吉林省人力资源产业园区

• 【梅河口市招商】梅河口进化镇以项目引领产业升级 提升群众幸福感获得感

  梅河口市进化镇紧紧围绕产业升级与民生改善目标，通过招商引资和项目建设双轮驱动，推动经济社会高质量发展。以环保产业为重点，引进多个亿元级项目，同步发展特色农业和乡村旅游，城乡融合步伐加快，乡村振兴成效显著，群众获得感幸福感持续增强。 一、聚焦环保产业夯实财税可持续发展基础 梅河口市进化镇将环保产业作为财源建设的重要抓手，重点推进国能梅河口生物发电公司异地迁扩建项目、国能生物制气项目等核心工程。绿环新能源科技开发有限公司秸秆压块项目的落地，进一步延伸了循环经济产业链。这些项目不仅优化了当地能源结构，还为财税收入提供了稳定支撑，形成“产业—生态—效益”良性循环。 二、强化农业特色产业激活乡村振兴动能 梅河口市进化镇立足资源优势，推动农业产业结构优化升级。通过“农事体验+周末休闲”模式，以通河村景区为依托，带动乡村旅游发展。中草药、大榛子等特色种植规模稳步扩大，葡萄、食用菌、畜禽养殖等多元产业协同推进，全镇培育特色种植养殖大户25户，形成“一村一品”差异化发展格局，为农民增收开辟新路径。 三、推进百村示范工程打造城乡融合样板 梅河口市进化镇以“填补盲点、捕捉亮点”为思路，投入970万元建设7个示范村，完成全镇70%行政村的创建任务。通河村获评吉林省“百村引领千村示范”工程示范村，人居环境整治与基础设施提升同步推进，城乡差距逐步缩小。通过扮靓景点、创建范点，梅河口市进化镇探索出可复制的乡村振兴实践经验。 四、优化服务保障确保项目落地见效 梅河口市进化镇建立项目全周期服务机制，从招商对接、审批协调到建设督导，形成闭环管理。通过简化流程、强化要素保障，确保国能系列项目等重大工程高效实施。同时，定期开展企业走访，解决用工、用地等实际问题，营造良好营商环境，为产业持续壮大提供制度支撑。 梅河口市进化镇通过系统性谋划产业布局，将项目建设与民生改善紧密结合，既实现了经济提质增效，又推动了社会事业全面发展。未来，梅河口市进化镇将继续以产业升级为核心，深化城乡融合，为高质量发展注入更强动力。

  2025-07-29

• 【长春招商】长春市集中开工401个“三早”项目助推高质量发展

  面对疫情防控与经济发展的双重挑战，长春市以招商引资为抓手，统筹推进重大项目落地，集中开工401个“三早”项目，涵盖工业、服务业等领域，为产业结构升级和都市圈建设注入新动能。 一、项目规模与结构体现高质量发展导向 长春市本年度计划实施5000万元以上项目1146个，其中“三早”项目占比43.7%。此次集中开工的401个项目年度计划投资894亿元，呈现三大特点：一是产业项目占比提升至54%，包括一汽红旗新能源汽车、玲珑轮胎等先进制造业项目；二是现代服务业项目加速布局，长春国际影都、华润中心等将优化消费供给；三是单体项目投资强度提高，超10亿元项目达21个，凸显规模效应。 二、“四大板块”引领都市圈建设提速 长春市以长春国际汽车城、国家区域创新中心、长春国际影都、中韩（长春）国际合作示范区四大功能区为核心载体。此次开工项目中，汽车城板块聚焦新能源与智能网联产业链，国际影都板块强化文旅融合，中韩示范区突出跨境产业合作，区域协同发展格局进一步明晰。 三、专班机制保障项目全周期服务 长春市建立“专班抓项目”工作机制，实施“工业投资倍增计划”，通过领导包保、并联审批、要素跟着项目走等措施破解落地难题。例如，一汽红旗新能源项目从签约到开工仅用3个月，体现“长春速度”。 四、扩大有效投资对冲经济下行压力 在疫情防控常态化背景下，长春市将“三早”（早开工、早落地、早见效）作为稳增长关键举措。通过强化产业链招商、优化营商环境，前两批专项债项目申报通过率居东北地区首位，为轨道交通、民生补短板等领域提供资金支持。 此次集中开工标志着长春市进入项目建设攻坚期，通过统筹疫情防控与经济社会发展，以优质项目储备增强发展后劲，为东北老工业基地振兴探索新路径。

  2025-07-29

• 【农安县招商】新安家居产业新城项目落位农安优化东北区域产业生态

  农安县在加强招商引资工作的推动下，成功引进了吉林省新安国际家居产业新城项目，该项目是新安合作区建设的重要里程碑。通过2023年的精准招商举措，该县吸引了大规模投资，旨在通过产业新城提升区域竞争力。项目的落位将直接推动产业链整合和经济发展，服务更大范围的消费市场。 一、项目核心规划与发展历程 吉林省新安国际家居产业新城项目在农安县新安合作区正式落位，该区选址基于其地理优势及资源禀赋，服务于整体东北地区的产业升级需求。项目启动于2020年，经过前期规划论证，次年进入实际建设阶段，整体分三期推进。项目涵盖设计研发、原材料供应、生产制造等板块，结合产城融合模式，打造一体化产业链闭环。此举提升了农安县在高附加值产业领域的吸引力，为居民提供就业和定居环境。 二、招商引资策略与成效体现 农安县2023年强化招商引资工作，聚焦农畜产品精深加工、智能装备制造等主导产业，开展60余次专业招商活动，吸引了多样化的企业合作。招商成果显著，全年签约46个项目，总投资规模较大，包括多家大型企业参与。例如，该县与省政府驻京、沪办事处协同，深化与长春新区、汽开区的联动，形成集群效应，凸显区域投资价值。 三、项目结构设计与社会价值 项目计划构建一站式功能综合体，包括商务商贸、会展论坛、旅游娱乐等模块，致力于培养创新人才和创业孵化。建成后，将集聚较多人口，服务东北庞大消费群体，辐射东北亚和一带一路国家。通过产学研结合，项目旨在实现产业与社区的共生发展，提升长春市的区域枢纽地位，满足日常生活和文旅需求。 四、长期预期影响与可持续发展 农安县依托此类重大项目，推动经济转型，预计带动相关产业协同增长，强化产业链韧性。未来，产业新城将促进资源整合和技术共享，深化区域开放合作。整体而言，该项目标志着农安县在战略规划上的重大进步，为建设绿色、智能的宜居环境提供支持。

  2025-07-29

• 【吉林招商】吉林市首次跻身中国外贸百强城市 开放型经济迈新台阶

  近日，吉林市凭借在外贸领域的显著成效，首次入选由中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布的“中国外贸百强城市”榜单，综合得分70分。这一成绩的取得，得益于吉林市近年来在对外开放中持续优化外贸结构、强化招商引资、推动外贸高质量发展的系列举措，标志着该市开放型经济建设迈入新阶段。 （一）作为东北地区重要的工业基地和交通枢纽，吉林市此次跻身“中国外贸百强城市”具有重要意义。该榜单自2008年设立以来，始终以海关统计数据为核心，结合国民经济相关指标进行综合评定，评选过程科学严谨，结果具有较高的权威性和行业认可度。吉林市的首次上榜，不仅是对其外贸发展实力的肯定，更反映出该市在融入国内国际双循环、提升对外开放水平方面取得的实质性突破。据了解，榜单评选涵盖外贸基础竞争力、结构竞争力、发展竞争力和潜力竞争力等多个维度，吉林市在进出口规模扩张、贸易结构优化等方面的表现尤为突出。 （二）近年来，吉林市将外贸工作作为拉动经济增长的重要抓手，通过政策引导、平台搭建和服务优化，持续激发外贸发展活力。在政策支持方面，吉林市出台系列措施扶持外贸企业发展，包括加大信贷支持力度、落实税收优惠政策、优化通关便利化流程等，为企业降本增效创造良好环境。在结构优化方面，吉林市积极推动外贸发展方式转变，从传统的资源型产品出口向高技术、高附加值产品转型，同时扩大优质消费品和先进技术进口，实现进出口贸易均衡发展。数据显示，吉林市外贸进出口总额连续多年保持增长态势，其中2018年增速高于全国平均水平，在吉林省各地市中位居前列。 （三）招商引资与贸易促进活动的深入开展，为吉林市外贸增长注入了强劲动力。吉林市通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，积极搭建对外合作平台，先后在境内外举办“中国·吉林市新加坡商贸周”“进口商品吉林市展洽会”等系列活动。其中，第二届进口商品展洽会吸引了20个国家和地区的企业参展，展示了食品、日用品、医疗器械等多种品类商品，不仅为市民提供了多元化消费选择，更有效促进了境外消费回流，带动了进口贸易增长。此外，吉林市还通过组织企业参加国内外重点展会、开展精准招商等方式，吸引境外企业来吉投资合作，推动外贸产业链供应链不断完善。 （四）面对复杂多变的国际经济形势，吉林市始终坚持扩大对外开放不动摇，持续优化营商环境，为外贸发展提供坚实保障。该市加强与海关、税务、外汇等部门的协同联动，推进“单一窗口”全覆盖，简化外贸企业通关手续，压缩通关时间，提升贸易便利化水平。同时，吉林市注重培育外贸新业态新模式，支持跨境电子商务、市场采购贸易等发展，引导企业利用线上平台拓展国际市场，增强外贸发展韧性。这些举措不仅助力现有外贸企业做大做强，也吸引了更多新企业投身外贸领域，形成了外贸主体不断壮大、贸易方式日益多元的良好格局。 （五）此次入选“中国外贸百强城市”，对吉林市而言既是荣誉也是新的起点。未来，吉林市将继续深入贯彻对外开放战略，围绕构建新发展格局，进一步巩固外贸增长势头，优化外贸结构，提升贸易质量。通过持续强化招商引资、培育外贸新动能、完善开放平台功能等措施，吉林市将努力在更大范围、更宽领域、更深层次上参与国际合作与竞争，推动开放型经济发展再上新台阶，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-28

• 四平：深挖资源禀赋强化招商引资 驱动工业经济高质量发展

  近年来，四平市立足资源优势，以工业经济为主导，通过强化招商引资、优化产业结构、提升服务效能等举措，推动区域经济实现稳健发展。四平市相关领导带队深入铁东区调研工业经济运行、项目建设及企业发展情况，强调要立足资源禀赋，聚焦重点产业，以精准服务激发企业活力，以优质项目带动产业升级，为全市经济高质量发展注入强劲动力。 （一）优化营商环境提升服务效能。四平市始终将营商环境建设作为推动经济发展的基础性工程，坚持问题导向，深入企业生产一线破解发展难题。在铁东区调研过程中，调研团队实地走访多家工业企业，详细了解生产计划、产品研发、市场开拓等情况，针对企业提出的要素保障、政策落实等需求，现场协调相关部门制定解决方案。通过建立“一企一策”帮扶机制，推动“双停企业”盘活存量资源，支持中小微企业“入规升级”，持续激发市场主体活力。同时，深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供全生命周期服务，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。 （二）聚焦重点产业构建特色集群。四平市依托产业基础和资源优势，着力打造医药健康、装备制造、农产品加工等特色产业集群。在医药健康领域，支持重点制药企业加大研发投入，推动中药现代化、生物制药产业化，培育一批拥有自主知识产权的拳头产品；在装备制造领域，围绕专用车配套产业，加强上下游企业协同，提升零部件本地化配套率，形成产业集聚效应；在农产品加工领域，依托玉米、乳业等资源，推动农产品精深加工，延长产业链条，提高附加值。通过政策引导、资金支持等方式，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升核心竞争力。 （三）强化项目引领扩大招商引资。四平市把项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手，围绕主导产业精准招商，吸引优质项目落地。立足铁东区工业发展优势，瞄准省外高新技术企业和产业链关键环节企业，通过举办招商推介会、建立合作园区等方式，引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的工业项目。同时，加强项目全流程管理，从签约落地到投产达效全程跟踪服务，确保项目早开工、早建设、早见效。通过项目建设带动就业岗位增加，促进居民收入提升，形成“企业发展、就业增加、经济增长”的良性循环，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。 四平市将持续深入挖掘资源潜力，以产业升级为主线，以项目建设为支撑，以优化服务为保障，推动工业经济结构优化和层次提升，努力实现经济发展质量更高、效益更好、活力更强，为全省经济发展贡献积极力量。

  2025-07-28

• 【吉林招商】吉台携手深化投资合作 推动两岸交流新发展

  近期，吉林省通过招商引资，深化与台湾地区的投资合作，增进两岸友好交流。在2021年，吉林省委主要领导在长春会见全国台企联和重要台商嘉宾，围绕重点产业深化合作进行交流，促进互惠共赢。 一、在2021年，吉林省委省政府主要领导于长春共同会见全国台企联代表和台商企业嘉宾。会议强调了吉林与台湾地区经济结构的互补优势和产业高度关联，指出双方投资合作已取得丰硕成果。当前，吉林省正全面贯彻重要讲话精神，保持经济运行稳定态势，加快推进高质量发展，努力在"十四五"时期实现振兴突破。会议鼓励台商台企聚焦汽车零部件、农产品深加工、冰雪旅游、装备制造、医药健康、电子信息、新材料、新能源及现代服务业等关键领域，深入考察、深化对接，共同开发重大项目，为吉林这片投资沃土贡献新动力，促进两岸经济文化深度融合。 二、台商嘉宾表示吉林的自然资源丰富、营商环境优越、发展前景广阔，将抢抓吉林振兴机遇，深化投资合作，深耕本地市场，增进两岸经济文化交流，共创美好未来。作为活动内容，台商代表计划前往长春市、四平市、通化市和长白山保护开发区实地考察产业基础，并出席现代农业、装备制造、医药健康等专项座谈会。国台办相关领导及吉林省有关部门人士参与活动。 三、吉台合作根基源于长期互信积累。吉林省拥有丰富资源与产业优势，而台湾企业在技术创新和市场拓展方面经验丰富。例如，吉林在农产品加工和医药领域具备规模优势，而台湾在电子信息和服务业技术领先，双方合作历史成果显著。吉林省持续优化投资环境，提供政策支持，如完善基础设施和法律保障，强化与台商台企的互利双赢机制，推动项目落地见效，这不仅增强企业信心，还助力吉林经济结构调整。 四、两岸经济文化交流在吉台合作中得到具体体现。吉林的政策导向强调开放包容，台商投资合作带动了技术转移、人才交流和文化互鉴。通过产业座谈会和考察活动，双方加深了相互理解；吉林冰雪旅游和避暑生态资源与台湾休闲产业结合，促进文旅融合。这种交流务实深入，维护了和平发展基础。展望未来，吉林将继续拓展渠道，鼓励更多台湾企业参与投资，并依托重点产业平台，推动高层次互惠发展。 五、吉林招商引资成效显著，带动投资结构优化。深化合作离不开吉林的战略布局，包括加速产业转型和区域协调。长春市、四平市和通化市等城市已建立多领域合作示范点，如现代农业园和装备制造基地，为台企提供全生命周期服务。吉林省支持企业自主创新，通过资源共享提升竞争力，实现投资效益最大化。展望下步，双方将把握机遇，加快重大项目进展，夯实合作成果，为两岸关系良性发展注入持久动力。

  2025-07-28

• 【长春招商】长春新区以"五大任务"为引领打造东北振兴新引擎

  长春新区深入贯彻落实重要指示精神，以建设国家区域创新中心为核心，通过招商引资和产业升级双轮驱动，全面推进"五大任务"战略布局。通过构建现代化产业体系、优化双创生态、扩大开放格局、深化改革创新和推动绿色智慧发展，长春新区正加速成为东北全面振兴的重要增长极，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、打通产业链条构建现代化产业体系 长春新区围绕生物医药、光电信息、航天航空等主导产业，实施精准延链补链强链工程，重点引进高技术、高附加值项目。通过建设专业化产业园区，推动产业链上下游协同发展，形成产业集群效应。战略性新兴产业培育成效显著，一批具有核心竞争力的优质项目陆续落地，为区域经济结构优化升级提供有力支撑。 二、推动内涵发展优化双创生态 科技创新是长春新区发展的核心驱动力。区域内正积极筹建国家级技术创新平台，重点实验室和工程研究中心建设取得阶段性成果。通过完善科技企业孵化体系，培育出多个具有行业影响力的高新技术企业和创新型企业，形成涵盖"初创—成长—领军"的全生命周期培育链条，双创生态环境持续改善。 三、畅通供应链条扩大开放格局 长春新区充分发挥区位优势，全面推进临空经济示范区建设，国际陆港功能设施不断完善。通过提升国际合作园区能级，引进多个具有国际影响力的合作项目，促进资金、技术、人才等要素高效流动。对外开放平台建设取得新突破，为深度融入"双循环"新发展格局奠定坚实基础。 四、深化改革创新提升营商环境 聚焦市场化法治化国际化目标，长春新区持续推进"放管服"改革，行政审批效率显著提升。通过建立健全企业服务体系，推出多项惠企政策措施，市场主体获得感不断增强。营商环境评价指标持续优化，在东北地区处于领先地位，为各类企业投资兴业提供有力保障。 五、坚持集约发展建设智慧新城 长春新区践行产城融合发展理念，统筹推进产业布局与城市建设。通过实施绿色低碳发展战略，构建智能化城市管理体系，公共服务设施不断完善。生态宜居与产业发展相得益彰，现代化新城形象日益凸显，城市品质和活力得到全面提升。 通过系统推进"五大任务"，长春新区在产业升级、科技创新、对外开放等领域取得显著成效，区域综合竞争力持续增强。未来将继续发挥国家级新区示范带动作用，为东北全面振兴全方位振兴贡献更大力量。

  2025-07-27

• 长春经开区企业数量增速全国第六 招商引资激活区域发展动能

  长春经济技术开发区凭借持续优化的营商环境和精准的招商引资举措，企业数量增速跻身全国国家级经开区第六位，成为区域经济发展的重要增长极。作为国家级经济技术开发区，其在推动产业升级、优化营商环境等方面的实践，为地方经济高质量发展提供了有力支撑。 （一）营商环境建设成效显著。2019年，21世纪经济研究院基于商务部发布的国家级经开区综合排名前30名测算形成的营商环境指数报告显示，长春经开区营商环境指数位列全国第十六位。该成绩的取得得益于区域在营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境方面的持续努力，通过深化“放管服”改革、简化审批流程、加强知识产权保护等措施，有效激发了市场主体活力，为招商引资和企业发展创造了良好条件。作为全国219家国家级经济开发区之一，长春经开区在营商环境建设上的探索，也为其他地区提供了有益借鉴。 （二）产业发展呈现多元增长态势。从新增企业结构来看，长春经开区新建立企业涵盖物流、文化、科技、贸易、电子商务、药业、新能源等多个领域。其中，文化产业和科技产业企业数量增长较为突出，分别新增498户和243户，显示出区域在推动产业结构优化升级、培育新兴产业方面的积极成效。综保区新设133户企业，进一步发挥了开放型经济平台的作用，为区域外贸发展注入新动能。多元化的产业布局不仅拓宽了经济增长渠道，也增强了区域经济发展的韧性和抗风险能力。 （三）商务成本与物流效率形成竞争优势。在商务成本指数排名中，长春经开区位列全国国家级经开区第三位，较低的商务成本有效降低了企业运营压力，成为吸引企业入驻的重要因素。同时，在京东物流平均用时排名中，长春经开区位列第六位，高效的物流服务体系为企业原材料采购、产品运输等提供了便利，提升了产业链供应链的稳定性和效率。商务成本优势与物流效率提升的双重加持，进一步增强了区域对企业的吸引力，为企业数量快速增长奠定了坚实基础。 作为地方经济发展的重要支柱，长春经开区将继续聚焦营商环境优化、产业培育和基础设施建设，不断提升区域发展竞争力，为推动经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-27

• 【宽城区招商】长春宽城区深化“放管服”改革 着力优化营商环境便企利企

  长春宽城区强化部门协作优化营商环境提升招商引资实效。通过商务与市场监管部门联动，简化审批流程，设立绿色通道，加快办理速度，为重点招商引资项目提供全程跟踪服务。构建爱商亲商环境，推动企业便捷落地，加速区域经济高质量发展。这些措施增强了企业获得感，为招商引资注入了新动力。 一、长春市宽城区优化营商环境的背景与目标定位清晰明确。在当前经济发展中，优化营商环境成为吸引投资、提升竞争力的核心策略。宽城区商务局与长春市场监督管理局宽城分局紧密协作，形成联动机制，以“全力优化事项审批环节，助力营商环境建设”为工作核心。通过跨部门整合资源，消除信息壁垒，确保企业办事流程无缝衔接。这种合作模式旨在打造高效、透明的行政服务体系，支持招商引资项目快速落地。政策框架基于国家关于深化“放管服”改革的部署，强调企业主体的便利化需求，从而将宽城区定位为东北地区营商环境优化先行者。 二、在具体操作层面，长春市宽城区推出多项便企利企措施，简化审批流程并提升服务效率。针对招商引资重点项目如阿里云生态科技运营公司、吉林省赢加电子商务有限公司，部门实施预约服务制度，开辟绿色通道以减少企业等待时间。审批手续精简至核心环节，压缩时限至当日完成，例如为新注册企业快速颁发营业执照。此外，骨干工作人员全程跟踪服务，确保问题实时解决。这些行动体现了“告知一次明”的原则，企业申请资料仅需提交一次，避免了重复往返。数字化工具如在线政务平台广泛应用，通过数据共享实现审批流程加速，推动“登记一次成”目标，从而降低了企业制度性交易成本。 三、服务制度的创新是长春市宽城区优化环境的关键支柱。依托招商引资项目预约服务制度，部门主动上门送服务，深入企业调研需求、解决难题。对全区重点招商项目，商务局与市场监管分局联合开展走访活动，聚焦企业痛点的及时响应，如提供政策咨询一站式解答，打造“服务一条龙”模式。这不仅确保企业对各项登记政策应知尽知，还加强了亲清政商关系建设。实践案例中，部门优先解决供应链、资金链等瓶颈问题，通过现场办公会集中处理诉求。这种前置服务机制显著提升了企业满意度，巩固了宽城区作为投资热土的声誉。 四、长春市宽城区优化营商环境工作成果显著，企业获得感持续增强。一系列举措推动了招商引资项目高效落地，带动区域产业升级与就业增长。部门联动机制形成常态化，后续计划深化服务内容，如扩展“互联网+政务服务”应用，加强企业培训辅导。展望未来，宽城区坚持“爱商重商”导向，持续简化程序、优化监督，确保便企措施长效运行。这不仅助力经济高质量发展，还为东北地区振兴提供可复制经验，吸引更多资本涌入。在过程中，反馈通道透明，企业问题实现闭环管理，筑牢了高质量营商环境的坚实基础。

  2025-07-27

• 【投资延吉市】2018年延吉市政府工作报告

  2019年1月16日在延吉市第十八届人民代表大会第三次会议上延吉市人民政府市长蔡奎龙各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面临形势错综复杂，经受压力前所未有，大事要事难事繁复叠加。一年来，市人民政府在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大精神，在改革发展稳定任务极其艰巨的情况下，经受住了一次次考验，攻克了一道道难关，推动高质量发展取得良好开端。全市生产总值预计增长3.5%;一般公共财政预算收入完成25.2亿元，增长12.9%，我市在含全省地级市(州)的财政收入总量排名中位居全省第三;完成税收收入19.7亿元，增长10.8%;社会消费品零售总额预计增长5.2%;服务业增加值预计增长3.8%;规模以上工业企业增加值预计增长3%;预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到34197元和15244元，分别增长6%和10.2%;电子商务交易额达到420.8亿元，增长25%，位列全国电商示范百佳县市第10位。在全国主要评比排名中，我市位居全国综合实力百强县市第68位、全国绿色发展百强县市第49位、全国科技创新百强县市第66位、全国新型城镇化质量百强县市第55位、全国全面小康指数百强县市第77位，是全省唯一荣获五个国家级百强县市称号的城市。一年来，我们主要做了以下工作：认真贯彻落实党的十九大精神，坚决打好“三大攻坚战”。我们将做好精准脱贫、污染防治、防范化解金融风险“三大攻坚战”作为重大政治任务，团结一心、攻坚克难，各项工作取得阶段性成果。围绕精准脱贫，全力做好脱贫攻坚工作。落实“三级战区负责制、‘2345’一线工作法和行业项目任务落地、部门包保责任到户到人”的“两横两纵”工作体系要求，为全面开展脱贫攻坚工作提供了坚强保障。投资5035万元，实施八道村生猪养殖等41个项目，竣工投产39个，人均收益分红达到1650元。投入东西部协作援建资金800万元，实施小营村现代农业生态园(一期)等扶贫项目9个。贫困人口新农合参合率和慢性病药品、门诊、住院在定点医院报销比例均达100%。全面完成脱贫攻坚任务，实现剩余212户354人脱贫、7个贫困村出列，农村贫困发生率由2016年的0.8%降到0，为全面建成小康社会打下坚实基础。加大污染防治，全力营造良好生态环境。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，累计投入15亿元，坚决做好中央和省生态环保督察反馈问题和信访投诉案件整改。投资2.1亿元的集中供热脱硫脱硝改造、投资1.02亿元的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等重点项目以及禁养区内规模化养殖场关闭等重点工作如期完成，投资2.5亿元的延吉污水处理厂和朝阳污水处理厂提标改造工程全面启动，一批群众身边的生态环保领域大事要事难事得到妥善解决。深入落实大气、水、土壤防治计划，全年空气质量优良天数达到339天，占全年天数的93%，“城市天然生态氧吧”美誉度不断提高;深入落实“河长制”，完成五道水库水源保护区划定调整工作，设置五道、延河水库保护区隔离网1.6万米、安装监控44台并实现封闭管理，实施三道湾镇中心村和五道村生活污水管网建设，加强布尔哈通河、烟集河综合治理，布尔哈通河延吉下断面地表水环境质量长期稳定达标，“城市动脉”净化度不断提升;加强土壤污染源头治理，投资1.5亿元完成垃圾填埋场渗滤液处理工程，清收还林面积84公顷，“城市之肺”源动力不断增强。防范重大风险，全力保障金融健康发展。制定了《延吉市政府性债务风险应急处置预案》，扎实开展金融风险排查整治行动，政府债务稳妥有序化解。不断加强金融风险知识宣传力度，进一步提升群众知晓率。严厉打击非法金融活动，清理金融领域积案13起，破获通讯网络诈骗案件42起，有力维护了金融健康发展优良环境。持续提高产业质量，综合实力实现新提升。项目建设扎实推进。全年实施5000万元以上项目81个、10亿元以上项目10个，人参交易市场等46个新建项目顺利实施，烟草工业园等35个续建项目快速推进，利孚生物科技产业园(一期)等一批重点项目竣工投产，预计全年固定资产投资增长4.6%。招商引资卓有成效。成功举办第十二届“图洽会”，国内外贸易成交额达到2.1亿元，增长28.3%，签约项目23个，引资额达207亿元，是历届以来规模最大、客商最多、成果最优的经贸交流活动。积极参加首届“进口博览会”等活动，国泰新能源汽车、恐龙王国金豆欢乐园等一批重大项目先后落户。全年完成招商引资到位资金57亿元。工业经济稳步发展。全市规模以上工业企业总产值增长5%。税源企业持续发力、成长迅速，实现质量和效益双提升，延吉卷烟厂长白山系列产品在全州内销比重达到30%以上，年纳税额超过500万元企业新增2户，达到51户。食品医药产业繁荣发展，以延吉卷烟厂、金刚山食品、真香食品等为代表的食品产业不断壮大，以敖东延吉药业、紫鑫初元药业、可喜安医疗器械等为代表的医药产业持续提升，食品、医药产业产值分别增长3.1%和22.6%。民营经济稳定向好。积极打造“大众创业、万众创新”升级版，省科技小巨人企业达到6家;全市个体工商户达4.38万户，增加7066户，平均每15人中就有1个个体工商户;“两区”创业孵化基地规模不断扩大，高新区中小企业工业园、科技创新创业园、电子商务大厦快速发展，投资3.2亿元的空港区(工业区)创业孵化基地竣工运营，“两区”孵化基地入驻企业达到190家;在全州率先设立2000万元返乡创业专项贷款，发放全额贴息贷款1000余万元。培育入规企业2户，规模以上工业企业达到83户。商贸流通持续繁荣。百货大楼、大商千盛、万达广场等重点商贸企业稳步发展，亿元以上商品交易市场达到11家。投资5.6亿元的全州最大的综合集贸市场西市场全新亮相、投入运营，3308个业户回迁入驻，提供就业岗位1万余个;投资6亿元的万达酒店项目有序推进，投资3000万元的再生资源环境无害化处理中心项目投入使用。电商行业迅猛发展，省级电子商务示范企业达到10家，依兰镇兴安村成为全州唯一的全国100个电商特色村。旅游业纵深发展。深入贯彻落实“旅游兴州”战略，构建“一核四区”发展格局，加快国家全域旅游示范区创建步伐。投资1.8亿元的中国朝鲜族民俗园改造、投资7000万元的梦都美民俗旅游度假村温泉扩建等项目进展顺利，投资15亿元的恐龙王国金豆欢乐园项目正式启动，投资3亿元的恐龙博物馆项目完成主体改造。全域旅游数据中心、全域旅游服务中心投入使用。成功举办第五届延吉国际冰雪旅游节等20余项节庆活动，全年接待国内外游客1130万人次，实现旅游收入287亿元，分别增长16%和20%。开发开放成效显著。编制完成空港区发展规划、高新区总体规划，保税物流中心(B型)、延边检验检疫综合检测中心完成主体工程建设，延吉空港国际快件监管中心正式运行。对外通道不断畅通，延吉国际机场与俄罗斯符拉迪沃斯托克国际机场缔结姊妹机场，开通延吉至南京等航线，国内外航线数达到21条。积极推进与宁波鄞州区协作共建工作，建立完善两地党政高层互访机制和联席会议制度，两地交流与合作不断深化。对外贸易逐步回稳，外资企业新增9户，达到157户，预计全年外贸进出口总额完成1.3亿美元。持续优化人居环境，城市面貌展现新变化。规划体系日趋完善。完成城镇开发边界划定工作，编制完成新兴北区、铁南区等6项控制性详细规划，编制完成“城市双修”、城市给水等专项规划及农村环境整治规划，规划引领作用进一步增强。城市建设成绩显著。道路通达能力持续提升，投资4.3亿元的局子街延伸、延川北街等工程进展顺利，梨花路延伸、新机场公路新民北街段等16条新建、翻建道路竣工通车。新区基础设施建设步伐加快，投资3.2亿元的高铁西站地下人防工程开工建设，投资2.8亿元的海兰河大桥、1.4亿元的海兰湖大桥主体完工。老城区改造统筹推进，投资8.6亿元，征收房屋14.4万平方米，开工建设棚户区改造安置住房2219套;完成50条小街小巷改造、1.2万平方米路面养护修补;改造供热、供水、燃气等老旧管线79.7公里，新铺设管线61公里。全力建设美丽宜居城市，累计投资9400万元，完成人民公园二期和“两河”景观改造工程，成功打造“公园烟集河布尔哈通河”城市休闲景观带;投资1500万元持续打造标志性建筑景观亮化升级工程，城市夜色更加璀璨;投资8000万元完成金达莱北街等道路及10处主要节点立体绿化、彩化项目，新增绿化面积10公顷，顺利通过国家园林城市复审，绿地率达36.7%，绿化覆盖率达40.3%，人均公园绿地面积9.3平方米。城市管理井然有序。重点抓好集贸市场、广场公园、小街小巷卫生管理，城区保洁面积达到880万平方米，顺利通过国家卫生城市复审;启动城乡环卫一体化收集管理模式，全面迈入“清扫保洁+垃圾清运+焚烧发电”的城乡垃圾全覆盖、无害化处理新时代。整合城市管理资源，启动数字化城市监督管理平台，大力整治街面秩序和城市容貌。持续提升物业管理水平，实施等级式物业管理，新增物业面积35.3万平方米;加强无物业小区监管，9个社区物业服务站挂牌成立。优先发展公共交通，新购入33台新能源公交车;开展出租车整治“百日会战”等专项行动，成立出租车派出所，市场经营秩序大为改观;施划免费停车泊位2300余个，市区免费停车泊位达到1万个;调整不合理交通标志156处，优化路口75处，施划人行横道215处，斑马线前礼让行人蔚然成风，交通环境进一步改善。持续夯实农业基础，乡村振兴取得新成果。大力发展现代农业。全面建设现代农业生产体系、经营体系、产业体系，全年实施耕地轮作3万亩;省级以上农业产业化龙头企业达到15家，新增合作社7家，专业农场达到34家，农场经营面积达2366公顷;创建国家级蔬菜标准园和水果标准园各1个、省级棚膜经济园区5个。完成全口径农产品加工销售总收入165亿元。大力改善农村环境。制定了《延吉市全面建成小康村实施方案》，着力推进“三改三清三化”，完成21个村环境整治，打造出八道、柳新、太兴、五凤、台岩、东沟等一批农村环境整治示范村。引入第三方专业公司对全市农村生活垃圾收运处置进行市场化维护管理，实行城乡环卫一体化和生活垃圾统一处理。解决54个村饮水安全问题，改造农村危房165户、农厕500户、农村公路33.4公里。三道湾镇再次荣获“国家卫生镇”称号。持续增进民生福祉，社会事业开创新局面。民生状况持续改善。扎实办好31件惠民实事，全年民生支出达到46.4亿元，占财政总支出的73.9%;实现新增就业1.3万余人，失业人员再就业9292人，城镇登记失业率控制在1.4%以内，“五大保险”参保人数累计达到72.7万人次;发放城乡低保金、城乡医疗救助资金1.09亿元，发放各类救助款185.3万元;持续提高城乡低保标准，标准分别调整至每人每月620元和每人每年4800元，分别位列全省第 一、第二位;全省县市级最大的残疾人托养康复中心已完成运营准备;共解决了“无籍房”历史遗留问题31846户。社会事业协调发展。投资1.4亿元完成北山小学北校区等项目建设，新兴小学等4个薄弱校改造进展顺利;第 十、第十一幼儿园投入使用，开工建设三所新建幼儿园;投资3.6亿元的延边职业技术学院移址新建项目稳步推进。大力巩固义务教育均衡发展验收成果，我市被评为吉林省教育信息技术应用示范县市。全面提高基层医疗卫生机构服务水平，实现村卫生室和乡村医生全覆盖;投资1亿元的延边传染病医院项目进展顺利;继续实行“先住院、后付费”和药品零差率销售制度，群众受益900万元，我市获评全国健康促进县称号。扎实开展全国民族团结进步模范集体“六连冠”创建工作，不断巩固扩大民族团结进步事业成果。文化事业持续繁荣，快乐延吉大舞台、四季如歌等文化惠民活动精彩纷呈，全年累计演出275场次，参与人数超过60万人次;历史文脉传承保护成果显著，命名首批20处“中国朝鲜族文化传承示范点”、第二批10处文化景址。广泛开展全民健身运动，成功举办首届“延吉国际马拉松赛”，全年经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口数的34%。社会环境持续稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙9个，命案全部即发即破，伤害、抢劫、盗窃等案件数分别下降了11.7%、10.5%和28%，抢夺案件全年零发生;投入830万元，购入全省领先的两台重型泡沫消防车和两台高喷消防车，救援高度覆盖全市所有高层建筑，实现消防救援历史新突破;投入2158万元，新装高清视频监控探头300个、电子警察22处、新增辅警241人，年累计出警12万人次，城市更加安全、社会更加稳定、群众更加满意。法治延吉建设加快推进，打造全省唯一具有独立办公场所的公共法律服务中心，实行矛盾纠纷“一站式”受理解决机制。持续优化信访机制，全年共处理来信来访案件2131件，办结率达90%以上。全面树立安全发展就是科学发展的理念，严格抓好安全生产工作，连续3年无重大安全生产事故发生，连续38年未发生重大森林火灾;深入开展食品药品安全专项整治行动，切实保障人民群众饮食用药安全。此外，人武、审计、统计、价监、侨务、广电、气象、档案、地方志等各项工作取得了新成绩，人口计生、妇女儿童等各项事业取得了新发展。持续加强自身建设，服务效能得到新提高。深入贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，扎实推动政府系统干部作风大整顿活动和解放思想大讨论活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好省委巡视反馈意见整改落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，125件人大代表建议、120件政协委员提案全部按期办结，满意率分别达到99.2%和100%。深化“放管服”改革，全面建立清单制度，主动承接省政府下放的120项扩权强县管理权限，大力清理各类“奇葩证明”，优化项目审批流程，从立项到施工许可缩短至40个工作日，比全省标准提速20%;完善“双随机一公开”监管，加强软环境建设，深化商事制度改革，全面实施“54证合一”，新增各类市场主体10422户，市场主体总数达到55438户;扎实开展“只跑一次”改革，有序推动政务服务线上线下深度融合，全面推行“午间不间断”服务，实现“只跑一次”事项达到842项，占事项总数的90.3%，让群众和企业办事更优质、更省心、更便利。严格落实中央八项规定精神，“四风”顽症得到有效遏制，党风政风明显改善。各位代表，上述成绩的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强指引和上级党委、政府正确领导的结果，是市委统筹全局的结果，是市人大、市政协以及社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众、驻延解放军、武警官兵和公安干警，对口帮扶城市宁波市鄞州区和对口帮扶部门，以及所有关心、支持、参与延吉建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的挑战和存在的不足，主要表现在：“三大攻坚战”任务更加繁重，稳增长压力持续加大;产业结构不够优化，对经济拉动作用较强的科技型、税源型项目比较少;城乡发展不平衡，城市和农村在居民收入、公共服务等方面仍有很大差距;环境保护问题没有彻底解决，城乡环境还需要下更大力气整治;隐形变异“四风”问题仍然存在，部分政府公务人员的工作理念、工作作风与新时代解放思想、与时俱进的要求还不相适应，等等。这些困难和问题制约着我市经济社会的又好又快发展。新的一年，我们将积极履行政府职责，勇于担当、砥砺奋进，采取切实有效的措施，全力解决制约瓶颈，推动全市经济社会更好更快发展!2019年政府主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，我市经济增长正处于新旧动能转换的起步阶段，受宏观经济环境的持续影响，经济下行压力依然较大。为此，我们要紧紧围绕经济社会发展要求，保持定力、坚定信心，努力推动各项事业再上新台阶。2019年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“三个五”战略部署、州委旅游兴州战略和市委具体要求，以项目建设为重点，以开放建设为动力，以城市建设为载体，以民生建设为目标，以政府自身建设为保障，大力实施创新驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动战略，全力打造经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加美好的美丽延吉。2019年，我市经济社会的发展目标是：全市生产总值增长4%;规模以上工业企业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长5%。具体工作中，我们将重点做好以下工作： 一、坚持打好“三大攻坚战”，全力补齐弱项短板，实现发展质量大提升以更大决心、更强力度、更实举措，坚决打好“三大攻坚战”，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，不断提高群众对扶贫工作的认可度。高度关注扶贫各项指标变化情况，保障贫困村出列16项指标和贫困户脱贫7项指标稳定运行，确保不漏一村不落一人，坚决防止返贫现象发生。着力抓好行业扶贫，不断加大健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫力度。大力发展特色产业，投资2650万元，实施小营村现代农业生态园(二期)等12个项目，确保每个贫困村都有特色主导产业，每户都有增收致富门路。积极推进与宁波鄞州区合作，全力抓好太兴村特色村寨等对口支援项目;进一步加强包保帮扶工作，更加关注和重视非贫困村贫困人口的帮扶工作，做到同等对待、均衡发力，确保贫困村与涉贫村脱贫标准不变、帮扶指导力度不减。抓好生态污染防治。深入实施清洁空气行动，加大对燃煤锅炉监管力度，全面开展秸秆禁烧专项行动，建立三级网格化管控责任体系，全力推进秸秆综合利用项目，力争全市空气质量优良天数比例继续保持在93%以上，让延吉“天更蓝”。深入实施清洁水体行动，严格落实“河长制”，不断加强河流监管，深化布尔哈通河污染防治，全力保护集中式饮用水水源，加快推进三道湾镇生活污水处理工程，让延吉“水更清”。深入实施土壤污染防治行动，构建土壤环境基础数据库;推进投资5.6亿元的延吉铁南供热有限公司城市固体废物转化利用项目，加快地下油罐的“双层罐”改造工程建设;加大造林绿化力度，完成94公顷迹地更新造林工作，让延吉“地更绿”。坚决完成中央生态环保督察反馈问题整改，加大督促整改力度，强化联动机制合力，为深入推进美丽延吉建设奠定坚实的生态基础。防范化解重大风险。坚持新时代科学理政的新思想新理念，加强财政资金优化整合，严格压缩一般性支出，防范化解各种债务风险，推动经济社会健康可持续发展。高度关注金融市场出现的新情况新问题，加大金融市场管控力度，严厉打击非法吸收公众存款、金融诈骗等违法活动，营造公平公正的市场环境。 二、坚持抓好重点项目，全力推进产业发展，实现经济实力大跃升以重大项目为抓手，加强“两区”载体建设，着力培育支柱产业，做强做优实体经济，打造经济持续发展强劲引擎，推动经济高质量发展。强势推进项目建设。深入开展“春季三早”“百日攻坚”活动，计划实施5000万元以上项目70个，着力推进利孚生物科技产业园等40个续建项目，长白山生态资源科技产业园等30个新建项目，高位推进投资20亿元的国泰新能源汽车项目，力争年内实现新能源电动汽车下线。以储备项目数量动态保持在100个以上为目标，不断健全项目谋划推进机制，着重补齐基础设施短板，全力推进项目前期工作，形成“层次鲜明、结构合理、接续有力”的项目储备格局。强化招商引资工作，加强与宁波鄞州区合作交流，全面落实招商引资“五个一”机制，编制重大产业招商引资目录，积极参加“东博会”“吉商大会”等活动，精心筹备第四届“延商走近延吉”活动，力争招商引资入统到位资金60亿元。壮大做强优势产业。充分发挥“两区”经济引领带动作用，积极打造优势支柱产业，强力推进以延边应范生物科技园、娃哈哈工业园等为代表的食品产业项目，以可喜安医疗器械、喜来健医疗器械等为代表的医药产业项目，力争食品、医药产业产值分别增长5%;着力扶持延吉卷烟厂、敖东延吉药业等龙头企业发展壮大，新增规模以上工业企业3家。全力助推民营经济稳步发展，持续打造“大众创业、万众创新”升级版，全面落实清费减负各项政策措施，积极推进双创大厦(公共实训基地)项目，稳步推进创新创业孵化基地建设，全力打造五星级创新创业基地。全面启动“数字延吉”建设，加快推进“数字延吉”运行平台建设。积极推进现代商贸流通繁荣发展，重点建设万达酒店等商贸项目，全力扶持百货大楼、西市场等重点商贸企业。充分发挥电子商务大厦孵化器作用，鼓励扶持电商行业发展壮大，计划电商交易额增长15%。突出抓好全域旅游。按照全域旅游“四三一”工程部署，做大“民俗、生态、冰雪、恐龙”四大旅游品牌，加快打造中国朝鲜族民俗游、地区生态宜居游、区域冰雪游、东北亚跨境游等旅游目的地，不断推进国家全域旅游示范区创建步伐。积极推进恐龙王国金豆欢乐园、恐龙博物馆、中国朝鲜族民俗园改造、梦都美民俗旅游度假村景观群等项目建设，打造知名综合旅游景区。深入实施“旅游+”行动，持续推进五凤村、春兴村等旅游基础设施建设，鼓励“两区”企业加快包装建设工业旅游项目，加快创编《四季如歌》续篇等民族文化作品。加强旅游品牌宣传推介力度，继续办好国际冰雪旅游节等节庆活动，利用微信、抖音等新媒体进行广泛宣传，充分发挥指尖上“小平台”的“大作用”。贯彻执行旅游执法监管“1+3”模式，打造优质旅游环境，力争全年接待国内外游客1250万人次，增长11%，实现旅游收入320亿元，增长12%。持续深化开发开放。开拓开发开放新空间，争取国家、省级开发开放新政策。强化“两区”对外开放平台作用，加快推进高新区电子商务综合服务平台项目，切实发挥延吉空港国际快件监管中心的平台作用，推动跨境电商产业迅速发展。深入与宁波鄞州区合作交流，全力推动甬延氢能集聚区建设，进一步完善产业示范园基础设施。保障重点项目竣工运营，加快保税展示交易平台建设，实现保税物流中心(B型)、延边检验检疫综合检测中心等项目建成运行。稳步发展对外贸易，加强韩正人参、秀爱食品等骨干企业的扶持力度，精心组织企业参加国内外展销活动，不断壮大外贸规模，计划实现外贸进出口总额1.5亿美元。 三、坚持完善城市功能，全力彰显城市形象，实现城市面貌大改观全面树立“城市是全市人民的共同家园”的理念，从细处着眼、从小处着手、从实处着力，以“三小两化一管理”为主攻点，在细微处显成效，加快文明城市创建进程，建设美丽延吉。因地制宜优化城市布局。突出规划的引领作用，修改编制城市总体规划及地下空间开发利用规划，编制完成36个农村环境整治规划及9个村庄规划;加强城市设计，强化城市轮廓线、标志性建筑特色塑造，完成高铁站南侧广场及富新北街、玫瑰西街、莲花路等20条道路工程设计，完成慢行系统规划，不断引领城乡高质量发展。加强城乡规划管理，严格规划实施，严肃查处违规变更规划的行为，坚决维护规划的严肃性和权威性。全力以赴建设美丽城市。启动建设总投资10亿元的中环路四期项目，确保投资2亿元的局子街延伸工程竣工通车，尽早实现“南南通、北北通”;重建延新桥、迎宾桥，推进友谊路延伸等8条街路建设，完成西山街等4条街路及大兴桥重建工程，进一步完善交通路网体系。扎实推进民生基础设施建设，启动投资1.5亿元的长春燃气(延吉)有限公司异地搬迁新建项目，消除安全生产重大隐患;着力推进投资4亿元的东兴沟等11处排洪沟雨污分流、老城区道路雨污分流改造工程，启动投资8亿元的吉热集团西部新区新建热源厂项目。大力实施“三二一”工程，完成100条小街小巷、3.7万平方米人行步道、10万延长米边石改造;投资5000万元实施老旧小区整治提升工程，对中行小区等4个无物业小区43栋楼房进行试点改造，彻底改变老旧小区居住环境。打造城市靓丽夜景，投资4700万元，完成延川桥、延边日报社等主要建筑物亮化提升工程。打造绿色城市家园，投资4200万元，完成梨花路西段、局子街南段等7条街路绿化工程，建设光进游园，改变东部老城区无大众游园广场的历史，实施保护绿化成果、保护园容园貌的“双保”绿盾行动及精细化养护专项行动，让绿色融入城市，用绿化让城市“升格”。坚持不懈提升管理水平。以机构改革为契机，着力整合城市管理资源，建立“大城管”执法管理队伍，实施“路长制”“区长制”管理模式，形成全员参与、共创共建的城市管理运行体系。在城乡结合部、小街小巷、重点区域开展高质量、高密度的清扫保洁工作，投资2500万元新增环卫清扫作业车辆22台，实现主街路机械化清扫率达到90%。健全物业服务监管机制，在全市61个社区组建物业服务站，对无物业小区及散楼实施科学化物业管理。强化交通秩序综合整治，施划免费停车泊位1500个，启动投资1.1亿元的远航立体停车场建设项目，进一步缓解停车难问题。提高水、电、气、热等“城市生命线”的管理水平和应急保障能力，保障城市安全、有序运行。 四、坚持增强农业综合实力，全力抓好环境提升，实现乡村振兴大发展严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在农业发展和环境整治上狠下功夫，使农业基础更强、农村环境更美。加快发展现代农业。扎实推进高标准农田建设，做好3万亩耕地轮作工作，确保粮食总产量稳定在9万吨。完善农产品生产加工体系，加大对金刚山食品、韩食府食品等农业龙头企业的扶持力度，培育壮大“长白山人参”等一批带动力强、远近闻名的农字号品牌。着力推进“现代农业+”发展模式，推进以柳新村等为代表的棚膜种植产业、以横道村等为代表的农特产品种植产业、以小营村等为代表的有机食品种植产业、以五凤村等为代表的乡村特色旅游产业、以平安村等为代表的花卉种植产业、以兴安村等为代表的农村电商产业不断发展壮大。启动总投资5亿元的朝阳川国际农业示范园区建设，构筑连成线、成一片的极具地域特色的高档观光农业新格局。加快改善农村环境。持续推进农村环境整治三年行动计划，突出抓好“三改三清三化”工程，改造农厕262户、围墙围栏12万米，改造农村公路24公里，力争打造成全省一流的“四好农村路”。新增绿化面积10万平方米，安装节能路灯2930盏，实现全部村屯主干路路灯全覆盖。建立健全农村环境维护长效机制，建设垃圾压缩站3座，购买清扫车等车辆30余台，建设排水沟1.7万米，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，对54个行政村实行定期环境考核评比，着力营造乡村道德文明风尚，打造内外兼修的美丽乡村。 五、坚持增进群众福祉，全力发展社会事业，实现民生状况大改善牢固树立以人民为中心理念，大力改善民生质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，加快营造优良的社会秩序，让群众切实享受幸福美好生活。着力改善民生状况。持续加大民生投入，全力办好年度惠民实事。扎实做好退役军人事务工作，不断健全就业服务体系，严格落实就业扶持政策，保证城镇登记失业率控制在3.5%以内。不断完善社会保障体系，适度提高城乡低保标准，逐步扩大参保覆盖面，做到应保尽保。基本完成“无籍房”不动产权证登记办理工作。加大对优抚对象、特困和弱势群体的救助力度，健全养老服务体系，让群众切身感受到民生在改善、福祉在增加。统筹发展社会事业。坚持优先发展教育事业，加快推进延河小学、北兴小学教学楼项目建设，完成第三中学等4个薄弱校改造工程;完成第十 二、十 三、十四幼儿园建设，开工建设第十 五、十六幼儿园，不断满足市民对公办幼儿园的就学需要。大力实施素质教育，持续提升朝鲜族教育水平，促进义务教育、普通高中、职业教育等全面发展。深化医药卫生体制改革，加快推进投资1850万元的建工社区卫生服务中心异地新建项目，加强医联体建设，确保优质医疗资源深入基层，力争县域内就诊率达到90%以上。加快发展文化体育事业，以庆祝建国70周年为契机，办好“魅力延吉朝鲜族民俗风情展”等节庆活动，开展好快乐延吉大舞台、四季如歌等文化惠民活动;扩大全民健身覆盖面，办好“韦特恩国际自行车赛”“马拉松赛”等各项赛事活动，力争全年经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口数的36%。深化民族团结进步工作，全力争创全国民族团结进步模范集体“六连冠”。坚决维护社会稳定。深化“平安延吉”建设，不断完善社会治安防控体系，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，严厉打击涉黑涉恶等犯罪活动，使人民群众安全感、满意度明显提升;深入开展“七五”普法，构建城乡协调发展的公共法律服务体系，打造更高水平的法治化城市。不断加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度，妥善解决群众合理诉求，重点治理越级重复访、滞留访、缠闹访，切实维护正常信访秩序。完善应急管理新机制，切实提升防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，以更大力度、更实举措抓好生产安全、质量安全、施工安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故和重大森林火灾发生。全力强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全，加快创建国家级食品安全城市。 六、坚持强化自身建设，全力提高服务效能，实现政府形象大提升深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、州和市委各项决策部署，持之以恒加强自身建设，打造人民满意的服务型政府。勇于解放思想，全面提升政府适应新时代发展的能力和水平。全面学习、贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，大胆解放思想，勇于探索新路，以思想大解放破除一切阻碍发展的体制机制和条条框框束缚，用改革的办法、创新的举措解决发展中的问题。巩固深化政府系统干部作风大整顿活动成果，持之以恒破除“五弊”，以新气象新担当新作为推动延吉实现高质量发展。健全完善激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰、为创新者护航。强化法治思维，全面提高依法行政水平。认真执行市人大及其常委会决议决定，扎实办理人大议案、代表建议和政协委员提案，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，高度重视新媒体、群众舆论监督。充分发挥政府法律顾问作用，落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论规定，把依法行政贯穿于政府决策全过程。严格执行《延吉市人民政府工作规则(暂行)》，全面正确履行政府职能。创新体制机制，全面提高政府工作效率。全面实施机构改革，科学调整机构设置，优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。深化“放管服”改革，巩固“只跑一次”改革成果，大力推行“一窗受理、集成服务”，全面清理各类“奇葩证明”和“无谓盖章”，实现“只跑一次”事项占全部事项的95%以上。加快数字政府建设，充分运用大数据提升政务服务水平。深化商事制度改革，营造更加宽松便捷的市场准入环境，促进市场主体发展。认真履行“一岗双责”，切实扛起党风廉政建设主体责任。坚定不移落实全面从严治党要求，持之以恒推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，严格执行中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，防止和克服形式主义、官僚主义新表现。强化“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格预算管理，集中财力保运行、惠民生。加强审计监督，严防权力失控、决策失误、行为失范。支持配合监察委员会工作，坚决查处各类腐败案件，营造风清气正、昂扬向上的政府工作氛围。各位代表!新时代赋予我们光荣使命，新任务鞭策我们负重前行!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，戮力同心、奋勇拼搏，为打造经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加美好的美丽延吉而努力奋斗!名词解释1.“两横两纵”工作体系：两横为三级战区负责制、“2345”一线工作法，两纵为行业项目任务落地、部门包保责任到户到人。三级战区负责制：即一级战区为4个镇，二级战区为4个镇的47个涉贫村，三级战区为47个涉贫村的103个片区。“2345”一线工作法：即市级领导每周入村工作不少于2天，各包保部门每周入村工作不少于3天，各镇每周入村工作不少于4天，驻村工作队和第一书记严格执行“5天4夜”工作制度(后按照省里要求执行一周7天工作制)。2.“三三三”工程：即“三改”“三清”“三化”工程。三改为改危房、围墙、旱厕，三清为清垃圾、污水、粪污，三化为净化、美化、绿化。3.全域旅游“四三一”工程：集中全州优势资源，重点打造“四大旅游综合体”“三类旅游示范点”和“一条旅游风情带”。“四大旅游综合体”：以延吉、珲春、敦化和州林管局为主体，打造四个功能齐全、带动力强、品牌效应大的旅游目的地。“三类旅游示范点”：重点打造旅游集散、乡村旅游、森林旅游三类示范点，形成示范引领效应，促进和带动全域旅游发展。“一类旅游风情带”：以图们江为依托，深入挖掘边境风情风貌，打造千里图们江边境旅游风情带。4.“三小两化一管理”工程：强化小街、小巷、小区建设与维护，加大硬化、净化工作力度，提升无物业小区管理水平。

  2025-07-27

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