远，安全生产形势依然严峻，软环境、行政效能与加快发展的需要还存在差距。对此，必须认真加以解决。新的一年，我们要倍加珍惜发展机遇。从宏观经济环境看，国家新一轮改革力度空前，稳增长、调结构、惠民生政策密集出台，改革红利加速释放，我市被国务院列为成长型资源城市和生物质能源产业集群城市，吉林省西部生态经济区开发战略深入实施，为我们加快发展提供了难得历史机遇。从转型发展条件看，未来几年，中石油公司将与民企合作，投资156亿元，开发松原矿区27个未动用含油区块，新增产能133万吨，为我市接续产业发展赢得宝贵缓冲期。页岩气开发上升为国家战略，我市已探明储量油页岩可提炼约30亿吨页岩油，将成为新的经济增长极，为转型发展再注强劲动力。从松原自身实际看，近年来开工建设的一批重大项目从今年起陆续投产达效，将成为拉动我市经济发展的新亮点。哈达山水利枢纽工程全面运行，松原灌区等河湖连通工程启动实施，将拉动我市农业和畜牧业经济快速增长。全市上下人心思进，谋转型、求发展的愿望更加强烈而迫切，必将转化为赶超晋位的强大正能量。只要我们乘势而上、团结奋进，就一定能够战胜困难、赢得未来!新的一年，我们要勇于担当阔步前行。面对新的形势和任务，必须解放思想、敢于突破，在改革中开拓，在进取中作为；必须急而不躁、脚踏实地，一步一个脚印儿，真干实干快干；必须坚定信心、奋力攻坚，在结构调整上求提速、在产业发展上求升级、在项目建设上求加力，从而牢牢把握发展主动权，将美好蓝图变为生动现实! 三、2014年主要工作2014年，是我市完成“十二五”规划和全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义尤为重大。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委市委全会精神，以“转型发展、富民强市，建设幸福松原”统领全市经济社会发展，紧紧围绕实施“美丽家园”行动计划，以改革创新为着力点，以招商引资和项目建设为突破口，更加注重抓统筹、可持续，更加注重转方式、调结构，更加注重解难题、破瓶颈，更加注重保民生、促和谐，着力打造松原经济“升级版”，努力开创松原发展新局面。按照这个总体要求，2014年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方级财政收入与经济增长同步，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11.3%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11.2%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降2.2%。实现上述目标任务，全年要做到“三个突出”：一是突出科学发展。坚持稳中求进、综合提质，使经济增长既保持在合理区间，又不断提高质量和效益。二是突出“美丽家园”建设。以“六个专项行动”为重点，突出绿色发展理念和生态文明建设，扎实推进松原特色城镇化，进一步提高城乡综合承载力和秀美宜居度。三是突出民生改善。继续实施民生行动计划，从百姓最关心、最需要、最期盼的实事做起，切实解决涉及群众利益的突出问题，不断提升全市人民幸福指数。具体做好八个方面重点工作： （一）围绕招商引资上项目，推动经济规模加快壮大。突出项目建设这个重点，打好招商引资“组合拳”，千方百计引进一批战略投资者，集中精力布局和建设一批重大优质项目。好中求快建项目。全年开复工3000万元以上项目500个，其中亿元以上项目70个。推动中科田园产业园、长青10万吨成型燃料等项目投产达效，完成北大荒食用油等项目扩能，加快推进中化长山“36-60”扩能改造，开工建设鹰龙彩印覆膜包装材料、三和鼎晶瓷、济润源软体沙发及实木家具等重点项目。多中求优引项目。围绕发挥资源优势，争取光禾非粮生物质能源、金洋玉米秸秆综合加工、万兴6万吨花生油、翔润蓖麻油深加工、华能集团光伏地热发电等项目落地开工。围绕发展加工制造业，争取奥凯公司种子机械设备生产、德力集团玻璃器皿加工等项目签约落地。围绕延伸产业链条，依托盼盼食品、嘉吉生化等企业，积极引进下游项目，提高粮食加工产业丰厚度。全年招商引资到位资金850亿元。实中求精谋项目。准确把握国家和省政策导向，立足我市资源优势和产业基础，谋划包装60个重大产业项目、25个重大基础设施项目、15个重大民生项目。 （二）围绕提质量促增效，推动工业经济发展壮大。坚持规模化和多元化发展方向，加快推进结构调整和产业升级，增强工业经济实力和抗风险能力。新增规模以上工业企业20户；规模以上工业增加值实现740亿元，增长8.8%。促进油气经济巩固壮大。全力支持吉林油田和东北油气两大企业稳油增气，积极推进27个未动用含油区块开发，争取油气产量当量达到700万吨。开工建设艾克石油钻探项目。加快推进吉港200万吨LNG、富德20万吨EVA、松原石化搬迁改造等大项目建设，重启四氢呋喃项目，拉长油气化工产业链条。促进工业结构不断优化。着力发展农产品加工和食品业。推动盼盼食品、齐全30万吨饲料加工等大项目建成投产，加快推进中粮健康生猪产业化、正邦200万头生猪养殖屠宰加工等项目建设，开工建设吉林交通集团食品加工项目。着力提升装备制造业。促进阳光汽车部件项目建成投产，开工建设天泽汽车内饰项目，积极帮助为油田配套的地方企业争取更多份额。着力发展能源产业。争取长山热电厂9号机组延缓关停，加快推进2号机组建设前期工作。推动聚太生物质热电联产等项目竣工投产。开工建设亿沃福太阳能光伏发电项目。着力培育化肥和生物制药产业。开工建设史丹利复合肥项目，推动百年汉克制药等项目投产达效。促进工业企业发展升级。加快培育绿色食品、清洁能源等低碳环保型产业，探索绿色发展道路。帮扶停产、半停产企业尽快复产，逐步实现健康发展。引入现代经营模式，鼓励开展产学研联合，推动企业不断加强科技和管理创新。 （三）围绕抓集约增效益，推动现代农业快速发展。抓住我省规划建设西部生态经济区机遇，大力发展特色高效农业，进一步提高农业经济贡献度。实现增加值285亿元，增长7.5%。提升农业综合生产能力。哈达山水利枢纽工程竣工。实施河湖连通推进行动，开工建设松原灌区和引松入扶工程，争取完成查干湖补水工程。开发整理土地13.6万亩，新建高标准基本农田10.5万亩。加快国家级节水示范区建设，完成玉米膜下滴灌78万亩。正常年景全市粮食总产量达到800万吨。推进农业产业化经营。强化松粮集团拉动作用，着力提升“查干湖”品牌知名度。推广长岭云天化农业合作社、农业高新区基地合作社等集约经营模式，引导承包经营权有序向专业大户、家庭农场、农业企业流转，发展多种形式规模经营。新增市级以上农业产业化重点龙头企业10户、土地规模经营面积37.5万亩。新增棚菜面积0.7万亩。无公害、绿色、有机作物种植面积发展到150万亩。加快牧业强市建设。推行生态牧业发展模式，发展牧业循环经济。推进标准化、规模化、产业化经营，新增标准化规模养殖场(小区)160个。实现增加值80.3亿元，增长7%。 （四）围绕做特色提档次，推动现代服务业扩量升级。坚持挖掘潜力、培育增量，把服务业打造成经济发展新引擎。实现增加值665亿元，增长8.1%。促进旅游业整合发展。启动全市旅游总体规划修编，完成查干湖国际旅游经济区等规划编制。突出生态和民族特色，谋划推进查干湖、泥林、龙华、天河谷温泉、哈达山、三江口湿地、大金碑等景区景点综合开发，构建松原特色旅游线路。启动妙因寺扩建工程。办好查干湖冬捕活动。实现旅游综合收入68亿元，增长19.3%。促进商贸物流业升级发展。加快东镇、欧亚等商圈建设。蓝湾都汇、松原汽车产业园建成运营。完成前郭中心市场升级改造。继续推进“万村千乡市场”工程。争取香港豪德城市商贸物流园、苏宁城市生活广场、万达城市综合体开工建设。拓展对外贸易合作，进出口总额实现1亿美元，增长10%。促进房地产业健康发展。合理调控开发节奏，建立科学供地机制。区别建立各类住房供应体系，激活商品房刚需市场。开发房地产270万平方米。促进金融等新型业态加快发展。争取光大、兴业等银行在松设立分支机构，新增小额贷款公司5家。规划建设春捺钵遗址园和辽金特色文化产业园，争取辽金文化城晋升为省级文化产业示范基地。积极发展会展、休闲、社区服务等新兴产业。加快培育总部经济。 （五）围绕育增量强实力，推动板块经济加速壮大。做强县域经济。助推各县(市)科学谋划城市和产业发展定位，加大招商引资和承接产业转移力度，促进各类园区整合升级，引导相关产业和企业向园区集聚，加快培育特色优势和战略性新兴产业。大力发展现代农业。打造县域城市综合体和跨县(市)旅游产业联盟。实施扩权强镇战略，着力扶持中心镇、重点镇和节点镇。探索建立县级农村产权交易平台和以林权、草场权等收益为保证的融资模式，扩大土地收益保证贷款试点。完善绩效考核体系，对地方级财政增幅较大的县(市)给予奖励。做优开发区经济。突出主导产业地位，引导产业错位发展，加快将经开、石化、查干湖、农业高新和哈达山五个开发区分别打造成食品加工与油田配套、油气化工、特色旅游、现代农业的产业航母，争取扶余工业集中区晋升为省级开发区。探索采取加大投资强度、统筹摆放项目、实行财税分成等措施，促进产业加速集群，尽快形成乘数效应。建设高效融资平台，加强路网、管网等基础设施建设。突出招商引资主力军作用和项目建设主战场功能，进一步增强开发区综合吸引力和辐射带动力，力争各开发区分别引进3个10亿元以上项目。做大民营经济。全面落实国家和省市支持小微企业发展政策。继续开展包保民企大走访活动。对支持民营企业发展贡献大的金融机构给予奖励，将市中小企业担保公司担保能力扩大到25亿元，多渠道缓解民营企业融资之困。鼓励民营企业争创驰著名商标。建立雅达虹中小企业创业孵化基地，免费开展创业者、小老板和企业家培训，助推民营经济加速腾飞。 （六）围绕强功能塑形象，推动城乡建设加快进程。按照以江为轴、两岸并举、组团发展、城乡一体的原则，强化规划引领、功能完善和品位提升，努力提升城乡建设水平。完善城乡规划体系。编制《松原市统筹推进城镇化总体发展规划》和城市排水防涝、城市抗震工程等专项规划。完成中心城区61平方公里控制性详规编制。推进“一江两岸”建设。实施滨江大道延伸、前程大路续建工程，完成生态环保型壅水坝建设、天河大桥年度建设任务和巴尔达等公园续建，开工建设天河岛湿地公园；完成东镇大路、纳仁汗等道路和公园绿化升级；完善提升江心岛、堤坝及两岸道路亮化；塑造松花江城区段水秀景观，进一步彰显中心城市的滨江特色、生态品质和人文内涵。提升城市综合承载功能。加大棚户区和江北老城区改造力度。实施和平路、松原大路、沿江东路、前炼南路等道路延伸、新建或续建和阿阑豁阿大街下穿铁路立交桥等建设工程。完成乌兰大街、长宁街等11条主街路综合改造。开工建设松原机场。实施松原客运交通枢纽与站前综合改造工程，加快实现松原火车站与客运站之间“零换乘”。松陶铁路竣工通车。争取完成长白铁路扩能改造征地拆迁。完成宁江客运站主体工程建设。开工建设省道哈松公路后河拉林至宁江段。完成“数字松原”地理空间框架建设。争取二期15亿元企业债券等融资全部到位。加快中小城市和镇村建设。推进扶余、长岭、乾安和特色小城镇建设，促进产业与城镇深度融合。深入推进“千村示范、万村提升”工程。完善建设新型农村示范社区50个。新建农村公路70公里。抓好地震灾区恢复重建。结合新农村建设和农村危房改造等重点工程，坚持高起点、高标准规划，统筹推进倒毁民居和学校、医疗卫生机构等公共服务设施重建，加强指导、服务和监督，严把设计、材料和施工质量关，提高新建房屋抗震等级，国庆节前全面完成重建任务。 （七）围绕惠民生增福祉，推动群众生活持续改善。重点做好八个方面民生工作。社会保障方面。发放小额担保贷款5000万元，新增城镇就业4.5万人，着力帮助特殊群体就业，保持城镇“零就业家庭”动态为零，转移农村剩余劳动力50万人。新增城镇职工基本养老保险和城居保、新农保参保1.5万人，进一步扩大城镇居民基本医疗、工伤、失业、生育保险及新农合覆盖面，继续提高城乡低保补助标准。市残疾人托养中心基本完工，市精神病院综合楼建成使用，启动政府购买居家养老服务试点。安居保障方面。改造棚户区97万平方米，建设廉租房16.9万平方米，实施暖房子工程75万平方米，改造农村危房1.5万户，解决720户历史遗留回迁户安置问题，完成无籍房产权产籍发放。市政公用建设方面。新建松江热源厂，改造老旧供热管网92公里。新建改造天然气管网32.7公里。改造升级江南、江北两个水厂引水工艺，完成市城区二次供水站改造和江北净水厂哈达山取水管线工程。启动县(市)及具备条件重点镇“放心水”工程，争取再解决5万农村人口饮水安全问题。新建220千伏环网网架。建设弱电管网32.4公里。实施市区内公交车“暖车厢”工程和刷卡乘坐出租车试点，新建30座高档公交候车亭。背街小巷改造方面。改造民珠胡同、市政街、爱珂东路等25条巷路，有效改善背街小巷附近居民生活环境。社区建设管理方面。综合整治老旧小区100万平方米，加强对183栋单体楼、弃管楼及已改造老旧小区综合管理，进一步完善社区服务功能。文教体卫惠民方面。举办全市首届社区文化艺术节和第二届农民文化艺术节，组织放映电影1.34万场。新建市级示范中小学19所、优秀村级小学20所，新改扩建公办幼儿园10所，开工建设市第二高中和油田第十一中学综合教学楼。市体育馆投入使用。巩固完善基本药物制度，深入推进县级公立医院改革。异地新建市中心医院，开工建设市儿童医院，临江社区卫生服务中心建成使用，加快标准化村卫生室建设。继续开展好国家免费优生健康检查。平安松原建设方面。实施城区53个交通路口路段渠化项目。农村视频监控系统覆盖面达到50%。完成活断层探测与地震危险性评价项目建设，市地震前兆动植物观测站投入使用。建设江南民政救灾物资储备大库。环境综合改造方面。坚持“先地下后地上”原则，强化城区积涝综合治理，新建改建泵站10座，加快实现雨污分流。完成江南、江北污水深度处理及污泥干化项目建设，开工建设石化园区污水处理厂。推进生活垃圾焚烧发电项目建设，新建水冲公厕和垃圾压缩转运站15座。建设城市空气质量自动监测站两座，实施机动车尾气治理工程。推进市容环境卫生整治，进一步净化美化城市。实施农村环境提升和城乡绿化建设行动，完成“四清”“四改”村300个，启动环城绿化带、城镇绿化、绿色通道等工程建设，实施30个村屯道路绿化工程，完成人工造林3.8万亩、义务植树263万株，新农村示范村绿化率达到35%以上。 （八）围绕维稳定促和谐，推动社会治理不断创新。适应社会转型需要，不断提高治理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。强化社会综合治理。深入开展“六五”普法。强化对流动人口和特殊人群管理服务。依法加强宗教管理。畅通信访诉求渠道，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度，全市初信初访办结率达到95%以上。加强网络虚拟社会监管，营造健康文明的网络环境。强化安全生产治理。坚持管行业必须管安全，深入推进安全生产标准化达标和网格化、社会化监管，继续加大重点行业和领域隐患排查整改力度，严厉打击各类违法违规生产行为，坚决遏制重特大事故发生。强化公共安全治理。全面加强社会治安，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。扎实推进食品药品安全放心工程，保障群众饮食用药安全。加强突发事件应急管理，不断提高突发事件预测预警和应急处置能力，有效降低各类灾害、事故造成的损失。各位代表!全面完成今年各项目标任务，必须根据中央顶层设计和省委省政府、市委指导意见，结合松原实际，抓好全面深化改革落实推进，深入开展政府机构和行政审批制度改革，进一步转变政府职能，以创新的思路和办法，破除发展障碍，汇聚发展能量，增添发展活力，打造松原发展竞争新优势。必须主动接受市人大法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，广泛听取各界意见建议。必须切实加强政府自身建设，不断强化机关作风建设和绩效管理，整治慵懒散，“亮剑”低效能，坚决杜绝政令执行“堰塞湖”现象，强力推进管理创新、结果问效和行政问责，不断增强政府公信力和执行力。深入开展政行风评议，严厉整治不作为和乱作为等突出问题，严肃查处涉软案件，进一步改善经济发展软环境。必须严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风一顽症”，从严控制机构编制和“三公”经费支出，严禁新建政府性楼堂馆所，建立办公用房集中统一管理长效机制，及时推进公务用车制度改革。认真落实党风廉政建设责任制，加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，着力建设从严治政的清廉政府。各位代表!历史赋予重任，人民寄予厚望。站在新的起点，转型发展的使命激励着我们，爬坡过坎的挑战考验着我们，全市人民过上幸福生活的新期待鞭策着我们!让我们在市委的坚强领导下，励精图治，埋头苦干，为创造松原更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-09-03

• 长白山麓旅游经济腾飞

  吉林省通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动旅游总收入突破1800亿元，增速连续多年保持高位。长白山景区、敦化六鼎山等核心项目带动全域旅游提质增效，智慧旅游与跨界融合成为发展新引擎。 一、旅游经济规模持续扩大 2014年吉林省旅游总收入达1846.79亿元，同比增长25.03%，接待游客量超1.2亿人次。长白山旅游股份有限公司成功登陆资本市场，成为东北地区首个旅游类上市公司，带动冰雪旅游、生态观光等产品体系升级。敦化六鼎山文化旅游区获评国家5A级景区，长春北湖湿地公园等34家景区晋升4A级，形成多层次景区矩阵。 二、产业融合激发新动能 工业旅游与影视文旅成为创新亮点，长春一汽生产线开放参观，长影旧址博物馆融合文博体验与旅游消费。乡村旅游标准化建设成效显著，双阳区等地通过农旅结合模式促进乡村振兴，新增12家星级饭店提升接待能力。邮政网点与旅行社合作试点，拓展线下服务网络。 三、智慧化建设加速布局 全省推进旅游管理智能化平台建设，实现景区客流监测、线上预订等数字化服务。"吉林元素"系列商品通过电商渠道推广，淘宝等平台开设特产专区。净月潭旅游集团启动上市筹备工作，旅行社集团化改革进入实质阶段。 四、政策赋能跨越式发展 吉林省出台专项扶持政策，鼓励社会资本参与旅游基础设施投资。2015年计划重点开发跨境旅游线路，联动俄罗斯、朝鲜等周边市场，构建东北亚旅游枢纽。冰雪经济、避暑休闲等季节性产品创新，进一步延长产业链价值。

  2025-09-03

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