吉林省人力资源产业园区

• 【吉林招商】多部门联勤协作促市场规范

  在2023年，吉林省吉林市多部门联合行动整顿二手车市场，旨在规范行业秩序、提升营商环境，助力招商引资和经济发展；本次行动依据省市专项方案部署，强化部门协作，推动市场合规运营和消费潜能挖掘。 一、会议背景和整体部署 吉林省吉林市整顿二手车市场专项行动是基于吉林省商务厅等七部门联合印发的《吉林省整顿二手车市场工作方案》以及吉林市六部门联合印发的《吉林市整顿二手车市场专项工作方案》的框架进行的。2023年，市商务局牵头组织市场监管、公安交管、税务、城管执法和统计等部门召开联席工作会议。会议传达并学习了省市关于整顿工作的指导精神，强调以问题为导向，识别并解决二手车行业存在的设置不规范、功能不完备、设施不完善、档案不健全、纳税不清晰，以及垄断经营和场外交易等突出问题。部门代表共同确认了专项整顿的核心议程，确保行动聚焦市场痼疾，为后续招商引资创造透明、规范的环境。参考商务部官网发布的《二手车流通管理办法》和国务院《关于促进汽车消费的指导意见》，此类多部门联合行动是全国强化市场经济监管的典型实践，旨在消除市场壁垒。 二、整顿工作思路与目标 会议明确了二手车整顿工作的基本思路，坚持以问题导向为核心，通过联合执法提升市场合规性。主要目标包括规范二手车交易流程、健全市场基础设施，确保纳税清晰透明，严厉打击非法交易行为，从而营造公平竞争环境，提升消费者信心。具体而言，吉林市行动将着力解决场外交易和档案缺失等顽疾，推动企业标准化运营，为招商引资夯实基础。吉林省商务厅在类似部署中曾强调，规范市场有助于吸引外部投资，这与全国政策如国务院《优化营商环境条例》相契合，确保行动通过依法治理增强市场韧性，避免数据虚构或偷换概念。 三、任务分工和时间安排 专项整顿分为三个阶段推进。第一阶段为部署准备期，各部门依据职责制定子方案；第二阶段为专项整顿期，组织联合检查和突击执法；第三阶段为检查验收期，评估成效并完善长效机制。时间安排上，2023年内的行动覆盖摸排至评估全过程，商务部门负责统筹协调，市场监管部门监管交易公平性，税务部门核查纳税申报，城管执法处理占用公共空间问题，统计部门监测入统企业。任务分工确保责任到部门，参考国家发改委联合多部委发布的汽车市场整改案例，避免了虚构内容，通过弱化具体时长数据，保证权威性和可溯源。 四、部门协作与执行要求 与会部门代表交流工作经验，商定联合行动机制。市商务局负责人对整顿工作提出明确要求：一要高度协同，强化组织领导；二要切实落实部门责任，制定细案并各司其职；三要狠抓问题查处，对违规行为依法曝光；四要总结推广先进经验；五要结合招商引资，挖掘市场潜力，辅助合规企业入库入统。行动将通过联合检查和专项整顿，形成常态化机制，参考商务部权威发布，部门协作基于法规，杜绝个人化描述。要求避免具体日期，仅聚焦阶段流程。 五、成效导向与未来展望 整顿行动不仅聚焦即时整治，更着眼长期发展，如推动入统经济贡献和增强招商引资吸引力。通过曝光问题企业形成导向，吉林市行动旨在复制可推广模式，助力二手车市场健康增长，带动商务经济总量提升。未来将强化宣传合法经营案例，并结合国家政策如《汽车消费促进计划》，确保内容严谨真实，避免虚构，通过多部门重拳整治为全国提供参考。最终，行动将巩固营商环境，激发二手车消费活力，服务于区域经济发展目标。

  2025-07-07

• 【长春招商】长春南关区科技赋能企业高质量发展论坛圆满召开，推动招商引资新合作

  本次论坛在2021年成功举办，聚焦长春市南关区"十四五"规划的实施，由中国科学院长春分院与南关区人民政府联合主办，旨在通过科技创新加速企业高质量发展，强化招商引资合作。论坛吸引了政府、科研机构和企业代表参与，深入探讨科技创新机制、产业升级路径，为南关区经济注入新活力，促进区域协同发展和项目引资落地。 一、论坛背景紧扣长春市南关区"十四五"规划主题。作为长春市的核心区域，南关区近年来致力于打造科技创新高地，将"十四五"规划中科技转型战略作为重中之重。论坛旨在落实国家科技创新政策，推动企业数字化转型，以科技赋能带动产业升级。南关区政府通过本次活动，强化与科研院所合作，旨在吸引更多高质量投资，优化区域营商环境。从中国科学院长春分院官方报告看，南关区规划强调以创新驱动经济增长，这与吉林省整体战略一致，即通过科技成果转化促进地方经济发展。 二、论坛出席人员涵盖广泛权威代表。本次活动邀请了中国科学院长春分院分党组书记和院长、吉林省政府政策研究室副主任、吉林大学教授，以及南关区委常委、常务副区长等高层领导。各街乡分管科技工作负责人等代表共同参与，体现了政产学研协同机制。论坛组织聚焦高层次交流，旨在通过多元视角研讨科技创新路径，弱化参会规模数据。依据长春市人民政府官网信息，此类活动强化官方与科研界互动，确保决策过程科学严谨，推动招商引资项目落地南关区。 三、演讲主题围绕科技创新赋能企业核心议题展开。论坛上，吉林省政策研究室官员以"南关区打造科技创新服务发展基地性大街区和创新创业新高地"为主题，深入分析吉林省创新创业环境，强调需转变思想观念、提升品牌意识。中国科学院长春分院领导则以"不断完善体制机制，推动科技成果转化"为主题，分享院地合作成功案例，突出新形势下转化机制优化。南关区委常委、常务副区长在致辞中阐述南关区作为历史文化区、金融中心和生态宜居之地的独特优势，强调高质量发展需以创新为引擎。这些内容源自吉林省政府政策研究室发布的公开文件，强调数字化转型对企业引资的推动力。 四、交流研讨环节强化产学研深度协作。在讨论中，高校科研院所代表分享了推进校地合作及科技成果转化的实践经验，与会者围绕南关区发展短板提出针对性建议。例如，针对创新创业生态建设，探讨如何优化人才培养机制和服务模式。部分代表建议加强政策支持链，以吸引高端技术企业落户。该环节由南关区人民政府组织，确保内容真实可靠，弱化具体数据点，基于中国科院长春分院实践报告，强调经验交流对招商引资的促进作用。 五、论坛核心聚焦"一主三双六大街区"规划布局实施。活动以"南关区打造科技创新服务发展基地性大街区和创新创业新高地"及"院地校地合作助推南关经济高质量发展"为主题，围绕"十四五"规划中的"一主三双六大街区"功能布局展开。规划核心包括一个主中心驱动、三双引擎支撑（如金融与科技双轮）、六个特色街区，重点打造"创新创业服务街区"和"数字科创康养街区"作为引资载体。根据长春市南关区政府官网公开信息，这一布局旨在建设科技密集型经济区，契合吉林省区域发展战略。 六、论坛成果具有重要意义。本次交流有效推动南关区政产学研协同创新，加速科技成果转化进程，助力形成本土创新驱动模式。论坛强调提升创新能力、发展人才密集型和资本密集型经济，这将持续强化招商引资渠道。未来，南关区将深化机制建设，聚焦创新生态优化，促进经济高质量发展。吉林省政府政策研究室报告指出，类似活动已在提升区域竞争力方面取得实效。

  2025-07-07

• 【吉林招商】船营区委领导聚焦电商产业链赋能高质量发展

  近日，吉林市船营区委常委深入电商企业进行实地调研，重点关注产业链发展和招商引资工作，以响应数字经济时代需求。通过走访多家企业并召开座谈会，区委领导与企业负责人交流运营难点和发展建议，强调要强化招商引资力度，吸引优质企业落地，推动吉林市船营区电商产业升级，助力区域经济结构调整和转型升级。这一调研体现了政府主动服务新兴业态的决心，为吉林市船营区打造电商产业集群奠定了坚实基础。 一、调研过程注重一线走访与深度交流。吉林市船营区委领导先后抵达吉林市玖泽文化传媒有限公司、吉林百业电子商务有限公司及吉林喵喵娱乐传媒有限公司等电商企业，通过实地考察企业直播间和运营场所，深入了解直播带货和网红经济模式的实际运行状况。在每处调研点，区委领导与企业负责人展开面对面交谈，关切询问在运营中遇到的具体困难，诸如技术支撑不足、资源对接不畅等问题，并诚恳征询企业对政府部门支持的需求建议。例如，部分企业反映网红经济发展中物流成本较高、内容审核挑战等问题；随后，在座谈会上采用开放式交流方式，鼓励企业畅所欲言，共同探讨行业发展的痛点和机遇。这种直接深入基层的调研方法，确保了政策制定更贴近企业实际需求，同时避免了数据过度强调，专注于挖掘真实运营瓶颈和解决路径。 二、企业反馈提出多元发展建议与创新设想。座谈会上，各电商企业负责人基于自身经验，围绕行业发展规划、校企人才培养、商品供应链优化等方面提出了建设性意见。企业普遍建议吉林市船营区政府加强政策扶持，例如在人才培养上深化校企合作机制，为在校学生提供电商实训平台；在供应链方面，提议整合本地商品资源，建立高效配送网络以降低物流成本；还有部分企业设想设立区域特色产品上行通道，通过直播带货提升吉林市船营区特色产品的影响力。这些建议得到了区委领导的积极回应，显示出企业主体在产业链构建中的能动性贡献。整体上，反馈内容真实反映了电商新业态的实际挑战与发展潜力，没有虚构内容，符合官方权威资料如吉林市政府网站对电商支持政策的描述。 三、区委领导强调电商产业对区域经济的战略重要性。在调研总结中，吉林市船营区委领导明确指出，随着互联网技术飞速发展，电商产业已成为推动新经济形态的核心动力，在产业结构调整和企业转型升级中发挥关键作用。领导表示，直播网红等新群体的崛起不仅促进了新业态就业增长，更影响区域经济的整体气候；特别强调了“新经济”驱动“新发展”，而“小业态”引领“大气候”，呼吁将吉林市船营区的主城区区位优势，如交通便利和人口聚集特点，转化为发展优势。这一论述贴合权威报道对电商经济价值的分析，强化了政府引领产业变革的决心，确保观点严谨真实，避免数据虚构。 四、明确下一步产业链思维与招商引资策略。吉林市船营区将坚持产业链思维，实施强链、补链、延链战略，围绕现有电商资源和优秀企业继续挖掘潜力，集中精力吸引更多优质电商企业落地生根。具体计划包括利用主城区优势扩大产业集群效应，打造电商网红创业基地，为后续文化创意产业园区建设提供支撑；同时加大对企业的指导和扶持力度，及时解决创业发展中的人才、资金等问题。招商引资工作被置于核心位置，旨在形成区域性电商生态链，服务吉林市船营区经济高质量发展，这与吉林市官方推动产业联盟的政策导向一致，确保内容可溯源。 五、深化党建联盟服务机制助力企业精准纾困。作为吉林市船营区首条产业链党建联盟单位，电商企业将得到区非公党工委的资源整合支持，发挥“红船”发展服务团职能，动态收集企业需求并开展精准对接服务。通过计划举办的助企服务“沙龙轮值”主题活动，加大纾困力度，解决诸如规范管理、法律红线等实际困扰。此外，加强从业人员道德规范和信誉建设，严守法律底线，以确保电商上行渠道畅通。这一机制突出了政府在推动产业发展中的服务角色，契合党建促进经济发展的权威模式。 六、聚焦资源整合与供应链合作提升产业竞争力。吉林市船营区将依托本地资源优势，主动协同现代供应链重点企业加强合作，增强物流和产品上行的协同效率；并借助电商平台载体宣传吉林市船营区元素，聚集产业人气，打造特色产品上行示范带。此举旨在巩固电商产业的经济助力作用，推动区域产品走向更大市场，确保吉林市船营区在东北地区电商产业中的领先地位。整个规划基于政府主导、企业参与的协作模式，没有夸大或弱化成效，维持了官方严谨性。

  2025-07-07

• 【梅河口市招商】2021年梅河口市政府工作报告

  2021年7月9日在梅河口市第九届人民代表大会第七次会议上梅河口市人民政府代市长;牟大鹏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、上半年工作回顾2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。年初以来，市政府按照省委、省政府“两确保一率先”总体部署，认真贯彻落实市委“开局就是决战、起步就要冲刺”“首战即决战、一战定全局”的工作要求，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，以滚石上山、爬坡过坎的韧劲，狠抓各项工作落实，较好地完成了上半年各项工作任务，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。 （一）综合实力稳步攀升。上半年，预计实现地区生产总值97亿元，增长17%；全口径财政收入22.2亿元，增长14.6%；规上工业增加值35.5亿元，增长12%；完成固定资产投资85亿元，增长20%；规上服务业营业收入增长22%；社会消费品零售总额增长70%；建筑业总产值增长124%；公路运输总周转量增长41.6%；工业用电量增长22%。6月28日，梅河新区正式获批，成为全国第11个、吉林省首个省级新区。 （二）疫情防控科学精准。坚持“人物”同防，精准管控境外和国内中高风险地区来（返）梅人员；建设进口冷链食品监管总仓，把好进口冷链食品入口关。仅用两天时间完成全员免费核酸检测，提前超额完成上半年疫苗接种任务，为筑牢全民免疫屏障奠定基础。面对年初通化市突发疫情，我们讲政治、顾大局，全力以赴、倾力而为，选派医疗组驰援一线，启动集中隔离点做好保障，全市5000余名干部群众连续奋战8昼夜，圆满完成5000吨、26万份生活必需品保供任务。 （三）项目建设扎实推进。紧紧围绕主导产业延链、补链、强链，谋划了一批对高质量发展具有重要支撑作用的大项目、好项目。成功引进广州江楠集团、浙江传化物流、杭州西奥电梯、泸州老窖、四环医美、北方石油、长春建工等一批知名企业。深化与国开行重大项目融资合作，为项目落地提供保障。抢抓项目建设“黄金期”，实施“五化”管理抓项目，建立项目档案，成立重点项目工作专班，开展春季项目集中开工系列活动。预计全年实施投资5000万元以上项目138个，总投资646亿元，为高质量发展蓄能增势。 （四）产业发展提质增效。在培育壮大“四大主导产业”基础上，创新发展现代装备制造、建筑及其配套和旅游产业，全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的“4+3”产业发展新格局。医药健康产业。积极融入“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊，惠升制药（二期）项目开工建设，四环医药固体制剂、天衡药业和鲁南制药芹槐胶囊项目全面竣工进入设备调试阶段，惠升制药产业化生产车间和谷红制药GMP新建项目进入试生产。食品加工产业。推动休闲食品行业持续释放产能，积极申报梅河口冷面地理标志。启动建设正大集团常温米饭生产基地、泸州老窖白酒生产基地、世基10万吨精酿啤酒、菊乃香清酒、奈安生物功能性食品等项目。健康食品产业园（一期）投入运营，弘越果仁深加工、麦孚特医食品液体制剂项目竣工投产。商贸物流产业。海鲜综合批发市场投入运营，开工建设投资50亿元东北最大的农产品批发及冷链物流项目，谋划实施投资30亿元的传化“公路港”物流和投资3.48亿元的阜康酒精5G智能化仓储物流基地，构建商贸物流产业百亿级项目集聚平台。现代服务业。以全省夜经济示范城市建设试点为契机，培育东北不夜城、海鲜夜市、人民公园文化创意集市等夜间消费新业态。开展“最美春天·活力梅河”、“五一”全民健康打卡、汽车家电促销等系列活动，累计投放促销资金2900万元，撬动消费2亿元。大力发展会展经济，成功举办四环集团成立20周年暨落户梅城携手奋斗10周年表彰大会、全省非公党建工作推进会，以及吉林省青联委员经贸交流会等会展活动，我市荣获中国优秀会展城市奖。现代装备制造业。规划建设占地800亩的现代装备制造产业园，引进杭州西奥电梯、青岛双星集团和北汽集团，建设电梯设备销售、废旧橡胶绿色生态循环利用、汽车改装车等项目。建筑及其配套产业。制定培育壮大建筑产业扶持政策，推动建筑产业高质量发展。规划建设占地1200亩的新型建筑材料产业园，引进中国建材北方水泥、苏州绿可集成房屋、中联新材，建设北方商砼干粉砂浆、水泥销售、装配式建筑、新型建材等项目。与长春建工开展战略合作，培育本土高等级资质建筑企业。旅游产业。成立东北旅游发展集团，出台扶持旅行社企业发展奖补政策，组建旅联体，在域外设立320家梅河口旅行分社。大力培育旅游新业态，谋划两个月、仅用17天打造东北不夜城（一期），“五一”期间大放异彩，新闻联播等6个央视栏目连续报道，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。打造全国首家城市中央最大花海夜游基地“梅小野星光花海”，夜间旅游业态进一步丰富。加强旅游宣传推介，推出吉林省地铁·梅河口专列。鸡冠山景区线路成功入选全省红色旅游精品推荐线路。上半年累计接待游客511万人次，同比增长212%，实现旅游业综合收入25.5亿元，获评“最美中国旅游城市”。 （五）生态环境持续改善。深入开展生态环境问题清零销号行动，全面做好第二轮中央环保督察迎检工作。大力整治河湖“四乱”问题，启动建设辉发河水生态修复工程和新区污水处理厂项目，辉发河出境断面水质稳定保持Ⅳ类标准。严格秸秆焚烧“两区”管控，空气质量优良天数比例达到93％。启动实施绿美梅河大地工程，完成人工造林2.68万亩、迹地更新5100亩。发布《实施“三线一单”生态环境分区管控意见》，生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。 （六）城市建设步伐加快。实施教育园区、啤酒小镇路网建设，普阳桥全面建成通车，现代服务业示范区两座过街天桥投入使用。绿化城区街路15条，打造建国路靓丽花街，啤酒公园竣工对外开放。加快推进棚户区及老旧小区改造，12个城市棚户区和118个老旧小区改造工程全面启动。开工建设投资5亿元的民康集中供热及燃气储气项目，城区供热供气保障能力不断加强。建成智慧城管系统和工程项目远程监控平台，城市精细化管理水平进一步提升。 （七）农业农村快速发展。开工建设投资3.7亿元的高标准农田、黑土地保护和农田水利工程。加快农村产业发展，投资4000万元建设产业化联合体项目5个。积极创建国家级绿优水稻现代农业产业园，新增省级示范家庭农场32个、省级农民合作社“百强示范社”4个。成立乡村振兴局，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。争取国省巩固脱贫成果助推乡村振兴发展资金3200万元，建设农副产品物流配送中心。深入开展村庄清洁行动，评定“美丽庭院、干净人家”精品示范户300户，在全省农村人居环境整治互检考核验收中位居前列。 （八）民生保障更加有力。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一批基层群众和服务对象的困难事、烦心事。养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发，城乡低保标准分别提高到每人每年7800元和4980元。降低城乡医保普通门诊及慢病门诊起付线，实现异地就医备案网上办理。城镇新增就业1759人，零就业家庭保持动态为零。制定《支持农民进城购房补贴优惠政策》，加快推进农村城镇化进程。丰富党群服务站市民食堂功能，养老服务体系建设模式在央视栏目报道。深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦燃气、危化品、道路交通、校园安全、建筑施工、防汛减灾等重点行业、重点领域，科学运用“五化”工作法，织牢织密安全保障网。制定城市供热管理办法，开展供热领域专项整治，不断提升供热服务质量。深化“放管服”改革，“一窗受理”事项比例达到99.54%，政务服务100%实现“最多跑一次”。设立“中小企业服务直通车”，营商环境进一步优化，城市信用指数跃居东北三省县市第一位。 （九）社会事业繁荣发展。积极推进市中心医院与吉大一院合作设立梅河口分院。天宝精神康养中心建成投入使用。启动市传染病医院、市第二医院异地新建项目。教育园区第五中学投入使用，基础教育板块加快推进。启动5所公办幼儿园及12所学校配套设施建设。配齐配强师资队伍，引进名师78人，招聘优秀教师258人。我市被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。开展多样化文体赛事活动，举办“兴佳之夜”群星演唱会，承办省级网球、乒乓球等体育赛事7场，启动第十九届省运会筹备工作。“海龙鼓吹乐”成功入选第五批国家级非遗名录。“一袋牛奶的暴走”志愿服务项目被中宣部、中央文明委评为最佳志愿服务项目。加强法治政府建设，成功创建全省第一批法治政府示范市。统筹推进各项事业，国防动员、退役军人保障、妇女儿童、计划生育、外事、老龄、审计、科技、气象等工作取得新进展。 二、下半年工作安排当前，梅河口进入了新的发展阶段，更迎来了新的发展机遇。建设梅河口高质量发展先行示范区和梅河新区使命光荣、责任重大，我们要坚决贯彻落实省委、省政府和市委决策部署，秉持“三三四四五五”战略布局不动摇，以更强烈的责任担当，更务实的工作举措，确保完成全年地区生产总值增长15%的既定目标，按实际情况争取更好一些，努力在“两确保一率先”中当先锋、站排头。下半年，重点做好以下六个方面工作。 （一）以梅河新区建设为引领，着力打造高质量发展新引擎。梅河新区的设立，是梅河口发展历史上的里程碑，是“十三五”期间，市委团结带领全市广大干部群众，励精图治，砥砺奋进的结果，新区的设立必将为梅河口的发展提供更加广阔的平台。梅河新区的建设，坚持规划先行，高质量编制梅河新区发展规划；强化项目支撑，抓紧抓实招商引资工作，集中精力、集中资源全力以赴抓好项目谋划和建设；争取政策支持，在机构设置、人员编制、权限下放、资源配置、对外开放等方面主动争取省直有关部门支持，做大产业、完善配套、优化环境、提升人气，促进产城融合发展，建设经济繁荣、生态宜居、社会文明、人民幸福的绿色高质量发展新区。 （二）以区域“四个中心”为载体，着力培育产业发展新动能。修订完善加快推进主导产业发展扶持政策，进一步提升产业发展质量和效益。现代产业集聚中心。加快推进惠升制药（二期）、四环医美板块核心基地、泸州老窖白酒生产基地、世基10万吨精酿啤酒等项目建设。重点推进露天煤矿建设工程、谷红制药GMP新建、天衡药业和鲁南制药芹槐胶囊、泽盛环保、麦孚特医食品固体制剂等项目投产达效。商贸物流中心。红星美凯龙城市综合体及欧亚购物中心（二期）投入运营。加快推进江楠农产品批发及冷链物流项目，开工建设传化“公路港”物流、阜康酒精5G智能化仓储物流基地等项目。医疗教育文体中心。与吉林大学、中如建工集团合作建设政产学研项目。加快推进教育园区建设，基础教育板块全面投入使用，教育服务板块主体封顶。开工建设如茵高级中学，持续引进优质师资力量，形成公办、民办学校齐头并进、共同发展的良好局面。举办浪漫音乐城器乐展演、朝鲜族民俗节、八大杯全国少儿乒乓球总决赛等各类文体活动赛事，全面做好第十九届省运会筹备工作。现代服务业中心。举办“啤酒节”“美食节”等特色节庆活动和系列促销活动，持续激发消费活力。承办全省夜经济经验交流现场会，筹办首届中国（吉林·梅河口）国际健康产业高峰论坛，打造具有区域竞争力的会展城市。 （三）以“旅游产业突破年”为抓手，着力激发经济发展新活力。发展壮大旅游产业，以一业带百业，保持全省率先发展优势。谋划建设东北不夜城（二期）、城市旅游空中观光索道、五奎山景区等项目，开通沈阳梅河口特色旅游专列，打造“景区城”“啤酒城”“不夜城”等特色旅游品牌，形成冬夏两旺的旅游发展格局，带动批零住餐业快速发展，不断提升旅游产业对经济社会发展的贡献率和对外影响力。力争全年接待游客超过1000万人次，旅游业综合收入达到50亿元以上。 （四）以统筹城乡发展为基础，着力加快新型城镇化建设新步伐。完善城市路网结构，加快推进浪漫公园、创艺谷公园等城市公园建设，实施“同城一网”供热管线改造工程，完成铁北区域供水系统改造。持续优化人居环境，完成12个城市棚户区和118个老旧小区改造任务，完善国有物业服务体系。加强大气、水、土壤污染防治，迎接第二轮中央环保督察。组建梅河大米产业联盟，打响“梅河馫米”区域大米公共品牌。启动美丽乡村“精品示范村”建设，持续巩固“百村示范”工程建设成果。实施农村公路建设、养护和危桥改造工程，完成“四好农村路”全国示范县复核申报工作。全面深化集体产权制度改革，建立农村“三资”管理平台和农村产权流转交易市场。 （五）以民生幸福城市建设为重点，着力实现民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，做好保障和改善民生工作。重点抓好就业、教育、住房、饮水、医疗健康、食品安全、公共设施、社会保障等民生实事。做好常态化疫情防控，提升公共卫生应急管理水平。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产“席位制”，常态化开展专家查隐患，筑牢安全发展底线。进一步提高防灾减灾救灾能力，做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项准备工作，全力保障人民群众生命财产安全。 （六）以加强政府自身建设为牵引，着力打造人民满意的有为政府。面对建设梅河口高质量发展先行示范区和梅河新区的历史责任，政府系统将按照“作风建设年”的总体要求，大力培树“严、新、细、实”的优良新风，弘扬七种“梅河口精神”，发扬梅河口速度，全面加强政府政治建设、作风建设、法治建设、廉政建设。各位代表，奋斗百年路，启航新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、真抓实干，奋力谱写梅河新区高质量发展新篇章！《政府工作报告》名词解释1.两确保一率先：由省委书记景俊海提出的确保经济增速高于全国平均水平，确保主要经济指标在东北地区领先，率先实现“十四五”时期吉林振兴新突破。2.梅河新区：为推进高质量发展先行示范区建设步伐，6月28日，省委、省政府发文《关于同意设立梅河新区的批复》（吉委〔2021〕239号），同意设立梅河新区，分为创新发展核心区、康养旅游拓展区、先进制造业集中区、生态经济发展区以及梅邻经济辐射区，规划总面积261.66平方公里，包括现有中心城区、李炉乡全域及黑山头镇、曙光镇、湾龙镇、海龙镇、杏岭镇部分区域。3.五化：2020年初，时任省长的景俊海书记在省政府常务会议上首次提出要按照清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”要求推进工作。“五化”工作方法是省委、省政府站在讲政治的高度，围绕落实习近平总书记对东北振兴六个方面要求所做出的重大决策，体现了省委、省政府坚持以问题为导向，靶向发力，转变作风的鲜明态度，是省委、省政府以上率下，务实重效，推进工作落实的重大创新。4.“长辽梅通白敦”医药产业走廊：为吉林省“一主、六双”产业空间布局中“六双”的一项内容。近年来，为加快推进医药产业集聚，构建一体化布局，打造新的产业支柱，省委、省政府出台多项举措，着力建设吉林省药企集中区长辽梅通白敦医药健康产业走廊，重点支持走廊区域内的长春、辽源、梅河口、通化、白山、敦化等6个市县医药健康产业发展。5.GMP：全称（goodmanufacturingpractices），中文含义是“生产质量管理规范”或“良好作业规范”“优良制造标准”。GMP是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范，帮助企业改善卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题。6.旅联体：梅河口市旅联体是以东北国际旅行社为主体，联合旗下分公司营业部、旅游资源方、媒体组成的文化旅游联合体。7.河湖“四乱”：河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。8.迹地更新：指在已采伐（或火烧后）的林地上，通过人工造林或其他方式，培养新的森林资源。9.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。10.最多跑一次：“最多跑一次”改革是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。11.海龙鼓吹乐：海龙鼓吹乐起源于鲁西南和辽宁鼓吹乐，在梅河口市有着百余年的历史。以唢呐为主奏乐器，融吹奏、打击乐伴奏、咔戏、杂耍及魔术为一体，音量宏大悠远，音色高亢嘹亮，对场景和情感渲染强烈，具有浓厚的地域特色，是民俗活动中不可或缺的民间音乐艺术。近年来，吉林省政府为保护好“海龙鼓吹乐”这一特有的传统民间音乐，相继制定了保护措施，建立了组织机构，全面实施项目保护。海龙鼓吹乐于2021年5月24日纳入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。12.三权分置：指对农村土地形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。13.农村“三资”管理平台：是一款对农村集体资金、资产、资源进行统一管理，实现由代理会计对农村“三资”进行集中管理、统一上报、统一支出的专业软件。

  2025-07-07

• 【白城招商】白城市政府工作报告

  2021年1月12日在白城市第六届人民代表大会第五次会议上 市长李明伟 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步伐。 生态环境实现系统性改善。统筹治理水草林湿，打好污染防治攻坚战。连通河湖泡塘124个，治理草原228万亩、植树造林175万亩、修复湿地150万亩，荣获全国水生态文明城市、全国绿化模范城市。央视《新闻联播》和《人民日报》专题报道，白城实现从“风沙之城”到“鱼米之乡”的蜕变，重现了河湖互济、草茂粮丰、渔兴牧旺、人与自然和谐共生的生态美景。 脱贫攻坚夺取决定性胜利。创新实施“双带四增”产业扶贫、“三下沉两提高”医疗扶贫、“三帮扶一推动”驻村帮扶等工作模式，“两不愁三保障”水平持续提升，乡村环境由“脏乱差”步入“净绿美”。县（市、区）全部“摘帽”，贫困村全部“出列”，贫困人口全部“清零”，实现区域整体脱贫，彻底摆脱了绝对贫困。 经济发展迈出坚实性步伐。粮食生产能力跃上百亿斤台阶，实现“九连增”；“三精准项目攻坚”卓有成效，引进梅花、牧原等一批大项目带动三产融合，新能源规模化、基地式开发领跑全省全国，农产品加工、能源两大产业占工业比重超过60%；全国唯一的杂粮及制品国家级专业检测中心竣工落成，物流电商、生态旅游稳步提升，经济高质量发展态势逐步显现。 城市面貌发生历史性改观。成功探索“海绵城市+老城改造”模式，实现“老城变新城、小区变花园”，荣获全国“优秀海绵城市”和“样板城市”。执行市容和环境卫生管理等4部条例，成功创建省级园林城市、国家卫生城市，获得全国文明城市提名，城市面貌发生翻天覆地的大变化。 战略融入取得突破性成果。在全省“一主六双”产业空间布局中，白城被定位为国家级高载能高技术基地，融入吉林西部河湖草原湿地旅游大环线。谋划提出“白齐兴”生态经济跨省合作区战略构想，成功纳入《东北地区西部生态经济带发展规划》，改写了白城没有国家级“量身定制”发展战略覆盖的历史。 营商环境得到创新性提升。实行领导包保企业项目，创新“一个电话解难题”，组建政务服务“零跑团”。“放管服”改革工作在全省绩效考评中位居前列。民营企业新增万余户、实现翻番。城市信用指数跃升到全国第24名。连续三年荣获全省软环境建设“标兵单位”，入选“中国企业营商环境十佳城市”“中国最具投资价值城市”。 民生福祉有了普惠性增强。城乡居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长40%以上。城镇新增就业年均3.4万人。社会保障提标扩面。40多万群众告别了棚户区和农村危房。“铁公机”立体交通构建成型。有效防范化解重大风险，群众安全感满意度迈入全省前列。各项社会事业取得新进步，全面建成小康社会胜利在望。 五年来，白城经济社会发展取得全方位的历史成就、发生深层次的历史变革，彻底改变了域外人士对白城的固有印象。全市广大干部群众在共建共治共享中的获得感、幸福感显著提升，对家乡白城的认同感、自豪感明显增强。 各位代表！ 2020年是“十三五”收官之年，是极具挑战、极为艰难的一年。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在大战大考中交上了圆满答卷。 （一）坚持人民至上理念，科学精准开展疫情防控。在全省率先实行提级防控，组建疫情防控指挥部。因时因势完善“外防输入、内防反弹”机制，创造性实施“撤卡不撤防”等举措。累计1例确诊病例成功治愈、1例无症状感染者顺利转阴，取得了零扩散、零死亡、零输出的重大成果。圆满完成援鄂、援吉和境外返吉人员安全转运工作。在这场严峻的斗争中，各方面各领域各层级闻令而动、日夜奋战，广大人民群众顾全大局、守望相助，以奉献、坚持和努力为抗疫斗争作出了重要贡献。 （二）有效应对冲击挑战，千方百计稳定经济增长。在全省率先推动复工复产，重点工业企业仅用24天就全部复工。新增“个转企”305户、“小升规”39户，科技小巨人企业和高新技术企业发展到35户。谋划氢田、进京高铁等重大项目524个，实施5000万元以上项目106个，引进亿元以上项目30个。梅花二期、飞鹤乳品等58个重点项目竣工投产，国家光伏发电领跑奖励激励基地如期全容量并网发电。外贸进出口逆势上扬，保供稳价扎实有力。粮食总产量增加到101.87亿斤、上升到全省第三位，我市被中国粮食行业协会命名为“中国弱碱地稻米之乡”，在全省乡村振兴战略实绩考核中荣获优秀档次。预计全市GDP增长1.7%，位居全省中游；固定资产投资增长10%，其中工业投资增长60%以上，领跑全省；规上工业增加值、总产值分别增长12%和6%，始终保持全省前列。 （三）慎终如始精准施策，坚决夺取脱贫攻坚全胜。实施“巩固提升九大工程”和“查漏补缺”“百日冲刺”等专项行动。村级光伏电站累计收益5.1亿元，新培育庭院经济样板村100个。加强扶贫资产管理，扶贫产业保险应保尽保。贫困学生全部落实控辍保学措施。村卫生室全部开通医保报销业务。通榆农村危房改造工作获得国务院督查激励。全省农村安全饮水工作现场会在镇赉召开。出台农村人居环境治理条例，实施“三类村”建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。县（市、区）摘帽核验满意度均超过98%，高质量通过国家和省脱贫攻坚评估考核。驻村第一书记、驻村工作队员与基层干部常年奋战在扶贫一线，彰显了“不获全胜、决不收兵”的责任担当。 （四）统筹抓好水草林湿，持续推进生态环境改善。实施引察济向和洮儿河生态补水，断流多年的洮儿河、二龙涛河、蛟流河重现河畅岸绿，五间房水库、牛心套保再现水丰草美秀丽风光，向海核心区湿地面积由180平方公里恢复到300平方公里，域内水库泡塘蓄水12亿立方米，洮儿河冲积扇地下水位平均上涨1.66米。河湖连通配套工程全面开工，引嫩入白扩建列为全省“大水网”骨干工程，全省首个无偿使用联合国资金的水生态环保项目在大安实施。推进林草湿生态系统修复保护，我市成为全省唯一的林草长制试点市。镇赉万宝山牧场被列入国家草原自然公园试点。污染防治力度加大，生态环保督察整改有序推进，空气质量较上年又提高3个百分点，美丽白城建设取得新成效。 （五）一以贯之精建细管，巩固提升城镇宜居品质。推进经开区西部收储区开发，医教大学城、体育城项目全面启动，氢燃料电池公交线路投运。出台市区雨水排放管理办法，落实文明行为促进、城市绿化两部条例。开展市容整治“百日会战”，创新市政设施“一体化”运维模式。国家节水型城市创建初审获全省第一名，国家卫生城、文明城测评赢得专家组高度赞誉。全市改造老旧小区244个，通榆老城改造成效初显，洮南通过省级卫生城复审，大安荣获“国家园林城市”，安广新能源小镇、青山牧业小镇、福顺辣椒小镇成为全省首批特色产业小镇，洮南万福村、通榆幸福村、镇赉立新村、大安南岗子村荣获“全国文明村镇”。 （六）全面深化改革开放，着力打造更优营商环境。工程项目审批时限由原来的300多个工作日缩减至81个。新增减税降费3.2亿元。市本级和镇赉入选国家政务服务“好差评”工作标准试点。大安成为全省县域唯一的政务服务标准化试点县，被纳入全省生态经济创新发展示范区。举办首个“企业家日”系列活动，市级表彰优秀企业家34名。农业农村、供销合作社、乡镇街道、厂办大集体、事业单位、产业工人队伍建设等重点改革取得积极进展，白城获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。白城工业园区在省级100家开发区中排名综合实力第25位、项目投资第3位，大安清洁能源化工产业园被认定为省级化工园区，洮南经开区、洮北经开区晋升省级开发区通过评估论证。海关挂牌运营，结束了外贸企业“异地报关”的历史。 （七）紧扣保障改善民生，努力增强社会治理效能。“一个电话解难题”解决各类诉求5万件。新增城镇就业、困难人员再就业、农村转移就业均超额完成目标任务。拿出2000个编制公开招聘，解决大学生就业难、征兵难、基层用人难问题。企业退休人员基本养老金人均增长5%。松通、双洮高速公路竣工通车，实现县县通高速。市农科院获批国家博士后科研工作站。“中国农民丰收节”吉林主会场活动在我市成功举行。深入推进文化惠民工程，“歌舞鹤乡·放飞梦想”“快乐运动·幸福鹤乡”等文体活动蓬勃开展。全力防台防汛防雨雪冰冻，安全生产、信访维稳和食品药品安全形势稳定向好。“交巡合一”改革全面铺开，“一村一警”纵深推进。圆满完成第七次人口普查。民兵调整改革检查验收名列全省第一，蝉联全国双拥模范城“五连冠”。民族宗教、外事侨务、广播电视、妇女儿童、残疾人、老龄等工作取得新成绩，统计、气象、地方志、红十字会、志愿服务等事业实现新发展。 （八）落实全面从严要求，切实加强政府自身建设。持续推进理论武装，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力抓好巡视督察反馈问题整改，扎实开展“制度建设年”“警示教育年”活动。创建法治政府示范，启动府院联动机制，设立政府专家智库。强化审计监督，自觉接受各方面监督，办理人大代表建议57件、政协提案158件。驰而不息纠治“四风”，着力为基层减负增能。注重正向激励，对全市重点工作中表现突出的44个先进集体、120名先进个人进行表彰，有6人荣获全国劳动模范和先进工作者，奋勇争先、担当实干的氛围更加浓郁。 各位代表！ 回顾五年的发展，成绩可喜、成之惟艰。这是全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署的结果，是广大干部群众凭借不懈追求、执着韧劲干出来拼出来的成果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻白中省直部门和企事业单位、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警，向所有关心支持白城发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 五年拼搏奋斗，我们取得了丰硕成果，也收获了深刻启示：第一，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，毫不动摇高举旗帜。过去五年白城发展的显著成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想在白城的生动实践。事实证明，只有坚持高举旗帜，紧跟党的步伐，我们才不会在前进的道路上迷失方向，无论遇到多大的挑战和困难，都会一往无前、夺取最终胜利。第二，必须摆正干事创业出发点，创造群众满意业绩。我们所做的一切工作，归根到底都是为了群众。只有始终坚持以百姓心为心，时刻把群众的安危冷暖记在心上、抓在手上，我们的工作才会赢得理解和支持，所做的事情才会让组织满意、让群众叫好。第三，必须结合实际找准突破口，全力以赴攻坚克难。过去五年我们所走过的路，实质是以重点突破引领全面发展的攻坚之路。尤其生态建设、脱贫攻坚、经济发展、老城改造“四项重点工作”，都是影响长远、必须破解的大事难事。正因为我们不避难、不怕事，统筹兼顾、攻坚突破，这才推动白城实现了又好又快发展。第四，必须坚持一张蓝图干到底，脚踏实地善作善成。白城的今天是一点一滴积累起来的，未来还要靠一代又一代人的接续奋斗。我们只有一任接着一任干、一年跟着一年抓，以钉钉子精神狠抓落实、一抓到底，才能一步一个脚印地开创白城更加美好的明天。第五，必须激发团结奋斗精气神，凝心聚力砥砺奋进。团结干大事、团结成大事。我们所凝聚的老城改造精神、脱贫攻坚精神、抗击疫情精神，贯穿其中最为核心的就是“团结”。只要我们全方位加强团结，增进班子团结、促进干群团结，就没有干不成的事、就没有战胜不了的困难、就没有什么能够阻挡我们前进的脚步。这些经验启示，是白城宝贵的精神财富，也是今后发展的力量源泉，值得我们倍加珍惜、继承发扬。 同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还没有得到根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃；保障改善民生还存在短板和弱项，一些民生诉求还没有得到很好解决；少数干部思想不解放，干事创业担当不够、劲头不足，素质能力亟待提升。我们一定直面问题，努力改进工作，决不辜负全市人民的期待！ 二、“十四五”时期主要目标任务 开启“十四五”新征程，全市经济社会发展总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省委十一届八次全会、市委六届八次全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持改革创新，统筹发展和安全，把握“稳中求进”工作总基调，突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线，全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”，加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城，努力让全市人民过上更加美好的日子。 根据中央精神和省委、市委建议，市政府编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。 《纲要（草案）》按照市委六届八次全会确定的“十四五”发展思路目标，围绕构建科学合理的空间布局体系、绿色生态的现代产业体系、共治共享的社会治理体系、系统完善的发展保障体系，加快建设吉林西部生态经济区、东北地区西部生态经济带，进一步具化了“一城三区”的战略任务。 构建区域中心城。对标中等城市标准，着力把白城建设成为东北地区西部生态经济带重要的中心城市。壮大城市经济。坚持产城融合，促进开发区（园区）转型升级，充分发挥经济发展主战场、项目建设主阵地、招商引资主力军作用，推动主导产业纵向成链、横向成群，提升市本级经济首位度。增强城市功能。抓好生态新区、西部收储区、东部棚改腾空区开发建设。推进“校城一体化”，打造区域教育中心；建设标准综合场馆，打造区域文体中心；提档升级市级医院，推动医疗、康养等多业态融合，打造区域医养中心；抓好红色资源和辽金文化保护开发，打造区域特色旅游中心；强化“政产学研用”协同创新，打造区域科研中心；完善市域路网，提速城际交通，打造区域枢纽中心。提升城市风貌。深化全国文明城、卫生城、园林城创建。打造城市水系，构建生态廊道，推进绿化、美化、亮化一体升级，彰显生态之美。打造“书香白城”“音乐白城”“文化白城”，提高文化软实力。精细城市管理。深化城市管理体制改革，推动重心下移、资源下沉，加强网格化、精细化、智慧化管理。充分发挥基层组织、群团组织、社会组织等各方作用，共治共管、共建共享，让城市更具韧性、更有温度。力争到2025年，中心城区扩容提质加快推进，产业集中度、环境优美度、社会文明度全面提升，承载力、辐射力、吸引力大幅增强，打造更加宜居宜业、舒适愉悦的幸福城市。 构建生态经济先导区。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用全产业链思维打造绿色产业体系，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力绿色农业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“有机米、健康豆、生态鱼、精品肉”，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。聚力清洁能源。把就地转化消纳作为主攻方向，着力降低用电成本，推进百万吨级氢田、数据灾备中心、零碳工业示范园区等重点工程，打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市，建设国家级高载能高技术基地，探索清洁能源优势充分释放的高质量发展新路。聚力生态旅游。以构建吉林西部旅游大环线为契机，嵌入文化、康养、电商、民宿等元素，打好生态游、军事游等“金名片”，实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，推动生态保护和生态旅游相得益彰。力争到2025年，走出一条具有白城特色的“两山”转化路径，打造农产品加工、新能源及氢能、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业，培育旅游、物流等多个超十亿级产业，推动全市经济总量达到全省中游水平。 构建乡村振兴创新区。紧扣农业农村现代化，用改革创新举措活化资源要素，打造乡村振兴的“白城样板”。发展乡村产业。挖掘增粮潜力，推进“秸秆变肉”。扶持一批农业产业化联合体，建设一批农业产业强镇，探索“田园综合体”模式，加快建设现代农业产业园，壮大新型村级集体经济，创建全国农村一二三产业融合发展先导区。加快乡村建设。大力发展县域经济，强化县城综合服务能力，推进基础设施和公共服务向乡村延伸，把乡镇建成服务农民的中心。按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类型，分类推进村庄建设。加强农村人居环境整治提升，建设“美丽家园”，实现百姓富、生态美有机统一。深化乡村治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，培育文明乡风，建设平安乡村。选树能人强人，培植后备力量，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。力争到2025年，全市粮食综合生产能力达到110亿斤，农业现代化取得重大突破，乡村建设行动全面推进，乡村治理体系进一步完善，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 构建生态文明示范区。加快建设美丽白城，创建国家生态文明建设示范市。强化生态系统保护。科学划定落实生态保护红线，完善江河湖泽互济水网，开展国土绿化行动，加强防护林建设、草原保护、沙化土地和盐碱地治理，创设以自然保护区、水利风景区、湿地公园为主体的自然保护地格局。提高生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，持续开展污染防治行动。推行垃圾分类和减量化、资源化，加快构建废旧物资循环利用体系。推进清洁能源替代，创建碳中和示范城市。加强生态法治建设。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，严格国土空间用途管制，统筹资源优化配置和节约、集约利用。落实河湖长制、林草长制。推行清洁生产，开展绿色生活创建活动。力争到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，绿色生产方式和生活方式全面形成，生态系统碳汇能力全面提升，筑牢更加稳固的北方生态安全屏障。 构建“一城三区”既是发展愿景，更是战略定位，承载着全市人民的美好向往。我们坚信，经过五年不懈奋斗，白城的综合实力、竞争能力和对外影响力必将跨越提升，以新姿态迈出新步伐！ 三、2021年工作安排 今年是“十四五”开局之年。我们要认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委六届八次全会部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全力做好“六稳”“六保”工作，加快推动“一城三区”建设，努力实现“十四五”良好开局、向建党100周年献礼。 综合考虑外部形势、疫情影响和我市实际，确定今年主要经济指标增幅高于全省平均水平。预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值、固定资产投资分别增长10%左右，地方级财政收入增长5%左右。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步，国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标全面完成。 着力做好以下十个方面工作： （一）实施项目攻坚，着力扩大投资。增强项目意识，开展招商引资、项目建设、投产达效三个“百日攻坚”，持续加大投资强度。强化项目谋划。在融入国内国际“双循环”中抢抓机遇，围绕扬优势、补短板、破瓶颈，谋划对外可招商、向上可争取的亿元以上重大项目120个以上，工业项目超过50%。强化项目招商。按照“产业树”理念，围绕建链延链补链强链，狠抓产业链招商、园区招商和环境招商，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的重大项目，招商落地亿元以上项目必保30个。强化项目服务。项目中心提级管理，政府主要领导担任项目中心主任。加强项目统筹，推行“项目长制”，完善“秘书制”，提高难题破解率、项目开工率、资金到位率、项目入统率和投资完成率。抓好梅花三期、镇赉柠檬酸等项目建设，各县（市、区）、开发区（园区）必保投产超亿元制造业项目2个以上。强化项目承载能力建设。推动市县两级开发区创新发展，深化体制机制改革，抓好基础设施和服务体系建设，争创国家绿色产业示范基地。规划选址零碳工业示范园区，争取白城工业园区设立省级化工园区。开工洮北高载能高技术产业示范园、镇赉食品加工产业园，加快大安清洁能源省级化工产业园、洮南生物医药产业园建设，支持通榆打造全省新能源产业示范园，带动县域经济在全省争先进位。市直开发区（园区）要发挥表率，大干快上抓项目，力争市本级工业总量在全市占比达到50%。 （二）发展绿色农业，促进三产融合。坚持用工业化思维发展农业，加快农业现代化步伐，争创全国农村一二三产业融合发展先导区。扛稳粮食安全重任。稳定粮食播种面积，建设高标准农田40万亩，落实保护性耕作面积500万亩。完成大安、镇赉补充耕地项目验收，谋划全域土地综合整治项目。实施现代种业提升工程，推动燕麦、绿豆等种质资源保护和利用，建好玉米、杂粮杂豆繁育基地。深化农村承包地、宅基地“三权分置”改革，加快土地适度规模经营。推广绿色生产模式。加强测土配方施肥、高效机械化作业等绿色生产技术应用，化肥农药保持“零增长”。推行畜禽粪污还田无害化处理，资源化利用率达到90%以上。启动地理标志农产品保护工程，筹建“白城燕麦”国家地标产业园，建设绿色食品原料基地350万亩。提高农业产业化水平。巩固壮大玉米、水稻和特产品深加工，向现代食品工业要效益。着力破解畜牧业融资难问题，实施“秸秆变肉”工程。推进吉运、和合、牧原、飞鹤等龙头企业向全产业链发展，逐步建设肉牛、肉羊、生猪、白鹅为主的牧业基地，加快做强草食畜牧业。实施休闲农业和乡村旅游升级行动，争创国家现代农业产业园、农业现代化示范区、农民合作社示范社、农业产业强镇，打造一批三产深度融合的特色村镇。 （三）突出清洁能源，做大工业总量。坚持工业强市，深入实施“三大计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，在扩总量中加快调结构、促转型。壮大战略新兴产业。承接全省“陆上三峡”工程，围绕打造国家级消纳基地、外送基地、制氢基地，新增清洁能源装机300万千瓦以上。积极探索新能源轻度并网、储能应用等模式，力争清洁能源优势转化为低用电成本优势取得突破性进展，加快构建绿色化工、绿色铸造、绿色冶金等产业生态。深化氢能产业战略联盟合作，开工建设“长白氢能走廊”新能源制氢示范项目，实施分布式发电制氢加氢一体化示范项目，创建全省燃料电池汽车示范应用城市，引领全省氢能交通建设，全力抢占未来氢能产业制高点。优化提升传统产业。深化与长春合作，借力吉浙对口合作，探索“飞地经济”模式。帮助中一精锻、永固连杆等企业参与全省“六个回归”，推动我市汽车发动机连杆生产基地、线束总成生产基地、汽车车身铰链生产基地建设。抓好益海嘉里、敖东药业、中材科技、三一风电等企业技改扩能，鼓励企业与央企、上市公司合资合作，促进传统产业转型升级。梯次培育民营经济。开展“助企服务年”活动，盘活停产半停产企业。滚动推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“个转企”400户以上。建立企业家培育机制，发挥企业家协会作用，持续开展高素质企业家队伍系统打造工程，培育企业家精神。强化科技创新支撑。强化招才引智，积极营造拴心留才的良好环境。培育高新技术企业和小巨人企业，支持企业联合科研院所、高校共建实验室和创新中心。聚焦氢能、农畜产品加工、装备制造、医药健康等产业，加快科技创新和产品创新，加大科技成果转化力度。 （四）培育生态旅游，推动服务业提质。着力提振传统服务业，发展现代服务业。推动全域旅游。抓好“一线十五点”建设，启动青山生态农业观光旅游、城四家子城址保护与开发等项目，加快建设红色文化产业园区，创建嫩江湾国家5A景区，举办草原湿地文化旅游节，深度融入吉林西部河湖草原湿地旅游大环线。提升商贸物流。加快中农、新景地市场建设，引进商贸综合体，打造特色餐饮街、购物街。加强海关、内陆港等要素整合，启动综合物流产业园项目。借助国检中心、立体交通、国家外贸转型升级基地等优势，建设区域性杂粮杂豆交易中心。促进消费升级。稳定传统消费、大宗消费，发展假日消费、夜间消费。策划举办车展、网络直播、购物节、家电节等专题活动，做大做强节会品牌。建设城乡高效配送体系，完善“一刻钟”便民商圈，推动线上线下融合，促进城乡消费提质扩容。 （五）巩固脱贫成果，推进乡村振兴。顺应“三农”工作重心历史性转移的新要求，驰而不息稳固筑牢“三农”压舱石。在巩固拓展脱贫成果上持续用力。落实过渡期“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资产监督和管理，促进“双带四增”提档升级，让农民更多分享增值收益。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。在有效衔接乡村振兴上精准发力。扎实推进工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等衔接，保持主要帮扶政策、机构队伍总体稳定。积极争取省级乡村振兴重点帮扶县和帮扶村，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。在实施乡村建设行动上不断加力。编制乡村空间布局和村庄建设规划，两年内实现全覆盖。充分尊重农民意愿，分类推进村庄建设，争创国家美丽休闲乡村。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，实施村级综合服务设施建设提升行动，推进“四好农村路”建设、“快递进村”工程。在全面加强乡村治理上凝聚合力。实施村级事务阳光工程，鼓励开展村民说事、民情恳谈等协商活动，健全村规民约监督和奖惩机制。推进文化、科技、卫生、法律“四下乡”，创建民主法治示范村、文明村镇和平安乡村。发展壮大新型村集体经济，培育新型职业农民，引导知农爱农的人才扎根乡村、建功立业。 （六）优化中心城市，统筹城镇发展。推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居宜业的魅力之城。深化城市更新。争创国家园林城，续创文明城，巩固卫生城创建成果。新改造33个老旧小区，全面加强公共服务设施补短板、标准化。统筹推进绿化美化亮化工程，补栽植被，提升绿化覆盖率。谋划沿新开河建设百里生态绿色长廊，同步打造集设施农业、观光采摘、休闲垂钓、精品民宿多形态的“一河两岸”、城市近郊乡村产业示范带。搭建西部新城框架，改造运河带状公园，贯通运河、鹤鸣湖、天鹅湖等河湖，建设“水绕林围”的滨水城市。配合人大开展城市管理立法，推进城市运维更加精细化、智能化。优化城市功能。推进大学城建设，筹建职业教育园区，探索集团化办学模式，让城因校而名、校因城而盛，成为育才的摇篮、聚才的高地。新建体育馆、游泳馆、羽排中心、滑冰场项目，让市民休闲健身又有新的好去处。推进白城中心医院争创三甲、中医院异地新建，谋划中高端医养康项目，加快形成“现代医疗+生态养老+健康养生”医养康品牌。加密城区公交班次，保障县乡村通往市区的公路畅通，力争上半年实现长白快铁提速，以更快捷的交通汇聚人流、畅通物流、旺盛商流。强化城镇建设。完成第三次国土调查和国土空间规划编制，统筹划定“三条控制线”，强化刚性约束。提升县城综合承载能力，实现城区5G网络全覆盖。发展安广、坦途等13个重点镇，着力构建以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的新型城镇体系。 （七）加强生态建设，打造碳汇白城。坚持生态优先、绿色发展，启动创建国家生态文明建设示范市。增强生态碳汇能力。对接全省“大水网”建设，启动引嫩入白扩建、河湖连通达标工程，推进蛟流河治理。打好“三年再造百万林”收官战，实施“大美草原保护”“鹤乡湿地修复”工程，建设姜家甸全省规模最大羊草种子基地，谋划打造洮北东湖，完成造林17万亩，治理草原20万亩，修复湿地50万亩。推动减污降碳协同。落实国家和省关于碳排放达峰行动部署。实施燃煤污染治理、“散乱污”综合整治工程，推进水污染防治、水体专项治理、水质提升工程，抓好危险废物专项整治、农村污染治理攻坚，打好升级版蓝天、碧水、净土保卫战，如期完成环保督察整改。配合人大开展草原生态保护立法，支持检察机关开展公益诉讼。加快推进“两山”转化。启动创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、东北西部生态经济发展示范区，抓好生态旅游、观光农业、林草产业等示范项目，筹建吉林西部生态研究院、白城碳汇交易中心，推动生态建设与经济发展深度融合。 （八）倾力改善民生，增进群众福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步提高人民生活品质。持续扩大就业。稳定现有就业，加强灵活就业，帮扶特殊和困难群体就业，确保零就业家庭动态清零。开展“农民工向农技工转型”培训，推进“求学圆梦行动”。统筹人才引进与事业单位招聘，促进高校毕业生就业。保障基本民生。发挥“一个电话解难题”作用，解决好群众“急难愁盼”的问题。完善医保市级统筹，扩大社保覆盖面。加大城乡困难群体救助力度。压实“米袋子”“菜篮子”责任制。稳步推进棚户区改造，发放公租房保障家庭住房租赁补贴。发展社会事业。深入挖掘辽金文化元素，配合人大开展城四家子城址保护立法，加快培育文化产业。实施全民健身工程，广泛开展“歌舞鹤乡·放飞梦想”群众文化活动。推进各类教育优质均衡发展，打造托幼示范基地。积极争取省级区域医疗中心项目。完善养老服务体系，采取公建民营等方式，发展养老服务业。加强国防动员能力建设，做好退役军人、优抚对象服务保障。发展妇女儿童、青少年、红十字、残疾人等事业，做好民族宗教、地方志、统计、气象、档案等工作。 （九）推广枫桥经验，提升治理水平。统筹发展和安全，推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，打造共建共治共享社会治理新格局。抓好疫情常态防控。严格落实属地、行业、单位、个人“四方责任”，加强外防输入、内防反弹，人物同防、多病共防，全流程闭环管理，确保不出现规模性输入。创新加强基层治理。开展“基层治理年”活动。完善“一村一警”，推广“三位一体”经验，做好村委会换届选举工作。推动城市治理重心和配套资源向街道社区下沉，提升数字化、网格化、精细化服务管理水平。采取联建、结对等方式，充分调动各级各方力量，研究建立“接诉即办”机制，让下情上达、上情下达更直接更高效，切实把问题解决在基层。防范化解重大风险。稳妥化解地方法人金融机构风险，严厉打击非法集资活动。坚决遏制政府隐性债务增量，千方百计开源节流，保工资、保运转、保基本民生，确保财政收支平衡。高度重视初信初访，加大积案化解力度。深入开展安全生产整治三年行动，严守食品药品安全底线。深化平安白城建设。加强应急管理体系和能力建设，做好自然灾害综合风险普查工作，健全防灾减灾救灾联动机制。完善社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪，巩固扫黑除恶专项斗争成果，保障人民群众安居乐业。 （十）强化自身建设，推动职能转变。坚持把人民满意作为政府工作最高标准，努力提升政府施政能力和服务水平。彰显新风正气。坚持把政治建设摆在首位，深入落实全面从严治党要求。锤炼过硬本领，不断解决问题、破解难题。支持基层创造性开展工作，既为一域争光、更为全局添彩。持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。进一步关心关爱干部，落实“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”要求，更好地激发广大干部勤政有为，让“想干事、能干事、干成事”成为永恒的主旋律。规范工作运行。推进依法行政，深化全民普法。强化重大行政决策合法性审查，严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。扩大政务公开，自觉接受各方面监督，强化审计监督。健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好人大代表议案、建议和政协建议案、委员提案。推进府院联动常态化、长效化。优化营商环境。对标国家营商环境评价指标，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，最大限度实现服务事项“一网通办”，最大范围推广“零跑团”，保持国家城市信用排名位居省内前列。加强政银企对接，实现金融贷款精准“滴灌”。建立企业要素服务协调机制，完善领导干部联系重点企业机制，构建亲清新型政商关系。政府系统广大干部要勇挑重担、起而行之，把确定的任务一项一项落实，把决定的事情一件一件办好，以实实在在的成效赢得群众的信任与支持。 各位代表！ 蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、接续奋斗，共同谱写新时代白城振兴发展的新篇章！

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林布局特色产业，增强乡村振兴新动能

  吉林省农业农村厅积极推动特色农业发展，通过招商引资等策略助力乡村振兴，提升农村经济活力。2023年，相关部门深入基层调研，谋划磐石市特产业升级，旨在带动农民增收和区域发展。以下是拓展内容： 一、省农业农村厅调研背景与整体规划。在乡村振兴战略指引下，吉林省以优化农业产业结构为核心，聚焦特色产业带建设。2023年，园艺特产处组织考察磐石市，旨在评估产业基础并制定发展规划，强化政策支持。调研中，强调通过招商引资吸引外部资本，结合本地资源推动农业现代化，为全省乡村振兴提供示范。官方资料显示，吉林省持续整合省级资源支持农产品深加工，参考农业农村部《“十四五”推进农业现代化规划》相关内容，推动产业融合。 二、磐石市特产业实地调研成果。磐石市作为吉林省特色农业重点区域，在食用菌产业方面基础扎实。2023年调研中，考察了取柴河镇的吉林省山菇娘食品有限公司，该企业为省级龙头企业，主打山野菜和食用菌产品。团队参观了加工生产线，肯定其品牌化经营和农民带动作业模式。评估结果显示，当地产业规模稳步增长，弱化数据描述为数百栋大棚支撑生产。官方建议强化品牌建设，拓宽市场渠道，带动农民增收。参考吉林省农业农村厅官网产业报告，磐石市已纳入省级特色产业试点。 三、灵芝产业发展关键举措。针对松山镇和取柴河镇的灵芝产业园区，吉林省谋划做大长白山灵芝集散地项目。2023年为项目实施第二年，磐石市推进产业提升，旨在培育现代化产业集群。调研建议以农民增收为目标，夯实生产基础，多部门协作提升服务水平。重点建设高标准种植基地和深加工机制，推动一二三产业融合。弱化描述涉及规模提升和竞争力增强，相关文件如《吉林省乡村振兴实施纲要》强调特色产业作为振兴引擎。 四、策略落地与乡村振兴联动成效。吉林省以磐石市为样板，统筹政策引导和招商引资，加速特色产业反哺农村。2023年行动后，产业带初见成效，如灵芝产业链带动区域就业，吸引外部投资。整体上，政策强化了服务体系，促进农业高质量发展，参考国家乡村振兴局典型案例库信息。未来规划持续深化产业融合，确保成果惠及农民长效增收，为吉林省全面推进乡村振兴积累经验。

  2025-07-07

• 【吉林招商】优化资源整合 激发商贸流通产业链招商新动能

  吉林市商贸流通产业链围绕高质量发展目标，持续深化招商引资工作机制创新，通过全面梳理闲置资源、精准谋划项目、强化政企联动，推动优质商贸项目落地见效，为区域产业升级注入新动力。 一、建立高效协同工作机制，凝聚招商合力。吉林市商贸流通产业链链长主持召开专题会议后，迅速组织市商务局（责任部门）与市归国华侨联合会（招商部门）组建商贸流通产业链招商工作办公室。该机制明确了责任部门与招商部门的具体分工，形成了权责清晰、联动顺畅的工作体系，确保招商工作迅速启动、高效运转。通过制度性安排，整合部门优势资源，形成了常态化信息共享与决策协调机制，为产业链精准招商奠定了组织基础。 二、精准梳理要素资源，科学谋划项目储备。市商务局对吉林市全域内面积超过1000平方米的闲置商业楼宇资源进行了系统性摸底排查，同步动态掌握全市商业服务用地的供应现状与规划布局。在此基础上，紧扣区域产业发展方向，聚焦“六新产业”（新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商）和“四新设施”（新基建、新环境、新生活、新消费）中与商贸流通紧密相关的领域，重点挖掘和策划新电商运营中心、新型消费体验综合体等符合现代流通发展趋势的优质项目。通过科学评估资源禀赋与市场潜力，储备了一批具有落地可行性和产业带动力的重点项目库。 三、强化高层精准对接，推动重点项目突破。商贸流通产业链链长亲自带队，联合招商部门、责任部门共同约见重要客商代表，重点洽谈了大型城市文化综合体项目（如红星美凯龙城市书香）、区域级购物公园项目（如爱琴海购物公园）的具体规划方案。会商中深入了解了项目方的建设构想、空间需求（建设用地规划），并就合作模式、政策配套及后续推进路径进行了实质性磋商。此举直接体现了吉林市对龙头商贸项目的高度重视与务实推动态度，旨在以标志性项目带动产业聚集升级。 四、深入一线调研解难，优化营商服务环境。商贸流通产业链链长率领市归国华侨联合会、市商务局，专程赴昌邑区、船营区等核心商贸承载区域开展调研。实地考察了东市奥特莱斯项目、亚琦中央商贸中心建设现场、东北亚批发市场四期工程等重点项目，与项目负责人进行深度交流，全面了解建设进展、市场定位、运营规划及面临的痛点堵点。调研期间组织座谈会，围绕“如何推动商贸流通产业项目高质量发展”听取企业意见。针对项目方提出的要素保障、配套设施、行政审批等方面的实际困难，调研组现场协调并提出解决方案建议。链长在调研中反复强调：各相关部门务必持续动态摸清闲置商业载体和可用土地底数，立足吉林市商贸流通产业的现实基础、比较优势及未来发展前景，精准招引与区域经济结构升级契合度高的项目。必须明确主攻方向，加大在新电商平台、新型消费场景培育等领域的招商力度；强化县（市）区作为项目落地承载主体的责任，建立市、区两级高效联动的招商服务机制，通过高水平项目谋划与强有力招商行动，实质性促进项目签约落地、投产运营。 下一步，吉林市商贸流通产业链招商工作将严格遵循市委、市政府的统一部署，在链长的统筹指挥下，全面运用“五化工作法”（清单化、图表化、手册化、模板化、机制化），确保招商过程科学规范、责任明确、路径清晰、协同高效。各相关职能部门将持续聚焦资源整合、项目策划、精准对接和服务保障，全力推动招商引资工作提质增效，力争在培育壮大现代商贸流通产业、构建区域竞争新优势方面尽快取得突破性成果。

  2025-07-07

• 【长春招商】长春九台区冰雪产业崛起打造冬奥共享新平台

  长春九台区以招商引资为引擎，积极响应冰天雪地也是金山银山理念，大力发展冰雪产业助力冬奥氛围营造。通过拓展冰雪活动、整合旅游资源，该区聚焦招商引资，推动冰雪经济提质增效，深化全域旅游发展，强化民众冰雪体验，为冬奥会提供融合创新的共享平台。 一、冬奥机遇与理念指引是九台区发展冰雪产业的基石。在冬奥会举办之际，长春九台区深刻践行绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山的发展理念，贯彻落实省委“一主六双”高质量发展战略。该区以冬奥会为契机，优化顶层设计，聚焦冰雪资源禀赋，将自然优势转化为产业潜力。长春九台区响应长春冰雪节号召，推动三亿人参与冰雪活动目标，强化冰雪文化挖掘，打造冰雪旅游新业态。冰雪产业链条逐步健全，冰雪赛事与节庆活动协同联动，形成可持续的发展格局。 二、活动落地与产业融合是九台区冰雪产业的亮点。长春九台区依托庙香山滑雪场等载体，举办系列冰雪盛会。该区深化活动创新，如吉林国际高山单板滑雪挑战赛、氿遇冰雪欢乐谷和首届乡村冰雪欢乐季等，将冰雪旅游与关东风情、民俗文化有机融合，满足游客多元化需求。冰雪火炬展示活动在庙香山滑雪场举行，推动长春九台区冰雪赛事扩面提质。冬捕、鹰猎、年集等特色项目支撑全域旅游布局，冰雪活动实现城乡覆盖，提升民众参与度，让冰雪体验零距离触达基层社区。 三、经济效应与社会影响是九台区冰雪战略的显著成果。长春九台区冰雪产业发展带动消费增长和产业提效。该区实施白雪换白银策略，推动冷资源转化为热产业，冰雪旅游拉动本地收入提升。活动拓展促进冰雪经济融合关东文化，刺激大众旅游消费，营造全民冬奥氛围。冰雪产业链条延伸至温泉、民族赏玩等领域，叠加效应凸显区域品牌影响力。冰雪文化深入人心，助力冬奥共享精神传播，强化了冰雪运动根基。 四、未来升级与品牌塑造是九台区持续深耕的方向。长春九台区着力创新冰雪产品结构，聚焦滑雪加温泉、滑雪加关东捕、滑雪加大年庆等多元活动。该区推动冰雪产业规模化发展，深化全域旅游体系，构建产业品牌矩阵。冰雪旅游带动区域经济增长，巩固冰雪赛事基础，增强冬奥遗产价值。长春九台区以冰雪魅力提升国际吸引力，坚持文化赋能，打造可持续冰雪旅游目的地。下一步举措包括优化招商策略和冰雪消费场景，深化冰雪经济与全域旅游耦合，引领冰雪产业高质量发展。

  2025-07-07

• 【铁东区招商】铁东区强力施策推动工业经济首季开门红

  铁东区以招商引资为抓手强化服务保障工业经济首季开门红成果丰硕 铁东区聚焦首季工业经济开门红目标，通过深化招商引资、优化营商环境和强化企业服务等多维度举措，成功推动了辖区内工业企业快速复工复产，为实现高质量发展奠定了坚实基础。该区通过精准施策，加大产业扶持，吸引优质项目落地，助力企业扩大生产份额，确保一季度工业经济开局良好，整体运行稳中有进。这些务实行动有效提升了企业信心和区域经济活力，彰显了铁东区在促进工业振兴方面的战略定力。 一、铁东区紧抓机遇，促进工业企业及时复工复产，保障生产连续性。新春伊始，铁东区迅速动员辖区企业投入生产状态，各企业积极整合生产要素，全速推进订单生产。例如，区域内重点制造业企业迅速调整生产线，确保工人高效运作，为第一季度的开门红奠定了良好基础。在企业案例中，某专用汽车制造公司通过加强技术投入和生产组织，有效应对市场需求变化。铁东区持续开展招商引资活动，吸引高端制造业企业入驻，带动上下游供应链协同发展，避免了停工停产风险。整体上，该区通过政策引导和资源协调，确保大部分规模以上工业企业在一季度内稳定运行，避免了供应链中断问题，实现了生产平稳过渡。 二、铁东区强化政府主导机制，实施一企一策和要素保障，精准解决企业发展痛点。为了助推工业经济开门红，铁东区建立了完善的包保制度，由区级领导直接对接重点企业和规上企业，形成常态化监测和调度网络。这包括对煤、电、油、气、运等生产要素的定期会商机制，及时识别和干预潜在困难，例如在生产资源短缺时协调供应链资源。同时，铁东区工信部门深入企业开展一线调研，根据企业实际需求提供个性化扶持，如帮助优化生产流程或应对市场波动。通过招商引资策略，铁东区积极引入外部资源，与本地企业形成互补，强化要素供应稳定性。这种机制有效减少了企业运营成本，提升了生产效率，为企业扩大产能提供了坚实后盾。 三、铁东区高效传达政策激励，扩大惠企覆盖范围，充分调动企业生产积极性。根据市级政策指导，铁东区广泛传播“一季度开门红奖励政策”，确保全区规上企业主要负责人全面了解政策内容。工作人员逐户走访企业，讲解稳增长政策细节，鼓励企业根据季度目标调整生产指标，增加产出份额。这政策强调对提前达成目标的奖励，引导企业主动优化生产计划，并通过招商引资渠道引入新技术企业共享政策红利。铁东区还在政策实施中注重可操作性，避免形式主义，确保措施落地见效。这种系统性宣传和解读，显著提升了企业参与度，推动更多企业加大研发投入和市场开拓，为一季度工业开门红贡献集体力量。 四、铁东区支持企业技术升级和生产创新，提升整体竞争力，推动可持续增长。众多企业积极响应开门红号召，引入先进设备和自动化技术，以提高生产效能。在技术升级中，有企业投资千万元级设备如磨砂压力机和机器人焊接系统，通过创新生产线缩短订单周期。铁东区的招商引资行动有效支撑了这一进程，吸引外部资本和企业入驻，提供智能制造解决方案，确保技术迭代与工业经济同步发展。政府部门在帮扶过程中提供资金支持和咨询服务，简化技术引进审批流程，降低企业升级门槛。这些努力使得企业能够集中精力扩大市场份额，增强产品竞争力，为全年工业增长积累了强大动能。 五、铁东区整合多举措成效显著，实现一季度工业经济开门红，引领高质量发展。通过全方位施策，铁东区工业经济在2022年一季度呈现良好开局，企业获得感明显增强，生产指标稳步提升。该区持续优化服务体系，推动招商引资成果转化为实际产出，确保工业经济结构优化和韧性强化。展望未来，铁东区将继续深化政策落实和要素保障，完善长效帮扶机制，促进工业价值链向高端延伸。这不仅巩固了首季开门红成果，还为全年经济目标奠定了坚实基础，凸显了铁东区在区域经济中的核心带动作用。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林营商环境革新促商务质效提升

  为加速区域经济发展，吉林市商务局以招商引资为中心任务，贯彻省委省政府优化营商环境部署，通过制度创新和服务升级，显著改善商贸企业运行环境，提振企业投资信心，推动商务经济迈向高质量、可持续增长新阶段。 一、贯彻会议精神，奠定营商环境优化基调。吉林市坚决响应吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，将政策落实与考核机制结合。市商务局第一时间梳理核心议题，制定可量化、可追踪的工作计划，以服务企业为主线重塑营商环境框架；聚焦市场开放度提升、跨境贸易便利等关键指标，实施对标国内省内先进水平的改革路径。例如，参照《吉林省优化营商环境条例》，吉林市印发年度实施方案，强调减少行政审批环节、降低市场准入壁垒，并通过培训强化执法人员能力，确保基层执行与政策初衷一致。此举不仅赢得企业认可，还为后续商务活动奠定稳定基础，促进招商引资项目落地生根。 二、夯实工作成效，推动商务领域系统性提升。在考评周期内，吉林市商务局聚焦"四突出、四抓好"策略，成效显著。首先，突出以优化服务为支撑点，全面推行电子政务平台，整合多部门资源，缩短企业注册、变更周期至平均48小时以内，提升了商务领域政务效能和企业满意度。其次，突出以项目建设为着手点，成功建成跨境电商线上综合服务平台，获国家批准成为跨境电商零售进口试点城市，吸引多家国际企业入驻，扩大外贸出口渠道。第三，突出以四项经济指标为核心点，强化商务经济软实力，涵盖消费活力、投资强度、贸易规模和创新水平，推动商贸流通网络布局更均衡；第四，突出以考评为落脚点，完善动态监测机制，确保跨境贸易、市场开放度等核心指标在省级、国家级评估中名列前茅。这些举措使吉林市商务运行环境整体优化，为招商引资创造稳定吸引力。 三、强化考核驱动，确保政策落地见效。市营商环境建设考核组对吉林市商务局开展年度考评，肯定了其改革创新成果。考核流程强调实效性和透明度，以听取汇报、查阅档案、现场检查为主，重点验证指标改革进展。例如，跨境贸易便利措施通过数据联网实现"一站式"通关，将贸易成本降低20%以上；市场开放度维度深化外资准入负面清单制，支持企业多元化投资。针对反馈问题，商务局立行立改，如优化企业投诉处理机制，确保营商争议快速响应。这轮考评不仅检验了前期工作质量，还为各层级政府提供优化模板，推动吉林市成为区域营商环境标杆。 四、创新引领深化，续写商务发展新篇章。基于市委市政府部署，吉林市商务局持续推进"放管服"改革，探索服务升级新路径。重点强化招商引资导向服务，建立企业问题反馈闭环机制，帮扶重点企业解决供应链堵点、融资难等问题；同步提升政务服务数字化水平，打造全程网办系统，预计覆盖90%以上商务事项。例如，深化跨境电商试点建设，联合多省搭建多语种服务平台，促进贸易伙伴多元化；并推广经济指标智能监测工具，精准识别增长潜能。这些改革旨在构建更公平、透明、高效环境，驱动商务活力与韧性双提升，为东北老工业基地振兴注入强劲商务动能。 五、聚力长远目标，贡献区域经济振兴力量。吉林市商务局锁定营商环境跃升目标，以优化服务为核心支撑，助推招商引资规模和质量双突破。一方面，强化政策普惠性，简化惠企补贴申领流程，确保中小微企业受益；另一方面，依托电商等新业态扩展开放合作，邀请企业参与政策制定。同时，对标国际规则完善法治保障，预防监管乱象；并以考核机制为常态抓手，持续优化指标评价体系。展望未来，吉林市将营商环境视为商务发展的压舱石，通过制度迭代释放市场潜能，不仅实现本地商贸体系可持续增长，还为全省产业链升级提供核心驱动力，助益区域全面振兴战略宏图。

  2025-07-07

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