吉林省人力资源产业园区

• 【吉林招商】吉林省以长影为引领推动电影产业高质量发展

  全国政协调研组赴吉林省开展"促进电影产业高质量发展"重点提案督办调研期间，吉林省主要领导与调研组深入交流，强调将加强电影创作规划引导和人才队伍建设，围绕重大时间节点打造精品力作，通过招商引资吸引优质影视资源，共同推动文化事业繁荣发展。此次调研为吉林省电影产业高质量发展提供了重要指导方向。 一、发挥长影传统优势夯实产业基础 长春电影制片厂作为新中国电影事业的摇篮，在吉林电影产业发展中具有核心地位。吉林省将依托长影这一独特资源，重点加强电影原创能力建设，实施优秀剧本孵化计划，建立创作生产引导机制。通过设立专项扶持资金，支持现实题材、革命历史题材和地域特色影片创作，打造具有吉林特色的电影品牌。同时加强电影基础设施建设，升级改造拍摄基地，完善影视产业链配套。 二、聚焦重大时间节点打造精品力作 吉林省将围绕新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要历史节点，组织创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的主旋律影片。重点推进反映东北振兴、乡村振兴等时代主题的影视项目，挖掘抗联精神、老工业基地振兴等特色题材。建立重点项目跟踪服务机制，在剧本创作、拍摄制作、宣传发行等环节提供全流程支持，确保作品政治导向和艺术质量。 三、加强影视人才队伍建设 吉林省将实施影视人才培育工程，依托省内高校资源，联合长影等专业机构，建立产学研用一体化培养体系。重点培养编剧、导演、摄影等核心创作人才，加强技术技能型人才培养。完善人才引进政策，吸引国内外优秀电影人才来吉林创业发展。建立电影专家库，为产业发展提供智力支持。同时加强基层电影人才培养，提升农村电影放映员专业水平。 四、优化产业发展环境 吉林省将完善电影产业政策体系，制定促进电影繁荣发展的实施意见。加大财政金融支持力度，设立电影产业发展专项资金。优化行政审批流程，提高电影项目备案、审查效率。加强知识产权保护，规范电影市场秩序。推动电影与旅游、文化等产业融合发展，开发电影主题旅游线路。支持长春国际电影节提档升级，打造具有国际影响力的电影文化交流平台。 五、深化区域合作与招商引资 吉林省将加强与京津冀、长三角等地区电影产业合作，建立跨区域协同发展机制。重点引进影视拍摄、后期制作、设备租赁等产业链优质企业，建设现代化影视基地。优化营商环境，吸引社会资本参与电影产业发展。支持电影企业与互联网平台合作，拓展网络电影、短视频等新业态。建立电影产业项目库，开展精准招商，推动重点项目落地实施。 在调研座谈会上，全国政协调研组充分肯定了吉林省在电影产业发展方面的成绩，并表示将继续支持吉林发挥文化资源优势，推动电影产业高质量发展。吉林省将认真落实调研组意见建议，进一步完善政策措施，激发创新创造活力，努力开创电影产业发展新局面，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供文化支撑。

  2025-07-31

• 【投资双辽市】2017年双辽市政府工作报告

  双辽市人民政府工作报告2017年12月18日在双辽市第十八届人民代表大会第二次会议上市长王忠源各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府全面贯彻落实党的十九大精神，严格按照五大发展理念的要求，团结带领全市人民抢抓机遇，锐意进取，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会发展迈出坚实步伐。预计到年末,全市地区生产总值完成169亿元，同比增长1%(以下简称增长);地方级财政收入完成4.2亿元，增长13.8%;规模以上工业企业实现总产值284亿元、增加值64亿元;固定资产投资完成105亿元，增长12%;社会消费品零售总额实现62.8亿元，增长8.4%;外贸进出口总额达766万美元，增长147%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到21821元和12153元，分别增长6%。着力推进开发开放，项目建设水平再上新高。招商引资成果丰硕。抢抓雄安新区企业外迁战略机遇，市级领导第一时间带队“叩门招商”，全市上下招商引资的紧迫感与共识感进一步增强。预计到年末，全市招商引资到位资金66.3亿元，45兆瓦光伏电站、30兆瓦生物质发电等重大项目正式签约，北方防水卷材、国环环保科技、新联硫酸铜等雄安外迁企业已与我市达成落地意向。项目建设成效显著。全年实施5000万元以上项目40个;参加四平市集中开工项目19个，完成投资22.3亿元。农业综合开发高标准农田建设模式创新试点、年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁等重大项目开工建设，牧原集团生猪养殖一期、沙河玻璃深加工产业园、华兮通制镜等项目建成投产，为拉动经济增长注入强劲动力。开发区建设提质扩容。启动工业污水处理厂建设,依法开展闲置土地清理回收工作,园区综合承载能力显著提升。进一步理顺开发区管理体制，化工园区各项手续全部完成，园区功能布局日趋合理，发展后劲明显增强，逐步呈现出集群发展和多元支撑的格局。到年末，开发区开工亿元以上项目4个，完成投资6亿元。着力推进产业升级，发展质量效益稳步提升。现代农业高效发展。结构调整稳步推进，调减玉米种植面积32万亩，粮食产量达28亿斤。各类专业合作社达2086个，家庭农场达503家，规模养殖场、牧业小区、产业园区达280个。全市农村土地流转105万亩，土地确权登记颁证工作受到省政府专报表扬。科学破解瓶颈难题,河湖连通工程全面开工，东辽河干流治理等重点水利工程扎实推进，小西河回水堤加固工程竣工投入使用。工业转型步伐加快。备受关注、群众瞩目的金垦玻璃600吨级浮法玻璃生产技术改造项目竣工投产，我市玻璃生产“旗舰”地位更加巩固。“产学研”交流平台成效凸显，阿胶保健食品研发等9个超千万元技改项目扎实推进，天茂水泥等4户企业达规入统。民营经济健康发展，实现主营业务收入251.8亿元，增长11%;企业户数达到1967户,增长26%。现代服务业蓬勃兴起。坚持把旅游业作为大产业谋划，以旅游业发展促进服务业提升。一马树森林公园、白沙温泉欢乐谷项目快速推进，双辽市首届旅游节暨产业脱贫畜禽竞技大赛取得圆满成功。统泰药业医药物流项目投入运营，物华商厦、欧亚购物中心等规模服务业企业运行良好，电商规模不断壮大，商贸物流业区域影响力显著提高，全市服务业增加值实现53亿元，增长12%。着力推进统筹发展，城乡环境面貌明显改观。城市建管水平不断提升。克服资金紧张、成本提高等诸多困难，完成南运路、郑家屯大街等19条主次街巷路升级改造、断头路优化贯通工程。南湖公园、人民广场、西善街文化长廊等重点项目开工建设，垃圾转运站、帅府广场、月牙广场建成投入使用。市容环境综合整治成效明显，城市形象明显改观。集双高速双辽段全面开工，国道303线南环至辽河大桥收费站升级改造工程竣工通车，双辽新客运站投入使用。农村人居环境持续优化。完成双山镇长发村至永加乡安仁村“精品线”建设，全市新建农村公路101公里，新修标准排水沟120公里，安装路灯2618盏。投资3000万元，配齐配全村屯环卫设施，干净整洁村庄比率达到90%，东兴村、耕耘村等5个村被评为省级美丽乡村。以国道203线升级改造为契机，王奔、兴隆等乡镇集中实施一批道路、给排水和绿化亮化等基础设施项目，双山老护城河修复工程开工建设，小城镇建设水平持续攀升。绿色发展理念深入人心。持续加大环保突出问题整改力度，城区燃煤小锅炉全部淘汰，垃圾处理厂建设项目启动实施，秸秆禁烧工作走在四平地区前列。环保违规项目清理整治成效明显，全市18个非煤矿山全部关闭，7家小造纸厂彻底关停，餐饮企业油烟综合整治取得阶段性成果。“河长制”全面落实，全市18个河道采砂场设备设施全部拆除。“全民大造林”成果进一步巩固，全市森林覆盖率达16%。着力推进民生改善，社会各项事业繁荣进步。民生实事有效落实。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，集中有限财力向民生倾斜。全市城镇新增就业6500人，农村劳动力转移就业7万人。城乡低保标准分别提高至每月400元和每年3600元，城区65岁以上老人免费乘坐市内公交车。完成棚改住房1868套，建设廉租房406套、公租房300套。建成农村饮水安全工程9处，惠及群众9918人。完成8个公办社会福利服务中心配套设施建设。发动全市力量，打响社保扩面攻坚战，受到省市领导高度肯定，内蒙古赤峰市等市县专程来我市学习工作经验。一年来，在政策调整、财力紧张等多重困难集中显现、多重矛盾相互交织的形势下，面对广大群众对美好生活的热切期盼，市政府真情回应，积极面对，迎难而上，聚力攻坚，年初承诺的20件民生实事全部兑现!社会事业全面进步。教育事业实现跨越式发展，柳条乡中心小学、红旗中学等7所中小学教学楼改扩建工程全部竣工，职业中专农业技术实习基地建成投入使用，顺利通过省义务教育“三项督导”验收。卫生计生服务体系不断完善，柳条、王奔、卧虎卫生院被省政府推荐为全国群众满意卫生院，全省“新国优”创建工作经验交流推进会在我市召开。文体惠民工程扎实推进，配建城乡健身路径15条，体育场一期工程建成投入使用，农村文化广场实现全覆盖。圆满完成“航空飞镖”国际军事比赛保障任务。脱贫攻坚扎实推进。强化落实市级领导包乡镇、市直部门包村屯、机关干部驻村脱贫攻坚责任制，精准识贫、精准施策，有力推动全市脱贫攻坚工作深入开展。强化基础设施脱贫，累计落实水田上电、高标准基本农田等基础设施项目201个，2801户建档立卡贫困户危房改造全部完成。统筹实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫项目，实现8714名建档立卡贫困人口脱贫，27个省级贫困村脱贫退出,让贫困户足斤足两、实实在在享受到脱贫攻坚的政策红利。着力推进管理创新，社会大局保持和谐稳定。社会治安环境更加优化。全力开展“三打击一整治”专项行动，成功侦破“8.10”部督特大网络贩枪等一批大案要案，刑事案件发生率下降12%，破案率上升9%，命案侦破率100%。圆满完成十九大安保任务，代表吉林省通过公安部“国保敲门行动”检查验收。道路交通执法力度持续加大，大货车超载超限、城区交通秩序专项整治成效斐然，全市交通环境明显好转。信访工作态势稳中趋好。积极开展信访积案“百日攻坚”专项行动，市级领导带头接访，实现重大敏感时段信访维稳“双零”目标。严格落实领导干部包案制度，集中力量解决不动产证办理等历史遗留问题。重拳出击，依法严厉惩治缠访闹访人员，信访秩序更加规范。安全生产形势保持稳定。全面落实安全生产责任，深入开展重点行业领域隐患排查整改，全市未发生较大以上安全生产事故。持续强化食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到有力保障。成功举办郑家屯油库火灾应急处置等大型演练活动，全社会预防和应对突发事件能力大幅提升。着力推进从严治政，政府自身建设全面加强。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把从严治党要求落实到从严治政当中。“七五”普法工作扎实推进，政府法律顾问作用发挥明显，各项决策更加科学。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议32件，政协委员提案127件，办结率100%。全面加强软环境建设，各部门“权责清单”对外公布，权力运行和行政行为更加规范，机关办事效率和服务水平进一步提高。实施公务用车制度改革，取消公务用车139辆。强化行政监察和审计监督，重点加大扶贫资金跟踪审计力度，确保民生资金规范、高效使用。各位代表，一年来，面对各种困难挑战，我们坚持目标导向、问题导向，持续强化新发展理念，进一步坚定创新发展、协调发展的信心和决心。雄安招商硕果累累，项目建设质效同增，昊华化工开工建设，金垦玻璃浴火重生，城乡环境更加秀美，河湖连通初见雏形，更是以优异的成绩通过了中央环保督察，不仅夯实了双辽的发展基础，更挺起了全面振兴的坚实脊梁。一年来的工作再次证明，只要我们不忘初心、牢记使命，只要我们保持定力、砥砺前行，只要我们和衷共济、务实担当，就一定能获得广大群众的真心拥护、鼎力支持，就一定能实现逆势崛起、全面振兴!此外，围绕经济建设和社会发展，审计、调查、统计、编制、监察、档案、供销、兵役等工作得到加强，史志、老龄、民族宗教、妇女儿童和残疾人事业取得新进步，供电、石油、通讯、邮政、金融、保险、气象、烟草专卖、住房公积金等部门也为双辽经济社会发展做出了积极贡献。各位代表，一年来的工作历程，使我们深刻体会到，政府工作之所以能够取得较好的成绩，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的支持配合，得益于全市上下的共同努力，更凝聚着广大干部和同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向驻双人民解放军指战员、武警部队官兵、中省直单位，向关心支持双辽发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是经济增长压力持续加大，财政收支矛盾突出，产业层次低、布局分散，调一产、攻二产、兴三产任务依然艰巨。二是大项目、好项目不多，项目支撑力、带动力不强，个别项目的建设速度还不够理想。三是城镇化进程不快，城区辐射带动作用较弱，重点乡镇集聚能力还需提高，统筹发展的任务还比较艰巨。四是干部队伍能力建设有待提升，还没有完全适应新时代新要求，对PPP项目等新理念、新模式的掌握运用水平还需进一步提高。此外，个别工作还存在落实不够到位、服务意识不够强等问题，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，碰到问题就躲、遇见矛盾就绕的行为仍然存在，政府自身建设还需加强。这些问题我们将认真面对，并在今后工作中全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，更是决战决胜全面小康的关键一年，全市发展环境、发展条件和发展动力还将继续发生深刻变化，经济社会既孕育巨大发展潜能，也面临诸多矛盾和严峻挑战，但总体上机遇大于挑战、优势大于劣势。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，严格按照市委十五届三次全会的部署，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，调一产、攻二产、兴三产，全力发展“玻璃建材、电力能源、现代农业”三大主导产业和“医药化工、流通服务、文化旅游”三大优势产业，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，着力改进工作作风，全面增强发展动力和发展后劲，努力把双辽建设成为经济发展、社会和谐、生态良好、乐居乐业、生活小康的三省(区)相邻区域中心城市，奋力谱写新时代双辽全面振兴发展新篇章。全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，地方级财政收入与上年持平、力争增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%，实现4344名贫困人口脱贫。围绕上述目标，重点做好以下几项工作： （一）坚持抓招商、补短板、兴产业，推动项目建设借势攀升、顺势扩张。一要以开放思维提升招商活力。总结发扬今年以来招商引资工作经验，外引投资者、内找双辽人，更加突出市级领导高位推动作用，落实乡镇街、部门主体责任，围绕双辽重点产业集群，盯住京津冀，远拓长三角，牢牢把握与金华市对口合作的战略机遇，着力引进战略相近、产业关联、优势互补的行业龙头企业，优化产业结构，促进产业升级。要把项目落地作为检验招商成效的唯一标准，力争广东云浮硅砂综合利用、梅花集团氨基酸等重点项目签约落地，确保全年招商引资到位资金72亿元。二要以项目建设牵动投资增长。开通重大项目审批“绿色通道”，着力解决项目建设涉及的立项、用地、用水、电力等问题，全年实施5000万元以上项目35个以上。扎实做好35万吨燃料乙醇项目前期工作，确保景荣科技农业机械生产加工、30兆瓦生物质发电等重点项目开工建设。持续强化要素服务，力争昊华20万吨离子膜烧碱、华灿15兆瓦牧光互补光伏发电等续建项目建成投产，打造工业经济发展新的增长点。要重点整治消极履约、进度迟缓的项目，提升项目资金到位率、开工建设率和建成投产率。三要以平台建设厚植发展优势。坚持把开发区作为招商引资和项目建设的主阵地，进一步理顺管理体制机制，完善特色园区要件要素，推动项目向园区集中、劳动力向园区转移。加快开发区投融资平台建设，全力破解企业资金瓶颈。积极申报配售电业务试点项目，为企业争取享受直售电优惠电价，降低生产成本。加强开发区基础设施建设，完成迎新大街北段、西建路西段、天威路西段及雨污分流设施等6项重点基础设施建设，提升项目承载能力，确保开发区年内开工亿元以上项目4个以上。 （二）坚持扩总量、促增量、提效益，推动三次产业融合发展、整合壮大。一要以更高质量促进工业做强。继续推进企业脱困工作，围绕企业融资、技术改造、产品研发、重组联合及生产要素配置等方面制定出台优惠政策，促进企业降本增效，推动停产半停产企业恢复生机。加快产业创新升级步伐，注重用新技术改造传统产业，引导迎新玻璃、郑家屯酒业、振云塑业等重点企业加快技术改造，支持企业与科研院所联合开发新产品，抢占市场份额。强化工业运行调度预警，大力推广使用本地产品，确保迎新玻璃、金垦玻璃、双药集团等骨干企业平稳运行、释放产能、增加效益。二要以更高标准促进农业做优。加大种植业结构调整力度，力争玉米种植面积调减到150万亩，实施高效节水灌溉工程3万亩。鼓励发展牧业经济合作组织，新改扩建牧业小区、产业园区10个。推进整村整屯土地流转试点工作，土地流转率达到50%以上，农村新型经营主体递增10%，综合农机化水平达到93%以上。下大力量加快集体经济发展，年收入超5万元的村要达到50%以上。继续加大农田水利工程建设力度，确保辽河三江口地区双辽段治理工程开工建设，东辽河双辽段治理工程全部完工。三要以更实举措促进服务业提档。突出要素完善，依托现有企业物流资源，加快引进建设工业物流园;大力发展商贸、餐饮、社会服务等生活性服务业，推动养老、体育、电子商务等新兴服务业持续壮大。积极发展现代旅游业，制定完成双辽市全域旅游规划，重点落实白沙温泉欢乐谷等特色旅游项目，打造一批旅游新亮点，将更美的景色宣传出去，将更多的游人吸引进来，增强双辽旅游产业知名度和美誉度。加大电商示范企业、示范村培养力度，着力打造楼宇经济、文化创意产业，第三产业增加值增长5%以上。 （三）坚持强基础、创特色、重建管，推动城乡建设互联互通、共建共享。一要高标准建好城市。全力破解征拆难题和资金瓶颈，强化城市基础设施建设。加快房地产供给侧改革，综合运用金融、土地等手段，引导企业开发各类商品住宅，让群众买得起房;合理分配公租房，确保困难群众住得上房。加快推进西善街文化长廊、南湖公园建设，完成南广路等5条道路的绿化美化工程。全力推进集双高速双辽段建设，确保嫩丹高速双辽段年内开工。二要高质量推进小城镇建设。把小城镇建设作为最普惠的民生福祉，继续以双山、茂林、王奔等乡镇为“龙头”，建成具有地域特色的生态小城镇。纵深推进农村人居环境整治，建立长效管理机制，深化“农村五改”，推进“厕所革命”，实施“阳光淋浴进农家工程”，推动农村人居环境提档升级。完成怀茂线、卧马线维修升级改造工程，因地制宜打造一批乡村旅游型、现代农业型、生态宜居型“美丽乡村”。三要切实提高城镇管理水平。强化城市综合执法，着力抓好违法违规建设、马路市场、施工现场等专项整治，规范城市秩序。加强城市道路管理，坚持路面和地下管网同步规划、同步设计、同步实施，禁止随意破路施工行为。强化城市环境卫生管理，持续整治各类不文明现象，集中治理违章建筑和违法占地，提高社区环境卫生质量，树立干净整洁城市形象，全力争创省级“卫生城”。 （四）坚持优生态、控污染、改问题，推动双辽环境天蓝水绿、相得益彰。一要持续加大环境污染治理力度。立足迎接环保大督察“回头看”工作，全力营造全民关心环境保护、共同建设美好家园的氛围。继续开展清河行动，强化饮用水水源地保护，切实保护恢复域内河流水库生态环境。大力发展农牧业循环经济，突出抓好畜禽粪便资源化利用，提高标准化养殖水平。二要持续加大生态环境修复力度。高标准推进河湖连通工程，确保水系连通、全面通水，保护修复湿地环境，恢复湿地生态系统。完善并严格实施林地保护利用规划，强化临时占用林地监管，力争完成造林3.9万亩。加强草原生态保护和恢复工作，严厉打击非法开垦、占用和破坏草原行为。三要持续加大环保督查问题整改力度。认真落实中央、省和四平市的各项部署，严守生态“红线”、把牢环保“闸门”，认真整改环保问题。不断强化生态补偿、生态考核等制度建设，做到环境投入和经济投入同步提升，集约开发和资源保护同步推进，生态效益和经济效益同步放大。 （五）坚持拓思路、谋创新、添活力，推动各项改革任务落地、早出成果。一要深入推进“放管服”改革。扎实开展审批标准化建设，最大限度减少行政审批事项，优化再造服务流程。加强事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。加快社会信用体系建设，完善政府守信践诺机制。优化营商环境，严肃查处各类“软环境”案件。落实“四张清单一张网”改革任务，推进政务公开标准化、规范化。二要深入推进重点领域改革。重点抓好供给侧改革，下大力量引进粮食深加工企业，逐步消化粮食库存。深化农村综合改革，积极引导农民以出租、转包、入股等方式流转承包土地经营权。深入推进国有林场、农垦企业、农村集体资产产权制度改革，突出抓好高考改革，全面深化医疗、文化等社会体制改革，构建全民公平享有公共资源的服务体系。三要深入推进投融资体制改革。组建市金融服务中心，搭建融资平台，围绕国有经营性资产、PPP项目，按照“量力而行、良性循环”的原则，创新投融资机制，拓宽资金来源渠道，保障发展需求。深入对接国家政策，围绕基础设施、生态环保等重点领域，全力争取上级资金支持。深化财政体制改革，完善预算管理体系，政府收支全部纳入预算管理。 （六）坚持结穷亲、帮穷户、拔穷根，推动脱贫攻坚精准施策、精准脱贫。一要不断增强脱贫合力。紧盯“脱贫、退出、增收”三个目标，始终坚持“四个强化”，进一步明确帮扶部门、“第一书记”和驻村工作队包保责任，坚决做到贫困村不退出、贫困户不脱贫包保不“脱钩”。充分发挥包扶部门优势，积极沟通协调各方，更加注重对上争取项目，更加注重脱贫产业的谋划和实施，更加注重引导社会力量参与扶贫工作，努力构建包村与包户、扶贫与扶智、输血与造血相结合的“大扶贫”格局。二要不断增强脱贫动力。全力落实“五大产业”，加快“一乡一品、一村一业”建设，拓宽贫困户收入渠道，提高贫困户收入水平。完善结对帮扶、定点扶贫机制，组织实施精准扶贫九项工程，落实教育、医疗、金融、保险、社会保障等扶贫政策，抓实光伏发电、养殖到户、农业产业结构调整和基础设施建设项目，着力弥补贫困村产业发展、基础设施、社会事业等方面的薄弱环节，增强贫困村自主发展能力，力争实现10个建档立卡贫困村摘帽。三要不断增强脱贫内力。建立脱贫户跟踪帮扶长效机制，充分发挥乡土人才和致富能人传帮带作用，切实增强帮扶的针对性和实效性，真正让脱贫户在“结对”中学到真本事、增长新技能、得到真实惠，激发贫困户自身发展动力，培养出“不走的工作队”。要严把“三道关卡”，切实抓好扶贫领域的检查、审计、监督力度，最大限度发挥扶贫资金和项目的作用。严格开展脱贫工作成效考核，纠正不严不实不精准问题，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。 （七）坚持解民忧、谋民利、顺民意，推动社会事业全面进步、繁荣发展。围绕民生急需、社会关注，明年市政府将持续加大投入，全力以赴办好9个方面、20件民生实事。一是就业创业方面，全市城镇新增就业6550人，农村劳动力转移就业70675人，农民工转农技工培训384人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;发放小额担保贷款2000万元，全部用于扶持就业创业项目。二是住房改善方面，加大棚改力度，确保650户群众回迁;推进老旧小区环境治理，提升外贸小区、石油公司小区等26个小区综合服务水平;改造农村危旧房700户，改造厕所1000户。三是养老服务方面，完成卧虎、服先公办养老机构跨区域整合工作，提升基层养老服务水平。四是交通出行方面，确保北富路西段、西善街南段、南广路西段等6条主干道路建设工程竣工通车，完成迎春街、东春路等9条街路升级改造工程;新建农村公路100公里。五是饮水安全方面，改造供水管网10.5公里;辽东新水厂建成投入运行;实施农村饮水巩固提升工程7处，解决11074名农村居民饮水安全问题。六是市政工程方面，取消辽东大桥收费站，完成辽河广场建设;实施人民广场建设工程;确保垃圾处理厂主体完工;实施开发区和茂林、双山等5个污水处理厂项目。七是教育兴民方面，确保茂林中心校幼儿园教学楼、向阳中学教学楼、职业中专学生宿舍楼建成投入使用，改善基层办学条件。八是健康为民方面，市中医医院建成投入使用;完成双山镇、服先镇卫生院改扩建工程。九是文体惠民方面，启动体育场二期项目建设;配建健身路径36条。各位代表，压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，无论面对什么样的形势，遇到什么样的困难，市政府都将不讲条件、不遗余力，坚决把20件民生实事做好做实，交上一份让全市人民满意的答卷!同时，市政府还将协调发展社会事业。鼓励引导民间资本投资医疗、养老等社会事业，着力解决公共服务领域的供需矛盾。持续完善社会保障体系，不断扩大各类社会保险覆盖面。始终坚持教育优先发展战略，推动各阶段教育教学质量全面提升。促进职业教育产教深度融合，增强对全市工业经济和脱贫攻坚的人才支撑。建立健全分级诊疗体系，合理分配医疗资源，强化乡村医疗机构服务能力。严格落实《关于促进农村教育卫生人才发展的实施方案》，逐步解决基层教育、医疗力量不足问题。积极回应群众需求,多层次开展文体活动，让群众健身娱乐有氛围、有品位，打造具有双辽特色的文化自信。做好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查各项工作。统筹推进广播电视、老龄、妇女儿童和残疾人等社会各项事业发展。 （八）坚持保安全、保稳定、保和谐，推动社会治理创新创优、能力提升。一要扎实抓好安全生产隐患排查整治。深入贯彻落实《安全生产法》，加快推进安全生产领域改革，着力构建安全生产双重预防机制。纵深推进“打非治违”专项行动，重点抓好非煤矿山、危爆物品、特种设备、食品药品等行业领域和人员密集场所的安全监管，切实消除安全隐患。强化安全生产领域监察执法，严厉打击违法违规生产经营行为，有效预防一般事故发生，坚决遏制重特大事故发生。二要扎实抓好社会治安防控体系建设。全面开展打黑除恶专项斗争，继续组织实施打击“盗抢骗”专项行动，强化重点部位、重点区域治安巡防，筑牢社会治安防控体系，不断降低刑事和治安案件发案率。强化民爆物品、危险化学品和寄递物流业管理，坚决防止造成重大人员伤亡的火灾、爆炸事故发生。严查各类交通违法行为，有效遏制重特大道路交通事故发生。继续落实从优待警各项举措，加快派出所业务用房等基础设施建设。三要扎实抓好信访问题化解攻坚。完善联合接访机制，形成“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”信访接待新模式，提高信访事项现场解决成功率，实现由信访接待“中转站”向解决问题“终点站”转变。深入开展信访隐患矛盾大排查，落实领导干部定期接访下访约访制度。依法严厉打击闹访缠访人员，切实规范信访秩序。 三、全面加强政府自身建设新的时代，对政府工作提出更高要求，我们要严格贯彻落实党的十九大精神，始终对人民负责、受人民监督、让人民满意，真正把花钱的事做好、把挣钱的活夯实。一要不忘初心,建设一心为民的政府。全面落实以人民为中心的发展思想，始终牢记为民宗旨，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，全力把人民期盼变成生活现实，让全市人民共享改革发展成果。二要牢记使命,建设务实高效的政府。牢固树立功成不必在我的理念，坚决不做表面文章、不搞政绩工程，多做打基础、利长远的事，努力让政府工作经得起历史检验、经得起群众点评。坚持言必信行必果，严格落实交办、催办、查办、督办制度，做到说了就算、定了就干，干就干到底、干就干出成效，让实干成为政府最厚重的“底色”。三要紧跟时代,建设敢于担当的政府。不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，努力与新理念接轨，与新战略融合，用足用好上级政策，实现结构调整与经济转型同步突破。发扬献身精神、创新精神、实干精神、工匠精神，增强敢于担当意识，提高善于担当能力，坚持为担当者担当、为负责者负责，努力营造敢于担当的从政环境。四要正风肃纪,建设干净廉洁的政府。坚持党的领导，切实肩负起政府党组全面从严治党的主体责任，坚持党建工作和政府工作同部署、同落实、同考核。始终把廉政工作贯穿到政府工作全过程，把纪律和规矩挺在前面，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁。各位代表，纵然一路险阻，我们也要披荆斩棘，攻坚克难;即使创业艰辛，我们也要奋力拼搏，勇往直前!让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记新时代、新征程要求，夙夜在公谋发展，踏石留印抓落实，奋力谱写新时代双辽全面振兴发展新篇章!《政府工作报告》释义1.河长制：是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，按照省和四平市要求，我市河长制已经延伸到村一级，全面构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2.省义务教育“三项督导”验收：指的是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导、关于实施第二期学前教育行动计划专项督导、义务教育基本均衡发展省级复检。3.“新国优”创建：是新一轮国家计划生育优质服务先进单位的简称。4.健身路径：是指在社区、公园等公共场合设置的，供民众健身、娱乐使用的一系列体育器械。5.“三打击一整治”专项行动：是指严厉打击网络贩枪、电信网络诈骗等新型犯罪和传统“盗抢骗”犯罪，集中整治地域性职业犯罪重点地区专项行动。6.配售电业务试点：是指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)下发后，国家发改委、能源局拟在全国批复100个左右增量配电业务试点，鼓励和引导社会资本参与投资增量配电网，并且对增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资配电网增容扩建等。7.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。8.“双随机、一公开”：是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，具体指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。9.“四张清单一张网”：具体指的是政府权力清单、责任清单、负面清单和专项资金管理清单。“一张网”则指的是政府信息公开网。10.PPP项目：即PublicPrivatePartnership的英文字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。11.“四个强化”：指的是强化脱贫攻坚组织领导、强化精准识贫、强化包保帮扶、强化督导考核。12.“五大产业”：是指我市脱贫攻坚工作中，重点推动的光伏电站、苗木种植、养鹅扶贫、种植业结构调整、发展合作社五大产业。

  2025-07-31

• 【吉林招商】吉林省货车出口量激增 东盟俄罗斯市场表现亮眼

  上半年，吉林省货车出口实现显著增长，招商引资成果显现。长春海关统计数据显示，该省货车出口量同比大幅提升，主要出口市场为东盟、俄罗斯、墨西哥等地区。国产中、重型卡车凭借过硬质量和市场开拓能力，成为出口增长的主要驱动力。此外，海关部门通过优化通关流程、落实政策支持等措施，进一步提升了吉林省汽车产业的国际竞争力。 一、出口数据呈现强劲增长态势 长春海关发布的数据显示，上半年吉林省货车出口量达到3993辆，同比增长169.8%；出口总值6.2亿元，增幅为276.4%。单月来看，6月出口量达736辆，同比增长683%，出口总值8930.6万元，增幅高达745%。这一增长趋势表明，吉林省货车出口已进入快速发展阶段。 二、“一带一路”市场贡献显著 从出口市场分布来看，东盟、俄罗斯、墨西哥是吉林省货车出口的主要目的地。其中，对“一带一路”沿线国家的出口表现尤为突出，占总出口量的44.7%。这一数据反映出吉林省与“一带一路”沿线国家的经贸合作持续深化，为货车出口提供了广阔的市场空间。 三、中、重型卡车成出口主力 吉林省货车出口的增长主要得益于国产中、重型卡车的强势表现。一方面，产品质量和技术水平得到国际市场认可；另一方面，相关企业积极调整销售策略，优化产品结构，重点提升中、重型卡车的出口占比。同时，企业通过构建海外营销网络、增设服务网点等方式，进一步巩固了国际市场地位。 四、政策支持助力产业升级 为支持货车出口产业链发展，长春海关推出了一系列便利化措施，包括优化汽车零配件通关流程、扩大AEO认证企业范围、落实原产地证优惠政策等。这些举措不仅提升了出口效率，也为吉林省汽车产业的长期竞争力奠定了基础。未来，随着国际市场需求的持续释放和政策红利的进一步落地，吉林省货车出口有望保持稳定增长。

  2025-07-31

• 【敦化市招商】吉林省特色产业小镇建设推进会强调高质量发展路径

  全省特色产业小镇建设推进会在敦化市召开，会议围绕深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府决策部署，聚焦特色产业小镇建设的关键任务和招商引资工作展开部署。会议强调以产业支撑为核心，推动城乡融合发展，为全省经济转型升级提供新动能。 一、会议明确特色产业小镇建设的重要意义 会议指出，特色产业小镇是经济社会发展的重要载体，对优化供给体系、促进经济转型升级、推动城乡融合发展具有重要作用。各地需进一步提高政治站位，强化责任担当，将特色产业小镇建设作为推动高质量发展的重要抓手。敦化市吉港澳中医药健康小镇等典型案例展示了产业集聚与生态融合的显著成效。 二、突出四大核心要素推动建设 会议要求，各地在创建过程中需重点把握四大方向：一是强化产业支撑，立足本地资源禀赋培育主导产业；二是加快项目落地，通过招商引资引入优质市场主体；三是推动“三生”融合，实现生产、生活、生态协同发展；四是鼓励模式创新，探索市场化运营机制。长春市红旗绿色智能小镇等案例为全省提供了可借鉴的经验。 三、建立健全五项工作机制 会议强调，要构建省市县三级联动机制，压实县级主体责任；鼓励基层创新实践，激发内生发展动力；加强部门协同，形成政策合力；实施动态考核评估，建立优胜劣汰机制；强化宣传引导，推广先进经验。吉林省发改委等部门将联合出台配套政策，确保工作有序推进。 四、现场观摩与经验交流 与会人员实地考察了敦化市吉港澳中医药健康小镇、江南镇特色产业项目，观看了专题片《吉林省特色产业小镇建设纪实》。吉林市、蛟河市庆岭冰酒小镇、安图县红丰矿泉水小镇等地区代表分享了在产业培育、基础设施配套、政策创新等方面的实践成果。 会议最后要求，各地要准确把握特色产业小镇“非镇非区”的特征，严格遵循发展规律，避免盲目跟风，确保建设工作健康有序推进。全省相关部门、各市（州）及特色产业小镇负责人参加了会议。

  2025-07-31

• 【长春招商】中韩（长春）国际合作示范区百亿级科教城项目正式签约

  中韩（长春）国际合作示范区近日举行百亿级科教城项目签约仪式，此次招商引资成果标志着区域在产城融合与科技创新领域迈出重要步伐。项目由示范区联合佛山市伟智创光电科技有限公司、深圳君豪集团共建，总投资308亿元，将打造集多元业态于一体的国际级综合体，同步建设科技创新平台，首期启动东北亚国际光电技术研究院，为区域产业升级提供有力支撑。 （一）项目规划构建国际化产城融合新格局。根据合作协议，该项目定位为涵盖商业服务、文化体育、医疗旅游、生态环保、健康管理、品质居住等功能的综合型城市板块，配套建设幼小初高一体化国际学校，满足国际化人才生活与教育需求。同时，项目重点布局科技创新载体，包括东北亚国际光电技术研究院和创新技术孵化器科技中心，形成“产业+城市+创新”的融合发展模式。其中，首期启动的东北亚国际光电技术研究院总投资4亿元，将作为科技板块的核心引擎率先落地。 （二）光电技术研究院引领产业创新发展方向。作为长春地区光电半导体材料与装备制造领域的新型研发机构，东北亚国际光电技术研究院聚焦基础应用研究与高端应用研发，整合成果转化、产业培育和人才培养功能。研究院将围绕光电半导体材料、核心零部件及智能制造装备等关键领域开展技术攻关，推动科研成果产业化，培育创新型企业。通过建立校企合作机制和人才实训体系，研究院还将为产业发展提供专业人才支撑，助力长春市光电企业实现智能化转型，提升产业链整体竞争力，打造具有国际影响力的产业集群和科技创新地标。 （三）示范区聚焦高端领域完善创新生态体系。签约当年，中韩（长春）国际合作示范区明确了未来发展重点，将在健康食品、智能制造、生物科技、光电子及信息技术、现代服务业等领域，瞄准高端技术合作与高端人才集聚，规划建设100个重点实验室或研发中心。这些创新平台将围绕产业链关键环节开展协同攻关，突破核心技术瓶颈，构建全链条创新生态。通过持续强化创新载体建设，示范区将进一步深化与东北亚国家的产业技术交流，提升区域在国际合作中的产业引领作用，推动经济高质量发展。 （四）多方协同打造区域发展新增长极。此次合作由中韩（长春）国际合作示范区牵头，联合国内光电科技企业与投资集团共同参与，形成“政府+企业+资本”的多元共建模式。政府层面将提供政策支持与服务保障，企业负责技术研发与产业运营，资本方助力项目资金筹措与市场拓展。三方协同将有效整合政策、技术、资本等资源，加速项目落地见效，带动相关产业链上下游企业集聚，形成规模效应，为长春市乃至东北地区经济发展注入新动能。 （五）项目落地助力东北亚合作深化升级。中韩（长春）国际合作示范区作为链接中韩及东北亚国家的重要平台，此次百亿级科教城项目的签约，将进一步强化区域在国际产业合作中的枢纽地位。项目聚焦的光电半导体等产业领域，是东北亚国家技术合作的重点方向，通过建设国际级研发机构和产业园区，将吸引更多国际高端人才、技术和项目资源集聚，促进区域产业链供应链国际化布局，为深化东北亚经贸合作与技术交流提供实践载体。

  2025-07-30

• 【德惠市招商】2015年德惠市政府工作报告

  --2016年1月20日在德惠市第十七届人民代表大会第五次会议上市长赫哲各位代表：我代表市政府向大会作工作报告，请审议。并请列席会议的政协委员和各位同志提出意见。一、2015年和过去五年工作回顾2015年，面对整体经济下行压力不断加大的严峻形势，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的鼎力支持下，坚持稳中求进主基调，主动适应经济发展新常态，迎难而上，合力攻坚，经济社会实现了平稳健康发展。全市地区生产总值实现412.6亿元，同比增长7%;规模以上工业总产值实现463亿元,同比增长15%;一般预算全口径财政收入完成15.8亿元,同比下降17%。地方级财政收入完成10.8亿元，同比下降19.7%;固定资产投资实现233亿元，同比增长16.5%;社会消费品零售总额实现132亿元，同比增长9.1%;城镇居民人均可支配收入实现22119元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入实现12366元，同比增长8.5%。---项目为本，强力推进，构建了多点支撑的工业发展格局。在区域支撑上，“三区三园”平台功能逐步增强。德惠经济开发区德佳生活垃圾发电项目完成设备安装，泉德新型建材等项目完成主体工程，储备了济南圣泉集团唐和唐高科技产品等战略性投资项目。米沙子工业集中区新建项目15个，续建项目10个。启达汽车配件、长春燃气调峰中心等16个项目陆续投产。香江物流与诸葛修车网吉林分公司确定了战略合作关系。大学城项目配套设施开工建设。菜园子大成(德惠)生化工业区大成公司破产重组转型为国有控股企业，已恢复生产运营,年产3万吨苏氨酸项目初步投产。吉林嘉鹏废弃料二期项目完成主体框架。朱城子食品加工产业园对道路、电力、通讯等进行了一次性整体规划，储备土地140公顷。建设排水1.1万米、道路3条。万宝高新材料化工产业园获得长春市政府正式批复，完成了总体规划设计。66千伏变电所完成土建工程。坤森天然气、锐达燃气等项目有序推进。布海汽车配件产业园完成24.6万平方米用地规划调整，建设道路排水8992米，架设供电线路1条。年产20万件汽车曲轴等3个项目签约。在项目支撑上，重大项目建设进程逐步加快。充分发挥重大项目市级领导包保作用，推进了城乡建设用地增减挂钩工作，周转土地指标250.4公顷，争取中央预算内资金和省级配套资金1.94亿元，加快了重大项目建设进程。全市在建3000万元以上项目299个，其中亿元以上53个。吉林达利公司投资2.7亿元，新上4条生产线，实现税金1.8亿元，呈现了两年产值翻番、税收翻番、效益翻番的强劲发展势头。达利集团于2015年11月20日在香港主板上市。总投资20亿元的吉林回头客食品加工项目破土动工，达产后相当于再造一个“达利”。回头客食品集团股份有限公司于2015年9月24日在北京新三板上市。都邦药业股份有限公司现已累计投资4亿元，于1月15日在全国中小企业股份转让系统举行了集体挂牌仪式。泉德秸秆综合利用项目制浆、污水处理、自备电厂等土建工程全部竣工，生活用纸车间生产形势良好。本着“挑商选资”的原则，充分把握全国工商联在吉林省举行“一会一活动”、“央企吉林行”等有利契机，洽谈引进了一批重大项目，并对招商项目实行审核制度，提高了招商引资质量,共引进项目83个，引资到位额66.5亿元。在产业支撑上，特色主导产业板块逐步清晰。初步形成了以达利、德大为代表的食品加工业;以大成、泉德为代表的生物质资源利用业;以一汽四环、大华机械为代表的装备制造业;以海鹰城开、蓝天密封为代表的新型建材业;以坤森天然气、长春燃气为代表的石油化工业;以都邦药业、银河制药为代表的医药化工业，经济结构更加优化，逐步向有序集聚、科学集约的方向转变，形成了多轮驱动、各业竞相发展的良好格局。---科学规划，建管并举，实现了城市功能品位的大幅提高。城乡规划不断健全。聘请同济大学专业团队对城市总体规划进行了新一轮修编，规划水准进一步提升，为城市科学有序建设奠定了坚实基础。城市功能不断完善。城乡楼房开工60.3万平方米，其中城区50万平方米。改造棚户区16.8万平方米，建设安置房2198套，改造农村危房3203户。修建城市道路22条，总长9000延长米。完成了老火车站站前广场硬化、迎宾公园地面铺装。改造老旧供热管网21.6公里。泉德给水管线、德佳生活垃圾发电项目排水管线、污水处理厂截流干管和再生水利用等工程完成年度建设任务。在主要街路栽植苗木1.7万余棵、花卉61万余株。在惠民公园、文化公园安放了休闲座椅等公共服务设施，为市民提供了较为方便的休闲娱乐场所。城乡管理不断加强。组织开展了春秋两季城乡环境综合整治行动，对环境卫生、市场秩序、市容市貌进行了整治。完善了物业管理制度，强化了对“老旧散”小区管理，实现了全天候保洁和垃圾巡回接收。对285个有绿地楼院进行了绿化美化，栽植苗木1.5万棵，花卉18万株，新植草坪8306平方米。修改完善了《城区供热管理办法》和《城市供水管理办法》，使供热供水管理有法可依。组织燃气安全应急演练12次，处理安全隐患63处。收缴追缴房屋维修专项资金3000余万元，维护了业主合法权益。新设交通监控探头24个，城区主要路口监控覆盖率提升到85%。在松柏路等路段增设红绿灯10处，对存在安全隐患的重要点段，安装了国家标准交通标志。强化了农村公路的养护与管理，被国家交通部评为“全国农村公路养护与管理先进单位”。加强了大气污染防治、水环境污染、机动车尾气和污染减排等方面的治理，有效控制了秸杆焚烧，生态环境质量有所好转。---调整结构，提升层次，确保了农村经济的稳步健康发展。种植业结构更加优化。建设粮食高产示范片25个，全市粮食产量39亿斤。园艺特产业面积35万亩，实现产值28.4亿元。布海镇被评为“吉林省香瓜之乡”，米沙子镇别家村、菜园子镇菜园子村棚膜蔬菜园获得省级棚膜园区称号。现代畜牧业健康发展。健全完善种畜繁育、疫病防控、精深加工为一体的畜牧业发展体系，建设生猪小区40个，建成国家级畜禽标准化养殖场6个，省和长春市级示范场97个。102线两侧畜产品加工带列入长春市畜牧业发展“三园一带”总体规划。精深加工业规模壮大。新发展长春市级龙头企业6户，省级龙头企业2户。销售收入实现480亿元，同比增长6%。农业设施进一步完善。实施了规模1.57万公顷、投资1.49亿元的高标准基本农田建设项目,修建田间道路384公里，涵桥336座，灌溉机井517眼，渠道清淤4.5公里，一年时间完成了三年的建设任务。“五大围堤”套子里和学安围堤防洪、中小河流治理、松沐灌区等工程完成序时进度。争取国家农机购置补贴8600万元，农机总动力达到119万千瓦。完成深松整地20万亩。更新农防林、改造残次林184公顷，清收林地4718公顷，还林600公顷，绿化村屯4个。积极开展抗旱增雨、防雹减灾和雷电防护安全管理工作，“三农”气象服务水平和公共气象服务能力大幅提高。---以民为本，扩面提标，取得了社会民生事业的全面进步。十件实事全面完成。市第三幼儿园、第十二中学、第二十中学新建工程完成基础建设;农村饮水安全工程，共打水源26处，建管理房26座，有效解决了5万农村居民的饮水安全问题;市福利中心扩建及救灾物资储备库、流浪儿童救助中心工程已具备验收条件，即将投入使用;万宝、同太卫生院及部分村级卫生室新建扩建工程，村卫生室建设全面完成，同太卫生院交付使用，万宝卫生院正在办理招投标手续;100公里乡村水泥路建设工程超额完成建设任务;城区破损路段及巷道维修改造工程全部维修改造完毕;城区二次供水设施改造工程，新建和改造供水泵站13座，更换智能水表3万块，供水服务建筑面积达到800多万平方米，实现了全覆盖;年度60万平方米“暖房子”改造任务全部完工。至此，历经五年的“暖房子”改造工程全部完成，累计改造284万平方米;老旧小区地沟通畅工程完成清淘579栋，惠及居民5000户;德惠西综合客运站及配套设施建设工程完成主站房主体工程，高铁站前地面硬化铺装完毕。就业水平稳步提高。新开发就业岗位9281个，城镇新增就业8192人，下岗失业再就业3245人，失业率控制在4%以内。农村劳动力转移23.9万人次。保障体系日益完善。城镇职工和居民基本医疗保险参保分别为7.5万人和15.5万人。城乡居民养老保险参保35.8万人，被征地农民基本养老保险参保10635人。城市低保标准从每人每月313元提高到353元，农村低保标准从每人每年2627元提高到2968元。分散和集中五保户供养标准达到每人每年2800元和4700元。为1300名高龄老人发放津贴160万元，为270名企业军转干部按月发放了生活困难补贴金，为224名六十年代精简老职工发放生活补助110万元。改造残疾人危房20户。妥善解决了多年遗留的退役士兵安置问题，确保了社会稳定。社会事业协调发展。深入实施素质教育，教育教学质量稳步提高。严肃考风考纪，实现了平安高考目标。实施全面改善薄弱校工程，维修改造校园校舍2.5万平方米。投入4500余万元，为中小学配备了装备，办学条件得到极大改善。职业教育取得新突破，招生工作得到了省市教育部门的肯定。为69所中小学重点部位安装了高清探头2707个。实施了校车运营模式改革，开展了专项整治，全市校车安全运营。县级公立医院改革取得实质性进展，全面实行基本药物制度和药品零差率。健全了疾病防控体系和医疗救治体系，强化传染病防控预警和监测工作，突发公共卫生事件应对能力显著提高。新建的“文图”两馆即将投入使用，对东正教堂进行了全面修缮，修建1000平方米村级文化广场42个，提升农村文化大院51个。群众性文体活动丰富多彩，文艺创作硕果累累，竞技体育稳居全省领先地位。铺设农村有线电视网主干线105公里，新发展用户1056户。科技工作取得新成果，被评为吉林省科普示范县。创建幸福家庭活动扎实推进，家庭发展能力和幸福指数普遍提升。社会环境平安和谐。以解决问题为核心，着力推行“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。逐级落实信访工作责任，深入开展市长接待日活动。在市群众服务中心设立了信访法律服务窗口，现场解答法律疑难问题，有效化解各类矛盾纠纷，进京非正常上访量和到省市集体上访量在长春外县(市)数量最少，维稳成效最好，得到了省市高度认可，长春市维稳工作现场会在德惠召开。进一步落实主体责任、监管责任、属地责任和领导责任，深入推进安全生产防控体系建设，积极运用信息化手段提升安全监管能力。集中开展了专项整治行动，共检查生产经营企业4390家次，整改安全隐患4403项。排查消防安全重点单位2223家，整改火灾隐患1234处。检查食药经营户5231户次，查处违规案件95件。进一步完善了社会治安防控体系和公共安全管理体系，持续加大对各类违法犯罪活动的打击力度，共破获各类刑事案件1141起，命案16起16破，确保了人民群众生命财产安全。市看守所和拘留所被公安部分别评为“三进建设”先进单位和“三项重点工作”推进落实活动先进单位。---锐意创新，深化改革，激发了经济社会发展的内在活力。全面贯彻落实市委深化改革的决策部署，扎实推进经济和生态文明、文化、社会管理体制等方面的改革。在财政改革上，完善了部门预算编制，细化了编制内容，规范了编制程序。大力推进财政信息公开，政府预决算、部门预决算、“三公经费”预决算在市政府门户网站公开。扩大了预算绩效评价试点，试点资金增加到18项，整体支出绩效评价单位增加到10个。完善了政府采购制度，提高了采购限额门槛。推进了政府购买服务工作，制定了第一批政府向社会力量购买服务指导性目录。在转变政府职能改革上，推进了政府部门权力清单和责任清单制度，基本实现了非行政许可“零审批”目标。在政府机构改革上，将食药监局、质监局、工商局、食安办、酒办整合组建市场监督管理局，形成了涵盖生产、流通、消费各环节的安全监管机制。在粮食流通体制改革上，对30家破产粮库职工债权进行了分配，使历时7年之久的企业破产工作接近尾声。在商事制度改革上，实行了先照后证的审批程序，实现了“五证合一”，激发了大众创业积极性，新增各类市场主体9518户。---勇于担当，务实重干，促进了政府行政效能的显著提升。积极开展“三严三实”专题教育活动，主动讲好党课，精心组织研讨，全面查找问题，认真整改不足，政治纪律与规矩、担当与实干意识显著增强。全面贯彻执行市人大及其常委会的各项决议决定，认真听取政协的协商意见。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议51件，政协委员提案67件，答复率和满意率均达100%。对全市行政执法人员进行了培训，开展了行政执法检查，加强了对规范性文件制定、备案和清理工作，依法行政水平有了新提高。创新行政审批服务模式，推进了并联审批改革，探索网上审批方式，对投资3000万元以上项目，采用“直通车”办法办理，审批效率大幅提高。全力支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，桥梁纽带作用得到较好发挥。“六五”普法和“五五”依法治市工作深入开展，人民调解、安置帮教、社区矫正和法律援助工作成效显著。市长公开电话、政府门户网站功能明显提升，应急突发事件处置能力不断增强，政务公开、纠风治乱、执法监察和政行风建设扎实推进。此外，审计、统计、物价、民族、宗教、外事侨务、金融、档案、人民武装等工作在推进经济社会发展中都发挥了重要作用。各位代表，奋斗的历程总是充满艰辛，积累的经验却是弥足珍贵。在过去一年的实践中，我们深刻地体会到，要加快发展：一是必须始终立足市情民意、注重实干推进工作。一年来，我们从市情出发，坚持发展为先、实干为上，以重大项目建设为抓手，创造性地争项争资、多方融资、招商引资，有力拉动了经济增长。二是必须始终着眼改善民生、牢记宗旨推进工作。一年来，我们坚持民之所望、施政所向理念，不断加大民生投入，大力兴办民生实事，让群众得到了实惠，积极赢得百姓的信任与支持。三是必须始终坚持奋发进取、敢作敢为推进工作。一年来，我们的工作并非一帆风顺，发展也始终面临困难和挑战。但我们没有畏缩不前，始终保持奋发有为的精神状态，迎难而上搞建设，实现了县域发展新的突破。各位代表，本届政府任期的五年来，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，全力建设幸福德惠，经济社会发展取得了巨大成就。经济实力显著增强。采取有力措施，积极妥善应对各种风险，经济总量连年攀升，地区生产总值年均增长10.2%;一般预算全口径财政收入年均增长10.7%，地方级财政收入年均增长11.5%;固定资产投资年均增长12.3%;社会消费品零售总额年均增长13.4%，经济基本竞争力居长春外县(市)前列。产业结构更趋优化。农业基础地位和支撑作用不断增强。工业拉动增长作用不断巩固，全市规上工业产值年均增长17.6%，食品加工、机械制造等主导产业占规上产值比重达到78.4%。现代物流业、金融服务业等占服务业比重由28.3%提高到38%。三次产业比调整为16.7：42.7：40.6。城乡面貌整体改观。科学调配财力资源，全力推进城乡建设。城区面积达到28平方公里，城镇化率达到34%。实施了德惠西综合客运站、城区二次供水改造、污水处理等重大工程项目。万邦置业、欧亚超市相继投入使用，“一轴两翼”商业中心区逐步形成。城区东风路等重要节点道路全面开通，全市公路通车里程3919公里。建设变电站10座、供电线路近900公里。新农村五年累计建设项目5494个，建设村总数达到103个。民生民计持续改善。始终把让人民生活得更加美好作为工作的出发点和落脚点，实施了建设幸福德惠行动计划，每年都办好惠及百姓的“十件实事”。全面落实就业、保险政策和城乡最低生活保障制度。实施了薄弱校改造、农村饮水安全、乡村卫生设施、公共文化服务和保障性安居等民生项目，各项事业和谐发展。城乡居民人均可支配收入年均增长分别达到11.5%和12.4%。各位代表，过去的五年，德惠的发展又迈出了坚实的一步，为如期全面建成小康社会提供了充分条件。这些成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果;是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果;是全市各级干部和广大群众团结一致、埋头苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员、全市各级干部和广大人民群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展过程中还存在许多困难和问题。主要是：产业结构不优，经济运行质量有待于进一步提高;县乡财力不强，保障能力有待于进一步提升;潜在不稳定因素依然存在，社会管理有待于进一步加强;个别干部工作不实，工作作风有待于进一步转变。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、今后五年重点工作任务各位代表，展望未来五年，宏观环境将发生新的变化，全市经济社会发展也将呈现出新的阶段性特征。我们必须更加自觉地把战略目标与时代要求结合起来，更加主动地把发展路径与德惠实际结合起来，更加积极地把执政理念与民生愿望结合起来，矢志不渝地朝着既定目标奋勇前行，致力再创一个全面跨越的黄金五年期。政府工作的指导思想：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，深化改革开放，强化产业支撑，着力改善民生，使综合竞争力在适应经济发展新常态中实现新的突破，使社会凝聚力在提高综合治理能力中实现新的提升，全力打造幸福德惠，确保如期实现全面建成小康社会目标。政府工作的奋斗目标：到2020年，全市地区生产总值年均增长7%，固定资产投资年均增长9%，规模以上工业总产值年均增长10%，一般预算全口径财政收入和地方级财政收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均增长7%。政府工作的主导方向：一是加快产业转型升级。坚持产业多元化原则，充分发挥地缘、资源优势，加大对外开放和招商引资力度，振兴食品加工、生物化工、生物质资源利用三大主导产业，提升装备制造、医药健康、商贸服务、现代物流四大优势产业，培育天然气开采与利用、农业服务、休闲旅游、新型建材、建筑五大新兴产业，实施互联网+工程，推动产业融合发展、集群发展和高端发展，提升产业核心竞争力。二是推进城乡均衡发展。围绕哈大经济带主轴，实施“核心带动、支点支撑、多点呼应”的空间战略，构建以中心城区为核心，以米沙子、菜园子、岔路口、朱城子为副中心，其它乡镇为重要节点的“一主、四副、多节点”的城镇化空间格局，完善公共设施，推进城市智慧化，建设美丽乡村，促进城乡向现代化、一体化方向发展。三是全力发展现代农业。以粮食增产、农业增效、农民增收为核心，围绕建立现代农业三大体系，推进管理信息化、生产机械化、技术精准化、销售平台化、经营规模化,实现农业生产由数量扩张向提质增效、由粗放经营向精细管理、由资源消耗向环境友好三大转变，率先实现农业现代化，争当全省现代农业建设排头兵。四是保障改善民生福祉。坚持民生优先，实施精准扶贫和精准脱贫，大力推动就业，强化社会保障，促进教育、文化、卫生等社会事业和谐发展。按照构建包容和谐社会的要求，加快平安德惠建设，推进依法治市，创新社会管理，让人民生活更有安全感和尊严感，让社会运行更有活力、更有效率。三、2016年重点工作任务2016年是“十三五”的第一年。面对新机遇、新挑战，我们必须树立新理念，强化新措施，实现新发展，确保“十三五”高起点开局。主要奋斗目标是：全市地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业总产值增长10%，一般预算全口径财政收入和地方级财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长7%。重点抓好以下五个方面工作：(一)突出扩量与提效并重，在推进工业发展质量上取得新成果。以增量提质为核心，推进园区和重大项目建设，加快工业化进程。提高园区承载能力。德惠经济开发区总体规划与城区规划相融合，做好控详规设计，明确功能分区，加快南区大排水等设施建设。抓好配套服务，泉德秸杆深加工项目全面投产。浙江德清才府玻璃制品等项目落位开工。米沙子工业集中区推进大学城道路、桥梁、供电等设施建设。启动西部新区2平方公里控详规设计。汇成汽车、华鑫钣金等项目投产运营。蓝天密封材料二期、天源生物质等项目开工建设。菜园子大成(德惠)生化工业区以大成为引领，做好跟踪服务工作，推进产业集群发展。推进吉林嘉鹏废弃料、大成余热回收利用等项目。朱城子食品产业园加快项目建设，吉林回头客食品加工项目完成厂房建设和设备安装。河北远大重型钢构、广东良都墙壁钉等项目开工建设。万宝高新材料化工产业园抓住长春市化工企业“退区入园”契机，争取引入一批质量高、效益好的企业。以园区为依托，强化域外招商，引进1户超亿元高新材料及石油化工企业。布海汽车配件产业园以汽车零部件为重点，抓好项目引进，促进吉林大华和吉林钰威项目早日开工建设。提高招商引资质量。突出重点产业招商。在围绕支柱产业链招商的同时，将现代服务业作为招商重点，支持农村淘宝、诸葛修车网吉林分公司、云贸科技等电子商务项目落户。突出团队招商。以“三区三园”为主体，采取兵团作战和小分队结合的方式，锁定长三角和环渤海等重点区域招商。突出文化招商。利用“中国食品名城”文化品牌，着力引进全国百强食品企业，增强经济发展后劲。全年引进内资73亿元，外资1.2亿美元。德惠经济开发区、米沙子工业集中区要分别引进1户上市公司投资的项目。提高工业经济效益。密切关注整体经济形势，分析研判应对策略。扶强利税额大、发展潜力大的骨干企业，使其发挥龙头带动作用。扶持新增规上工业企业，确保规上工业增加值和利税双增长。引导企业规范内部运行机制，开拓市场，提高竞争力。加大服务力度，深入企业现场办公，帮助企业解决发展难题，提高企业经营质量。(二)突出规划与建设并重，在完善城市整体功能上取得新成果。以建设中等宜居城市为目标，科学规划，加快建设，推进城镇化进程。坚持高标准规划。完成总体规划审批，制定《城市消防规划》、《城市棚户区改造规划》等6个专项规划。编制《城市建设“十三五”规划》、《德惠路城市设计规划》和1平方公里控详规，切实发挥规划对完善城市功能的引领作用。坚持高标准建设。以改善棚户区居民生活、消化存量房为原则，合理控制楼房开发。城乡楼房开发50万平方米。其中，城区40万平方米。建设保障性住房180套，改造农村危房500户。新建振兴街(松柏路-龙凤路)、新华街(东风路-北一路)、东风路(光明街-德环路)等10条街路，改造昌盛街。为怀惠街(德惠路-和平路)、新风街(东风路-永青路)等8条老街路安装路灯，改造德惠路路灯。对德长公路、60公里碎板水泥路和10座农村危桥进行改建，建设“村村通”水泥路60公里。坚持高标准管理。积极探索行政执法长效机制，强化对城市运行的综合管理。加强新修街路和出城口绿化彩化工作，打造城市绿化样板路和出入口特色景观。完善德惠公园、植物园、惠民公园、文化公园、迎宾公园功能，为居民休闲娱乐创造良好环境。开展集中整治行动，坚决遏制违章建筑、非法倒卖土地、私搭乱建行为，依法依规开展房屋征收工作。加大对闲置土地清理力度，规范土地市场秩序。建立城区供水管网地理信息管理系统，对部分老旧小区和市政供水管线进行改扩建，对城区平房区给水管网实施改造，更换智能水表2万块。启动米沙子净水厂。对286栋老旧小区楼房排水外网和305栋有物业管理的楼房地沟进行清淘疏通。加强“暖房子”后续管理，巩固改造成果。强化大气污染防治工作，加大对小型锅炉的撤并力度，对10吨以下锅炉通过“煤改电”、“煤改气”及并网改造等方式进行治理。加大对重点区域、重点行业和重点污染源的治理，有效解决超标排污、违法排污问题。(三)突出增产与增效并重，在加快现代农业进程上取得新成果。以转变发展方式为主线，打造具有德惠特色的“三农”发展之路，加快农业现代化进程。推进农业产业现代化。发展粮食产业，粮食产量稳定在43亿斤阶段性水平。发展高效园艺特产业，推进蔬菜、香瓜、烤烟、花卉苗木等全产业链建设。发展现代畜牧业。推进无规定疫病区建设，积极探索病死动物无害化处理模式。加快102线畜产品加工产业带建设，提升牧业发展档次。发展绿色食品产业。强化绿色基地建设，整合“中国松花江大米”品牌，提高知名度。发展现代都市农业。加快休闲采摘园、生态餐饮及乡村农家乐服务点建设，形成具有地方特色的都市农业产业体系。推进农业生产现代化。加快示范区建设。建设现代设施农业示范园，启动松花江流域水田现代化实验区，建成以岔路口镇为核心的水田高标准“10万亩大方”，在朱城子镇建成1个旱田高标准“万亩大方”。加快农业信息化。通过德惠农网等网络载体，推进农业电子商务进程，打造新型农产品服务平台。加快农业机械化。积极落实农机购置补贴政策，综合农机化水平提高到79%。加快农业设施化。继续实施高标准基本农田建设项目，为粮食稳产增产创造条件。推进松沐灌区节水改造、饮马河德惠市城市防洪和“五大围堤”马家店、河北段治理等工程。改造残次林100公顷，绿化村屯4个。加强农村气象灾害防御能力和气象现代化建设，提升公共气象服务能力。推进农业经营现代化。加大新型农业经营主体培育力度，新发展农民合作社300户、家庭农场50个。强化农村土地流转管理服务工作，建立土地流转信息库，促进适度规模经营。推进土地承包经营权确权登记试点，启动第二批确权登记颁证工作。推进农村建设现代化。以打造公路沿线样板村群和景观带为重点，对新农村建设进行统筹规划，科学确定省市县乡四级重点村，形成集中连片、组团发展的新农村建设新格局。完善省市县乡四级重点村基础设施，加强对农民道德与法律教育，宣传普及科技知识，培养造就新型农民。建立新农村管理长效机制，实现建管结合。(四)突出承诺与践诺并重，在增强百姓的获得感上取得新成果。以提高人民生活水平为执政根本，落实建设幸福德惠行动计划，让发展成果广惠于民。强化精准扶贫脱贫。组织开展扶贫脱贫攻坚战，层层落实扶贫开发责任，着力在扶贫对象、项目安排、资金使用、因村派人、措施到户、脱贫成效“六个精准”上下功夫，完成年度精准扶贫任务。强化社会保障工作。落实各项就业政策，促进下岗失业人员、农村劳动力和高校毕业生就业。深入开展扩面攻坚行动，推动各类保险工作，深化机关事业单位养老保险改革。逐步加大对民营养老机构扶持力度，健全完善政府主导、社会参与的养老体系。强化社会事业管理。深化教育改革，全面提升教育教学质量。全力抓好高考工作，实现平安高考目标。加大教育投入，改善办学条件，确保通过国家义务教育基本均衡检查。创新办学模式，推动职业教育健康发展。加强学校及幼儿园安全管理，保证师生安全。强化教师队伍建设，加大教育“三乱”整治力度，规范办学行为。深化县级公立医院综合改革，完善现代医院管理制度。完成大青咀、五台、松花江、三胜、布海卫生院新建扩建工程，提高基层医疗卫生机构服务能力。加强传染病防控工作，防止重大疫情蔓延。强化人口管理与服务，全面落实两孩政策，巩固提高创建幸福家庭活动成果。推进公共文化服务体系建设，加强“文图”两馆使用管理，维修体育馆和健身馆，修缮“大白楼”，新建1000平方米村级文化广场33个。推进广播电视“村村通”、“户户通”工程，促进广播电视事业快速发展。强化社会综合治理。继续实行领导干部接访制度，完善信访协调机制，形成信访工作合力。坚持红线意识，全面加强安全生产工作。完善网格化监管体系，落实属地、行业、专业和综合监管责任。完善隐患排查治理体系，启动安全生产综合监管平台，发挥企业网上自查自报效力。完善安全标准化体系，建设安全生产资格考试点。组织开展生产、特种设备、消防安全整治和应急演练活动，遏制重特大安全事故发生。加强市场监管，维护市场正常经营秩序。深入实施食品药品放心工程，打造“食品药品放心城市”。严厉打击各类刑事犯罪和暴力恐怖活动，强化社会治安防控，防止发生影响政治和社会安全的重大敏感案事件。完善“天网工程”，城乡新增补点916个。强化人民调解、安置帮教、社区矫正和法律援助工作，搭建维护稳定新平台。强化民生实事落实。重点办好“十件惠民实事”：(1)实施精准扶贫攻坚工程，确保11000人脱贫;(2)实施棚户区改造工程，改造面积15.7万平方米，建设安置房1932套;(3)实施薄弱校改造工程，实现义务教育学校基本均衡发展目标;(4)实施德朝路(大房身高台子-102线)改建工程，惠及7个乡镇、30余万人。年内完成道路基础建设工程;(5)实施农村有线电视数字化整转工程，年内整转2万户;(6)实施饮用水贫困村完善工程，解决16个贫困村、3.6万人的饮水安全问题;(7)实施小区巷路新建及罩面工程，新建及罩面小区巷路15条;(8)实施菜园子套子里跨江大桥建设工程;(9)实施德佳生活垃圾发电项目设施完善工程，确保正式投入使用，改善居民生活环境。(10)实施果蔬储存气调库工程，保证应季果蔬供应，实惠百姓“菜篮子”。(五)突出责任与实干并重，在增强政府落实能力上取得新成果。以求真务实作为工作准则，坚持责任为重，实干为先，确保各项目标任务落地生根。突出问题导向重落实。全面整改“四风”和“三严三实”存在的突出问题。围绕群众所需，确定工作目标;针对难点热点，创新工作举措。继续压缩会议、精简文件简报、减少迎来送往，腾出精力推动落实。强化责任担当抓落实。全面执行市委的决策部署，自觉接受人大、政协和社会监督。严格落实各级干部责任，让责任成为政府部门的内动力。勇于担当，敢于担责，继续深化各项改革，努力破解发展难题，让团结、实干、奋进成为政府工作的常态。加强绩效管理促落实。完善考核体系，引导政府部门创新工作、主动作为。建立全程跟踪督查机制，加强工作的督导检查，对全年指标，一月一盘点、一季一检查;对重点项目，随时调度，跟踪问效，已经落实的看效果，正在落实的查进度，尚未落实的问原因，落实不力的究责任，切实增强政府工作的执行力。严守廉政底线保落实。坚持做到讲规矩守纪律，强化法治建设，依法依规行政。厉行节约，切实把资金用在刀刃上。完善审计制度,强化专项资金、“三公”经费、政府性投资管理。严格遵守中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，落实好“两个责任”，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，德惠新一轮大发展的序幕已经开启。我们坚信，有市委的坚强领导，有市人大、市政协的强力支持，有多年积淀的发展基础，任何困难都阻挡不了我们推动发展的步伐，任何挑战也动摇不了我们跨越发展的决心。让我们团结和带领全市人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创经济社会发展新局面，为如期全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【宽城区招商】2015年长春市宽城区政府工作报告

  2016年1月7日在区十七届人大六次会议上 区长  左毅 各位代表：        现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。        一、2015年工作简要回顾        年初以来，面对复杂的宏观形势和艰巨的工作任务，区政府在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧团结和依靠全区人民，积极适应发展新常态，主动作为，真抓实干，较好地完成了区十七届人大五次会议确定的各项目标任务。    （一）坚持稳中求进，综合实力在砥砺奋进中稳步提升。坚持把稳增长放在经济工作首要位置，通过强化经济运行组织、加大重点项目调度、提高企业服务质量、推进老工业区搬迁改造等一系列措施，保持了经济平稳健康发展。到年末，全区地区生产总值预计完成249亿元，同比增长6.5%；全口径财政收入预计完成34.3亿元，按可比口径比去年同期增长7%；全社会固定资产投资预计完成241亿元，同比增长15.9%；规模工业产值预计完成38.4亿元，同比增长3%；引进内资72亿元，引进外资9000万美元，同比分别增长10%。    （二）坚持效益优先，产业结构在转型调整中优化升级。着力推动先进加工制造业和现代服务业双轮驱动，三次产业结构比例为0.8：30.6：68.6。坚定不移地实施工业突破战略，新增规模以上工业企业7家。工业固定资产投资达105亿元，占全年固定资产投资的43%。突出服务业主导地位，三产税收贡献率达到83%。扶持中小企业发展，开展中小企业管理专题教育培训6次，培训企业管理人员600人（次）；举办银企对接会4期，帮助企业融资8800万元；为31个项目争取各种发展扶持资金1597万元。加快电子商务发展步伐，长春好家人、宇森农副产品等9户企业进入阿里巴巴吉林馆网上销售平台。大力推进节能减排，万元GDP能耗下降4%。积极开展招商引资活动，组织“走出去”叩门招商活动52次，通过“请进来”邀请企业考察143次，达成签约和意向签约项目21个。稳步推进铁北老工业区搬迁改造工作，争取国家专项扶持资金19962万元，15户需要迁建的企业有8户正在实施搬迁。推动农业向精品化、特色化发展，完成宽城区都市农业规划编制，以荣发农业观光园为主体的现代都市农业园区初具规模。    （三）坚持项目拉动，发展后劲在合力攻坚中持续增强。牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的思想，把推进重点项目建设作为发展经济的主要抓手，全年开复工重点项目50个，其中，亿元以上项目46个，10亿元以上项目16个。建成区内商贸服务业项目进展迅速。长江路步行街改造正式实施，热电一厂原址开发启动征收，“宽城一号”商业综合体正在进行土地平整，中东城市广场即将完工，东北国际商贸城、中北·尊邸商业综合体成功签约。宽城经济开发区工业、物流业项目齐头并进。长春汽博贸易中心二手车市场对外营业，海尔市场创新产业园一期主体封顶，电力安装电器设备生产加工项目基本竣工，新疆特色农(林）产品物流配送中心进场施工，东北亚生活日用品集散中心初步规划完成。装备制造产业开发区加工制造业项目加速落位。长客股份和长客装备在建和拟建项目计划总投资达97亿元，其中，长客装备新厂区一期投入使用，长客股份环线内城轨车辆制造项目即将开工,高速动车组检修项目明年4月投入生产；区里自筹资金建设的轨道客车零配件产业园已经有12户企业入驻，深圳得润电子、万润科技两家上市公司以及中意集团等国内知名企业先后落位，德国造雪机生产、意大利零碳房等12个优质项目正在积极洽谈中。    （四）坚持建管并重，城乡面貌在统筹推进中明显改善。持续加大基础设施建设和市容综合整治力度，城乡面貌再上新台阶。完善四环以内路网格局，新建、续建菜市街、一匡街等道路11条，大中修九台路、柳影路等道路22条，完成巷道改造214条。依法推进50个市区重点项目征收工作，串湖污水处理厂和北郊污水处理厂等重点工程征收完毕。新建、续建棚户区改造项目13个，开工回迁房面积7万平方米。积极推进铁南历史街区改造，上海路北地块等三个地块3678户被拆迁居民货币安置工作取得实质性进展，其余已拆除的2027户零散D级危房居民有望通过国开行贷款得到安置解决。取缔10吨以下燃煤小锅炉254台，改造老旧散小区5个，26个弃管小区实现物业管理全覆盖。成立宽城区城市管理委员会，设立城市管理指挥调度中心。组建12支环卫作业队伍，主要街路和重点区域全部实现机械化清扫作业。规范非法广告牌匾258块，清理占道烧烤168处，拆除违法建筑近60万平方米，长农、长松城市出入口及北四环区域环境秩序大为改观。宽城经济开发区持续推进园区主干路网建设，完成土地征收面积68.3万平方米；装备制造产业开发区重点加强大学城周边道路及综合管网建设，完成征拆面积22万平方米，复垦耕地47万平方米。启动兰家河综合治理工程，完成东道村排涝站建设。以凯旋路、北四环路和“两横三纵”快速路等区域为重点，累计投入资金2200万元，新增绿化面积30万平方米。    （五）坚持以人为本，民生工作在协调发展中优先保障。始终把保障和改善民生放在重要位置，累计投入各类民生资金近10亿元，18件民生实事61项任务全部完成。全年开发就业岗位1.48万个，新增城镇就业1.35万人，初步建成“1公里基层公共就业综合服务圈”。区域教育均衡发展成效显著，顺利通过国家督导验收。长春理工大学光电信息学院和吉林建筑大学城建学院续建项目投入使用，柳影中学和奋进中心校重建、育红小学和公关学校迁建等项目有序推进。通过公开考录、员额管理等方式引进优秀教师174名。为339名贫困危重孕产妇和1076名农村孕产妇发放救助、补助资金，为598对计划怀孕夫妻进行优生健康检查，完成800名贫困妇女“两癌”免费检查任务。为1820户低收入家庭申报公租房，为4414户低收入居民和D级危房居民发放租房补贴，分配保障性住房138套。为10960名困难群众发放低保金及各类救助资金5423万元。持续加大被征地农民养老保险工作力度，城乡居民基本养老保险、医疗保险和新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖。帮助183名城镇残疾人实现就业，为3379名残疾人提供康复和居家安养服务，在全省率先建立脊柱损伤残疾人康复平台。探索建立十分钟助老服务圈，开通老年人法律维权服务直通车。完成《妇女儿童发展规划》中期监测评估工作。举办各类文体活动80余场（次），16个社区（村）完成文化活动室升级，131套健身路径分布全区。    （六）坚持预防为主，社会治理在齐抓共管中展现新貌。积极推动社会治理重心下移，完善“一格三员”服务管理体系，实现综治信息网可视链接，网格化、信息化管理和社会化服务逐步加强。全区57个社区用房全部达到500平方米以上，半数社区用房达到1000平方米标准。加大社会组织培育力度，全区社会组织总数达603家。积极探索社区、社会组织、社工“三社融合”机制，被民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区。认真做好普法宣传、法律援助、纠纷排查、社区矫正和安置帮教工作。成立全省首家“农民工讨薪专项法律援助工作站”，为618名劳动者讨薪378.9万元。加强市场价格监督检查，深入开展食品安全专项整治，有效保障市场经营秩序和饮食安全。黄河路北社区被评为国家级科普示范社区，合隆村被评为国家级防震减灾科普示范村。积极开展消防、安全生产专项整治行动，查找整改各类隐患1264个，顺利完成中石油长春北油库搬迁，彻底解决长江路步行街存在的严重安全隐患。坚持区级领导带头包案，一大批信访疑难案件妥善解决，区长接待日做法在全市大会上做典型发言。深入实施平安宽城创建，持续开展社会治安打击防范行动，治安案件同比下降46.5%。     （七）坚持依法治区，自身建设在服务发展中不断加强。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极开展“三严三实”专题教育，政府系统工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，效能建设进一步深化。严格执行区委决策部署，认真接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理人大代表议案54件，政协提案45件，办结率100%。主动接受社会和舆论监督，妥善对待群众合理诉求，全年受理公开电话22568件（次），反馈率达100%。健全权力运行监督机制，对850项行政职权进行全面梳理，建立并公布权力清单、责任清单。深化行政审批制度改革，办理行政审批事项近9万件，非行政审批事项近8万件，公开政府信息1.3万条，启动实施工商营业执照等“五证合一”工作。成立财政投资评审中心，强化政府性投资项目资金管理，部门预算、政府采购、国有资产管理、非税收入管理等工作进一步加强。针对重点领域、关键环节，完成政府投资项目审计163项，查处违法违规资金3亿元。扎实推进依法治区工作，坚持重大事项集体决策，成立新一届区政府法律顾问团。全面落实党风廉政建设责任制，查处各类违法违纪案件45件，给予党政纪处分45人。人防武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、机关事务等工作均取得新的进展。        各位代表，过去的一年，我区一些工作得到了上级组织的充分肯定和高度评价。长山社区服务群众“1+6”系列经验，在全国街道社区培训示范班上介绍推广；我区被评为全国特殊教育改革试验区、全国法治社区建设示范区；区文化馆被评为东北三省唯一全国优秀文化馆；全省大学区管理模式改革、全市消防管理等10余个现场会在我区召开。这充分说明过去一年的工作思路是正确的、措施是有力的、效果是明显的。作为见证者、实践者，我们深切地感受到：这一年，区委坚强领导、统揽全局、科学决策，在经济社会的发展中引领了正确方向，才形成了凝心聚力谋发展的良好局面；这一年，区人大、区政协有效监督、鼎力支持、并肩战斗，在克难攻坚的征途中汇集了广泛共识，才形成了同舟共济促发展的良好氛围；这一年，全区广大干部群众齐心协力、倍道兼行、锐意拼搏，在建设幸福宽城的进程中付出了艰辛努力，才形成了风正劲足抓发展的良好势头。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和各界人士，向所有关心和支持宽城发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！        在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，宽城正处于跨越发展和全面建设小康社会的关键时期，当前还存在一些不容忽视的困难和问题：一是缺少重大项目支撑，优势产业还未形成，二产支撑不足问题尚未改变，转方式、调结构的任务相当繁重，财政实力还不强，本级留用收入难以保障发展需要；二是受宏观形势影响，环境资源压力、资金土地束缚、项目征拆困难等影响发展的因素较多，支撑我区投资高速增长的动力有所减弱；三是社会事业发展、公共服务体系建设依然任重道远，教育医疗、文化设施、养老服务、交通治理等方面还不能满足群众日益增长的多样化需求；四是社会矛盾诱因复杂，公共安全、食品安全、社会治理还有不少薄弱环节，安全维稳形势依然严峻；五是面对新常态，部分干部出现“不适应症”和“本领恐慌”，服务意识、能力建设、作风转变还有待加强。对此，我们一定高度重视，努力加以解决，绝不辜负全区人民的期望和重托。        二、2016年主要工作安排        2016年是本届政府的收官之年，也是“十三五”规划的开局之年。当前，我国经济发展已经进入新常态，尽管面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但总体上仍处于大有作为的重要战略机遇期，特别是党的十八届五中全会立足于“四个全面”战略布局，确定了未来五年的发展目标，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，吹响了决胜小康社会的号角。在这一大的背景下，我们必须科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，牢牢把握“一带一路”、新一轮东北老工业基地振兴、长吉图开发开放、哈长城市群打造、中部创新核心区建设“五大战略”机遇，充分挖掘和发挥自身优势，更加有效地应对各种风险和挑战，顺势而为，乘势而上，集中力量把自己的事情办好，持续巩固稳中向好、好中趋优的发展态势。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年07月吉林工业用地市场交易分析报告

  一、2019年07月吉林工业用地成交总况分析：2019年07月，吉林成交用地总面积2,496,180平方米（约合3744亩），工业用地面积为597,285平方米（约合896亩），占总面积的24%，环比下降20.12%；成交金额共计848,831万元，其中工业用地金额16,811万元，占比1.98%，环比下降26.9%；成交土地88宗，其中工业用地26宗，占总宗数的29.55%，环比增长4%。吉林工业用地成交总况二、2019年07月吉林工业用地成交面积分析：2019年07月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，9个地区均有工业用地交易，且通化市土地成交面积最大，占比27%。三、2019年07月吉林工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，长春市成交宗数最多，这也是长春市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时，吉林市、辽源市、通化市、白城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；吉林市、辽源市、通化市、松原市、白城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，长春市、四平市、延边州、白山市热度有所降低。四、2019年07月吉林工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，通化市成交金额最高，高达4,348万元；松原市尾随其后，为4,061万元。全市成交总金额较上月下降26.9%，呈现下降状态。2019年07月吉林各地区土地成交均价分布从成交均价上看，松原市成交均价最高，达到25万元/亩，白山市成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年07月吉林工业用地成交详情分析：吉林工业用地成交详情由表可知，2019年07月，吉林成交的所有工业用地中，总价最高的土地被吉林省华侨药业集团有限公司竞得，为3,956万元；而辉南县屹龙经贸有限公司竞得的地块成交均价最高，达67万元/亩；吉林省华侨药业集团有限公司竞得7月面积最大的地块为153亩，位于松原经济技术开发区。六、吉林投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，吉林工业用地成交面积位列全国第26位，排名下降，与天津、黑龙江在同一梯队，成交面积占全国0.81%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第17，排名下降，与海南、山西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月吉林工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月吉林工业用地成交总况分析：2019年05月，吉林成交用地总面积4,062,617平方米（约合6094亩），工业用地面积为2,092,026平方米（约合3138亩），占总面积的51%，环比增长221.09%；成交金额共计678,910万元，其中工业用地金额59,303万元，占比8.74%，环比增长163.34%；成交土地113宗，其中工业用地41宗，占总宗数的36.28%，环比增长57.69%。吉林工业用地成交总况二、2019年05月吉林工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，6个地区均有工业用地交易，且白城市土地成交面积最大，占比37%。三、2019年05月吉林工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，长春市成交宗数最多，这也是长春市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时，吉林市、四平市、通化市、白城市、延边州也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；吉林市、四平市、通化市、白城市、延边州正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，长春市、辽源市、松原市热度有所降低。四、2019年05月吉林工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，白城市成交金额最高，高达28,147万元；长春市尾随其后，为9,333万元。全市成交总金额较上月增长163.34%，呈现上升状态。2019年05月吉林各地区土地成交均价分布从成交均价上看，白城市成交均价最高，达到24万元/亩，延边州成交均价最低，为12万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月吉林工业用地成交详情分析：吉林工业用地成交详情由表可知，2019年05月，吉林成交的所有工业用地中，总价最高的土地被吉林省九新实业集团白城燃料乙醇有限公司竞得，为12,000万元；而吉林省九新实业集团白城燃料乙醇有限公司竞得的地块成交均价最高，达31万元/亩；吉林省九新实业集团白城燃料乙醇有限公司竞得5月面积最大的地块为381.68亩，位于平齐铁路线西、洮北区东风乡东一拖街东。六、吉林投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，吉林工业用地成交面积位列全国第18位，排名上升，与新疆、甘肃在同一梯队，成交面积占全国2.21%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第15，排名下降，与贵州、山东在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【吉林招商】2016年吉林市人民政府政府工作报告

  ——2017年1月7日在吉林市第十六届人民代表大会第一次会议上 市长张焕秋 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、本届政府和2016年工作回顾 自十五届人大一次会议以来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，努力克服经济下行压力加大、困难矛盾集中显现等诸多严峻挑战，主动适应新常态，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，克难攻坚，砥砺前行，经济社会发展取得重大成就，圆满完成了本届政府任期工作任务。 经济质量持续提升，综合实力显著增强。推进经济结构战略性调整，三次产业比重调整到10.2：44.3：45.5，服务业比重高出全省6个百分点，现代农业建设走在全省前列，“6411”产业体系架构基本形成。民营经济对经济总量贡献率突破50%、地方税收贡献率达到76.8%。实施亿元以上重点项目1073项，固定资产投资累计完成9738亿元，年均增长14.3%。全市地区生产总值年均增长6.9%，人均生产总值达到5.9万元。全口径财政收入占GDP比重达到12.5%。 城市功能日趋完备，城乡面貌明显改善。累计完成城建投资985亿元，建成12座桥梁、78条主次干路，新建改建各级各类公路1621公里，“八纵八横”城市路网初步形成；组织实施节能减排、低碳城市等一批国家试点示范，环境保护和治理成效显著，绿化、美化、亮化水平大幅提升，生态宜居、休闲度假的城市功能品质充分彰显。县域发展能力持续增强，特色鲜明的县城新形象进一步展现，小城镇和新农村建设取得新成效，城镇化率达到59.1%。 改革开放成果丰硕，发展活力有效释放。稳妥推进重点领域改革，一些制约发展的深层次矛盾得到有效破解，行政体制、市场体系改革富有成效，国资国企、社会体制、民主法制改革取得阶段性成果。对外开放开创新局面，重点功能区开放带动作用和产业集聚效应凸显，万丰工业园、海王健康产业基地等一批重大招商项目落地建设，累计招商引资到位资金3503亿元，实际利用外资39.6亿美元。 人民生活稳步提高，社会事业全面进步。坚持每年将新增财力的80%用于保障和改善民生，累计投入423亿元，一大批民生事项和惠民工程高质量完成，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.1%和7%。城乡就业稳步扩大，累计新增城镇就业38万人；社会保障体系日趋完善，城乡养老保险制度在全省率先实现全覆盖；基础教育、职业教育保持省内领先，公共卫生保障能力大幅提升，文化事业蓬勃发展，竞技体育实现奥运金牌“零突破”。社会安全稳定局面持续巩固。第八次荣获“全国双拥模范城”称号。 党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展，政府执行力、工作作风和整体形象发生了积极变化。 各位代表，2016年是“十三五”开局之年。面对复杂多变的经济形势，我们紧紧围绕建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，从重点指标、重点项目、重点工程、重点工作四个方面精准发力，主动作为，较好地完成了年度185项重点任务，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。预计实现地区生产总值2530亿元，增长7%；规模工业增加值751亿元，增长6%；固定资产投资2871亿元，增长11.2%；社会消费品零售总额1438亿元，增长9.5%；地方级财政收入135.5亿元，增长2%；城镇常住居民人均可支配收入25305元，农村常住居民人均可支配收入12300元，分别增长6%和7%。 ——稳增长取得新成效。力促工业平稳运行。把稳工业作为核心任务，实施一系列精准调控措施。加大“上争”力度，为31户企业争取各类专项及奖补资金4亿元。深入开展银企保对接，净增工业贷款35亿元，为中小企业担保贷款100亿元。全力组织减亏增盈，45户“双停”企业恢复生产，亏损企业亏损额下降35%；百户增量企业新增产值100亿元，重点建成项目达产达效率超过70%；规模工业利润实现110亿元，增长85%。强化投资拉动。集中开展征地拆迁、融资、招商、手续办理等系列攻坚活动，实施5000万元以上重点项目684项，其中亿元以上415项、10亿元以上48项；高密度组织多轮务实招商活动，新开工5000万元以上招商项目300项，招商引资到位资金1200亿元，增长12%。着力扩大消费。优化消费环境，培育消费热点，健康养老、家政服务、医疗保健等新兴消费需求加速释放，华业国际广场、百业国际五金汽配城一期等一批提升业态水平的大型商业综合体竣工运营，首届中国吉林市·新加坡商贸周活动取得丰硕成果。电子商务发展势头强劲，“一网全城”等区域电商品牌效应放大，吉林乌拉电商产业园、筑石电商产业园成立运营，舒兰“村淘产地仓”建成，棋盘、黄松甸等“淘宝村”建设全面启动，全市网络零售额增长56.8%。 ——调结构迈出新步伐。新兴产业发展态势良好。突出“一江一带”旅游发展核心，万科松花湖旅游度假区、温泉带综合开发、朱雀山国家森林公园等景区景点建设大力推进，四季精品旅游线路不断完善，以冰雪游、温泉游为代表的旅游市场持续升温，旅游总收入增长25.4%。医药健康产业快速成长，长白山制药、吉尔吉药业等骨干医药企业保持较快发展，优势产品体系不断健全，产值增速高于全市规模工业10个百分点。云计算产业中心初具规模，大仝软件外包基地建成使用，培育国家“两化”融合试点企业10户，占全省的37%。着力发展通航经济，二台子机场改扩建审批工作取得阶段性成果，山河多用途无人机实现量产，福航航空学院开展学员培训工作。碳纤维产业战略发展地位凸显，纳入全省高位统筹，与中国复合材料集团成功签订战略合作协议，吉研高科复合材料等一批产业链项目实施，吉林碳谷200吨大丝束碳化示范线建成投产。恒涛节能锅炉、旭峰科技3D打印等先进装备制造业项目稳步推动。传统产业改造步伐加快。推进化工“补链”，吉神化工30万吨环氧丙烷产能释放，康乃尔60万吨甲醇制烯烃顺利实施，吉化汽油国V质量升级改造竣工投产。推进汽车“上量”，一汽大众经济型轿车项目积极推进，一汽吉林森雅R7车型产销超4万辆，T80双排座微卡具备年产2万辆生产能力，吉星轮胎、龙山减速器等汽车零部件项目实现量产。推进冶金“转型”，吉林铁合金、吉林炭素签订搬迁框架协议，12万吨碳素及制品等技改升级项目加快实施。推进农产品加工“提质”，新建续建31个重点项目，新晋3户国家级龙头企业，被认定为国家级出口食品农产品质量安全示范区。现代服务业水平不断提升。安中危化品、博宇医药、晟驰汽车等一批物流园区集聚发展效应增强，市保税物流中心通过国家验收。金融体系日趋完善，招商银行、盛京银行、长春农商行在我市设立分支机构，村镇银行实现地区全覆盖，昌邑金融集聚区获批筹建，金融业增加值增长19.6%。房地产市场逐步回暖，商品住房去库存周期同比下降3.9个月。现代农业体系建设扎实推进。万昌、孤店子现代农业先导区引领作用提升，全国农业结构调整现场会在我市召开。优质稻米品牌创建成果明显，蔬菜、中药材等50个标准化园区建设加快，新建、改扩建标准化养殖场215个，长白山特产业规模效应显现。智慧农业成为发展新亮点，云耕智慧农业平台投入使用，建成23家可视农业基地。金珠花海、二道采摘、旺起湿地、东福稻乡等休闲农业发展方兴未艾，休闲农业星级企业发展到75户，数量居全省第一。

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿