吉林省人力资源产业园区

• 长春市人大会议聚焦法治建设与民生议题

  长春市第十四届人民代表大会第三次会议进入关键议程日，代表们围绕法治长春建设和民生热点展开深度审议。在招商引资工作取得阶段性成果的背景下，本次会议重点审议了地方立法成果、城市停车治理等议题，彰显了人民代表大会制度在推进城市治理现代化中的重要作用。 一、第二次全体会议听取常委会工作报告 上午9时举行的全体会议上，市人大常委会负责人代表常委会作年度工作报告。报告系统回顾了2023年度立法监督工作，其中制定修订地方性法规7部，开展执法检查12次，办理代表建议逾300件。在优化营商环境领域，推动建立跨部门信用监管机制；在民生保障方面，对居家养老服务条例实施情况开展专题询问。 二、分组审议聚焦法治效能提升 10时30分，各代表团分8个组别审议常委会工作报告。朝阳区代表团建议加强新兴领域立法，针对数字经济制定数据流通管理条例；宽城区代表关注法规实施后评估，提议建立立法效果跟踪机制。同期进行的法制委会议对《长春市机动车停车场管理条例》修订草案进行逐条研讨，就智慧停车系统建设标准、错时共享停车实施路径等提出17处修改意见。 三、停车治理专题讨论回应民生关切 在民生议题分组讨论中，二道区代表根据调研数据指出，辖区老旧小区停车缺口达2.4万个，建议将立体车库建设纳入城市更新项目；汽车开发区代表提交了关于利用工业闲置用地建设临时停车场的提案。规划部门现场回应称，2024年将启动智能停车管理平台建设，首批整合3万个公共泊位数据。 四、第三次全体会议听取司法工作报告 下午14时的全体会议上，市司法机关分别作年度工作报告。法院工作报告显示，2023年全市受理案件同比下降9.8%，诉前调解成功率提升至62%；检察院专项报告中重点提及打击涉企犯罪、知识产权保护等6个领域工作，办理的某新能源企业商业秘密案入选省级典型案例。 五、代表履职凸显专业深度 政法系统代表在审议两院报告时，提出构建企业合规审查指引体系等专业建议；教育界代表则联名提交关于校园周边安全治理的议案。会议秘书处统计显示，当日共收到涉及法治建设、城市管理等方面的议案21件，建议189条。 本次会议通过多维度审议讨论，既强化了地方立法的精准性，又推动了停车难等民生痛点的系统治理。代表们依法履职形成的共识成果，将为长春市高质量发展提供制度保障和实践指引。

  2025-09-09

• 长春首张"一照一码"执照激发创业活力

  长春市通过"五证合一"登记制度改革，在优化营商环境方面取得重要突破。这项举措不仅简化了企业注册流程，更为招商引资工作注入新动能，通过整合多部门行政资源，有效降低了市场主体制度性交易成本，彰显了政府服务效能提升的决心。 一、改革核心内容实现多证整合 长春市实施的"五证合一"制度，将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及刻制公章准许证明整合为单一证件。这项改革源于国家多部门联合推进的商事制度改革部署，通过统一社会信用代码，解决了企业以往需要分别办理多个证照的难题。 二、创业者体验审批效率提升 在政务中心工商登记大厅，某汽车服务企业创办人成为首位受益者，从提交材料到领取执照仅用半小时。该创业者表示，便捷的审批流程增强了投资信心，这种高效服务体现了政府支持创新创业的务实态度。 三、制度创新带来多重积极效应 行政审批部门指出，改革实现了三个显著变化：一是办理时限压缩超80%，二是企业往返窗口次数减少至1次，三是行政成本大幅降低。这些变化直接推动了市场主体数量的快速增长，改革实施后长春市新登记企业同比增幅明显。 四、过渡期安排确保平稳衔接 长春市明确设置了证照换发过渡期，既保障存量企业权益，又推动改革有序实施。在此期间，新旧证照具有同等法律效力，企业可根据实际需要自主选择换证时间，体现了制度设计的灵活性。 五、长效机制优化营商环境 作为商事制度改革的深化举措，"一照一码"模式将监管重点转向事中事后环节。长春市通过建立跨部门信息共享机制，强化了信用监管基础，为构建市场化、法治化营商环境提供了制度保障。

  2025-09-09

• 长春兴隆综保区跨境电商跃居全国前三甲

  作为东北地区对外开放的重要平台，长春兴隆综合保税区通过持续优化营商环境和精准招商引资，推动跨境电商产业实现跨越式发展。目前该区已跻身全国跨境电商零售出口前三强，成为连接东北亚与全球贸易的核心枢纽。 一、业务规模呈现几何级增长 长春兴隆综保区跨境电商出口业务在运营初期日均处理量仅为数百件，经过系统性建设，现已形成日均超10万件的处理能力。业务覆盖范围扩展至190余个国家和地区，重点辐射俄罗斯、日韩等东北亚市场，并延伸至欧盟、大洋洲等区域。 二、基础设施支撑能力持续升级 为保障跨境电商高效运转，该区已建立每周3-4班的常态化货运包机航线网络。2023年累计执飞货运航班达22班次，支撑完成457万票出口订单，商品总值突破2亿元。预计全年包机航班将超百架次，带动出口规模实现倍数增长。 三、产业生态体系加速完善 随着多家知名物流企业入驻，区内已形成集仓储、分拣、通关、运输于一体的完整产业链。新建的2万平方米快件监管中心即将投用，保税直邮进口业务已完成系统测试，将实现进出口业务双向协同发展。 四、区域辐射效应显著增强 作为国家级跨境电商综合试验区，长春兴隆综保区通过创新监管模式和服务体系，带动吉林省外贸新业态快速发展。其首创的"通关一体化"模式将平均物流时效缩短40%，为东北地区企业拓展国际市场提供重要支撑。 五、未来发展目标清晰明确 按照规划，该区将持续完善智慧物流基础设施，重点培育跨境电商头部企业，预计2024年进出口总额将突破20亿元。通过构建"空中丝绸之路"节点，进一步提升东北亚区域物流枢纽功能，为新时代东北振兴注入新动能。

  2025-09-09

• 长春与硅谷携手打造科技创新合作新高地

  长春市通过招商引资与硅谷门罗帕克市、山景市建立友好合作关系，标志着两地科技、金融、文化等多领域深度合作的开启。此次合作以益田硅谷新城为枢纽，将加速创新资源双向流动，为东北老工业基地转型升级注入新动能。 一、战略合作聚焦科技前沿领域 长春市与硅谷两座代表性城市签署的协议，重点围绕半导体制造、风险投资、数字技术等核心产业展开。门罗帕克市作为全球创投中心，其成熟的资本运作模式将为长春科创企业提供融资支持；山景市在集成电路领域的领先经验，有望助力长春汽车电子、光电信息等产业升级。 二、益田硅谷新城发挥桥梁作用 作为合作的重要载体，长春高新区益田硅谷新城已吸引近20家科技企业入驻。该项目通过搭建跨境孵化平台，提供技术转移、市场对接等专业化服务。此次开通的"硅谷直通车"机制，将实现两地技术专利共享、人才联合培养、项目路演常态化等深度协作。 三、构建产业协同创新体系 合作双方计划在三个层面推进：一是建立联合实验室，重点攻关人工智能、精密制造等关键技术；二是组建产业联盟，推动长春汽车制造与硅谷自动驾驶技术融合；三是设立跨境投资基金，支持科技成果商业化落地。 四、深化国际创新生态建设 长春市将借鉴硅谷"产学研"协同模式，优化本地科技创新政策体系，包括完善知识产权保护、简化跨境技术交易流程等配套措施。两地还将定期举办创新创业大赛，促进文化理念互鉴与创新人才交流。 此次合作是长春市实施创新驱动发展战略的重要举措，通过链接全球创新高地资源，将有效提升区域科技创新能级，为东北振兴发展提供新范式。未来双方还将在低碳技术、生物医药等新兴领域拓展合作空间。

  2025-09-09

• 长春高新区擘画长吉产业协同发展新蓝图

  长春高新区近期围绕长吉产业创新发展示范区建设展开系统性部署，以招商引资为引擎，通过跨区域协作机制推动政策创新与产业升级。示范区将整合两城资源禀赋，构建东北亚开放合作战略支点，为新一轮东北振兴注入强劲动能。 一、顶层设计引领跨区域协同发展 长吉产业创新发展示范区作为省级重点战略，纳入东北振兴与"一带一路"对接框架。规划显示，示范区将采用"双核驱动"模式，长春高新区重点发展生物医药、光电信息等高端产业，吉林市片区侧重化工新材料、装备制造领域，形成产业链互补。两地已建立联合指挥部，同步推进国土空间规划与基础设施互联互通。 二、制度创新破解体制机制壁垒 示范区将试点"飞地经济"管理模式，探索税收分成、统计核算等跨区域合作机制。目前已完成首批28项省级行政权限下放，允许在科技成果转化、人才引进等领域实施特殊政策。金融配套方面，设立规模百亿元的产业发展基金，重点支持汽车零部件、碳纤维等优势产业技术攻关。 三、基础设施构建一体化发展骨架 2024年启动的交通枢纽工程包括长吉城际铁路提速改造、智慧物流园区建设等7个项目。能源保障方面，正在推进长春高新区至吉林市的氢能输送管道规划，未来可满足示范区企业清洁能源需求。数字化建设中，两地将共建工业互联网标识解析二级节点。 四、产业招商瞄准三大主攻方向 聚焦先进制造、现代农业、冰雪经济领域，示范区推出"链长+行长+盟长"招商机制。汽车产业集群已吸引32家配套企业入驻，生物医药产业园落地疫苗研发等9个项目。国际合作板块中，中日智能制造产业园、中俄科技合作基地进入实质建设阶段。 五、创新生态培育区域核心竞争力 示范区整合长春、吉林两地17所高校资源，组建产学研创新联盟。知识产权保护中心提供专利快速审查服务，技术交易平台累计促成成果转化127项。人才政策对高端创新团队最高给予亿元资助，目前已引进34个领军型科创团队。 六、开放平台提升国际要素配置能力 依托长春新区、珲春海洋经济示范区等国家级平台，示范区将建设中俄跨境电子商务产业园。2024年计划举办东北亚新兴产业峰会，推动建立区域标准互认机制。通关便利化方面，正在申报综合保税区延伸监管仓试点。 当前，长吉产业创新发展示范区已纳入国家发改委重点区域发展规划清单。随着首批48个重点项目陆续开工，这片区域正成为引领东北全面振兴的关键增长极。

  2025-09-09

• 长春高新区外贸企业调研聚焦转型与创新

  为深入推动招商引资工作提质增效，长春市相关领导近日带队赴高新区重点外贸企业开展专题调研，围绕当前进出口形势、企业转型需求及创新驱动发展等议题进行实地考察与座谈交流。此次调研旨在精准把脉区域外贸发展痛点，为下一步政策优化提供决策依据。 一、实地考察聚焦高技术企业成长潜力 调研组先后走访了两家具有代表性的高新技术企业，重点参观了生产车间与研发实验室，详细了解企业在生物医药、汽车零部件等领域的核心技术优势及国际化经营情况。考察过程中，相关领导特别关注企业通过技术创新提升国际竞争力的实践案例，对企业在质量管理体系建设和研发投入方面的成果给予肯定。 二、座谈会剖析外贸发展共性问题 在随后召开的专题会议上，来自轨道交通装备、汽车制造等领域的十余家企业代表结合行业特点，集中反映了当前面临的共性挑战：包括国际物流成本波动、海外市场准入壁垒、跨境结算效率待提升等问题。部分企业提出建设数字化外贸服务平台、加强产业链协同出海等建议，与会园区代表则从保税物流、跨境金融等配套服务优化角度进行了补充发言。 三、明确稳外贸促转型五项重点方向 针对企业诉求，调研组提出系统性解决方案：一是支持企业参与国际标准认证，提升产品海外认可度；二是推动跨境电商与传统贸易深度融合，拓展新兴市场渠道；三是强化产学研合作，加快高附加值产品研发；四是完善外贸综合服务平台功能，优化通关退税流程；五是建立重点企业"白名单"制度，加大信用保险支持力度。特别强调要把握区域全面经济伙伴关系协定等机遇，推动装备制造等优势产业深度参与国际分工。 四、建立问题跟踪解决长效机制 为确保调研实效，相关部门已组建专项工作组，将对座谈会上提出的二十余项具体问题分类梳理，限期制定解决方案。下一步计划建立外贸企业常态化联络机制，定期收集企业运营动态，及时协调解决跨境贸易中的堵点难点，持续优化长春市开放型经济发展环境。

  2025-09-09

• 延边州战略性新兴产业集聚发展路径探析

  近年来，延边朝鲜族自治州以招商引资为抓手，围绕节能环保、生物医药等战略性新兴产业重点布局，通过政策引导与资源整合，推动工业经济结构向高质量转型。作为长吉图开发开放先导区的重要节点，延边州正加速培育规模以上战新产业体系，但在区域协同、龙头培育等方面仍面临挑战。 一、产业基础与区域分布特征 延边州战新产业初步形成以敦化、珲春为核心的集聚发展格局。敦化市凭借油母页岩综合利用技术，形成年产值超60亿元的节能环保产业集群；珲春国际合作示范区依托区位优势，重点发展生物医药与跨境装备制造。全州50户规上战新企业中，生物医药领域占比达50%，其中朝药特色品种开发成为产业亮点。 二、主导产业发展现状 节能环保产业通过循环经济模式实现突破，铁矿尾矿再生利用技术使资源综合利用率提升至82%。生物医药产业以延吉高新区为载体，建成3个国家级企业技术中心，人参精深加工产品占全国市场份额的15%。相比之下，新能源与高端装备制造业规模偏小，仅占战新产业总产值的4.2%，存在技术转化率低等问题。 三、现存发展瓶颈分析 县域间产业协同不足，龙井市战新产业规模不足1亿元，与敦化市相差近70倍。企业创新能力待提升，全州研发投入强度仅为1.8%，低于全国平均水平。人才短板突出，延边大学年培养专业人才仅300余人，与产业需求存在缺口。 四、转型升级对策建议 强化产业链招商，重点引进新能源汽车零部件等补链项目。建立州级战新产业基金，对关键技术攻关给予最高500万元补助。推动延边大学增设智能制造等专业，实施"校企双导师"培养计划。在珲春边境经济合作区试点跨境技术合作园区，探索中俄韩联合研发新模式。 五、政策保障机制优化 完善"一业一策"精准扶持体系，对获得国际认证的医药企业给予税收返还。建立重点项目审批绿色通道，将用地指标向战新产业倾斜30%。开展季度性银企对接会，鼓励金融机构开发"专利贷"等创新金融产品。通过多维度施策，力争2025年战新产业产值占比突破15%。

  2025-09-09

• 长春高新区春季动物疫病防控筑牢无疫区建设根基

  在推进招商引资与现代农业深度融合的背景下，长春高新区聚焦重大动物疫病防控，通过集中免疫、科学部署和资源整合，为区域畜牧业安全生产提供坚实保障。今年春季，当地农业部门以高标准启动防疫行动，覆盖新增行政区域，全力确保养殖业健康发展。 一、免疫计划分层实施 根据动物疫病防控分级管理要求，长春高新区严格执行三级免疫体系：国家强制免疫项目包括口蹄疫等5类疫病；省级补充免疫涵盖6类重点病种；另设6项自选免疫项目。去年秋季，上级调配的4种核心疫苗已全部投入使用，地方财政另拨款购置猪肺疫等9种疫苗及配套物资，累计投入近6万元，实现防疫物资精准覆盖。 二、防疫范围动态扩容 今年春防新增长德新区及九台区划调整的3个行政村，使总防疫范围扩展至20个行政村。面对50余万头（只）畜禽的免疫任务，农业部门将52天集中行动划分为三个阶段：前期物资调配、中期全覆盖接种、后期效果评估，通过网格化管理压实责任。 三、技术规范全程管控 为确保100%免疫密度，长春高新区组织专项技术培训，要求防疫人员严格遵循"三查七对"操作标准。重点加强过敏反应应急处置，配备专用急救药品，建立免疫档案追溯系统。针对高致病性禽流感等疫病，实施"一畜一码"信息化管理。 四、长效机制巩固成果 通过建立季度巡查、抗体监测和跨部门联动机制，当地将集中免疫与常态化防控结合。今年重点强化布鲁氏菌病等人畜共患病监测，在养殖密集区增设12个临时检测点。无疫区建设成果已带动周边6个乡镇形成联防联控网络，为招商引资项目落地提供生物安全认证基础。 此次春防行动凸显长春高新区在动物疫病区域化治理方面的创新实践，通过资源整合与科技赋能，构建起覆盖养殖、流通、销售全链条的防疫体系，为区域现代农业高质量发展筑牢防疫屏障。

  2025-09-09

• 长春高新区技术贸易企业调研助力外向型经济发展

  为深入了解区域技术贸易企业发展现状，推动招商引资工作提质增效，吉林省商务部门联合长春市相关部门对高新区重点技术进出口企业开展专题调研。此次调研旨在掌握企业国际市场需求变化，精准对接政策支持，促进外向型经济高质量发展。 一、调研聚焦新材料领域骨干企业 调研组实地走访了区内三家具有代表性的技术贸易企业，涵盖表面处理技术、高分子材料和新型复合材料等领域。在企业生产现场，调研组详细察看智能化生产线和研发实验室，重点了解核心技术研发进展和国际市场拓展情况。企业负责人介绍，通过持续创新，部分产品已进入全球供应链体系，但面临国际认证标准升级等挑战。 二、政企共商技术贸易发展路径 座谈会上，商务部门听取了企业在跨境支付、出口退税、海外专利布局等方面的具体诉求。针对企业反映的共性问题，调研组现场解读了技术出口贴息、研发费用加计扣除等最新政策，并建立专项服务通道。参会企业表示将加大自主创新投入，积极参与国际行业展会，提升品牌国际影响力。 三、构建长效服务机制 商务部门强调将持续优化营商环境，完善重点企业联系制度，定期组织银企对接和涉外法律培训。针对技术贸易特点，将推动建立跨境技术转移服务平台，帮助企业规避国际贸易风险。同时鼓励企业用好自由贸易协定优惠政策，拓展"一带一路"沿线市场。 四、培育国际竞争新优势 此次调研形成的专项报告将为制定区域技术贸易发展政策提供重要参考。下一步，长春市将围绕重点产业领域，建立技术进出口企业培育库，支持企业参与国际标准制定。通过强化政企协同，推动更多高新技术产品进入全球价值链中高端，为东北老工业基地振兴注入新动能。

  2025-09-09

• 长春新区以减税降费激发制造业转型动能

  在推进高质量发展的战略布局中，减税降费成为撬动制造业升级的关键支点。近期，多地通过优化税收政策、深化放管服改革，为市场主体释放发展活力，其中制造业成为政策红利的重点领域。这一系列举措不仅助力企业轻装上阵，更推动产业结构向中高端迈进，为招商引资注入新动能。 一、结构性减税精准赋能制造业 近年来，国家将增值税改革作为税制优化的核心，通过下调税率、简化税档、退还留抵税额等组合政策，显著降低制造业经营成本。以集成电路、先进装备制造为代表的行业享受企业所得税优惠，形成“普惠性减税+定向减免”的双重支撑。某省税务数据显示，2023年制造业企业平均税负同比下降超15%，研发投入增速较政策实施前提高8个百分点。 二、去杠杆与降成本协同发力 防范系统性金融风险的过程中，降低企业杠杆率与减税降费形成政策合力。多地严控国有企业和地方政府债务规模，同时通过退还税款、缓缴社保费等手段缓解现金流压力。2022年，东北地区某工业园区的规上制造业企业资产负债率平均下降3.2%，企业将更多资金用于智能化改造和绿色技术研发。 三、放管服改革释放制度红利 税收征管体制改革是优化营商环境的重要抓手。全国范围内国地税机构合并后，企业办税流程压缩60%以上，“非接触式”办税覆盖率超90%。长三角某高新区推行“一窗通办”服务，新设制造业企业开办时间缩短至1个工作日，项目审批效率提升40%，吸引了一批高端制造项目落地。 四、新业态培育与政策前瞻布局 针对共享经济、数字经济等新兴领域，部分地区试点弹性税收监管机制。2023年出台的先进制造业增值税加计抵减政策，覆盖人工智能、生物医药等21个细分领域。中西部某自贸区对研发投入占比超5%的企业实施阶梯式奖励，推动传统制造向服务型制造转型。 当前，以全要素生产率提升为目标的高质量发展模式，正通过减税降费与金融、财政、行政改革的系统联动，重塑制造业竞争格局。随着政策红利持续释放，市场主体创新活力将进一步增强，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。

  2025-09-09

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